1．通信電路分三級(jí)管理：

一級(jí)通信電路：國家電力調(diào)度中心到各跨省電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)和直屬省網(wǎng)省調(diào)的電路，以及跨大區(qū)網(wǎng)間的電路；

二級(jí)通信電路：跨省電網(wǎng)網(wǎng)調(diào)到省調(diào)和直屬廠、站的電路，以及網(wǎng)內(nèi)跨省電路；

三級(jí)通信電路：省調(diào)到地調(diào)的電路，以及其他電路。

2．電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化管理、通信網(wǎng)的通信調(diào)度管理與電網(wǎng)調(diào)度管理體制一致，一般分五級(jí)管理：

國家調(diào)度；

大區(qū)網(wǎng)調(diào)；

省級(jí)調(diào)度；

地區(qū)調(diào)度；

縣級(jí)調(diào)度。

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調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)與綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)最大的區(qū)別是承載業(yè)務(wù)的不同，前者是安全分區(qū)一、二區(qū)業(yè)務(wù)，調(diào)度自動(dòng)化、電量采集、保護(hù)故障信息等，綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)是安全分區(qū)三、四區(qū)業(yè)務(wù)，包括視頻監(jiān)控、OA等；兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)均采用IP技術(shù)體制，使用MPLS VPN進(jìn)行業(yè)務(wù)安全隔離。調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)一般架構(gòu)在傳輸網(wǎng)之上，不同站點(diǎn)路由器設(shè)備之間采用2M/155M傳輸通道，綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)則不一定，可用傳輸通道，也可采用裸光纖直連，一般情況綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)的容量和傳輸帶寬都要遠(yuǎn)高于調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，畢竟是視頻圖像業(yè)務(wù)帶寬大嘛。

調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)是用在生產(chǎn)方面的。如電力調(diào)度中心采集數(shù)據(jù)和命令所采用的遠(yuǎn)動(dòng)通道、計(jì)量部門采集電表數(shù)據(jù)所用的計(jì)量通道等業(yè)務(wù)；綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)就是指非生產(chǎn)方面的，如變電站辦公網(wǎng)絡(luò)、變電站的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、變電站門禁報(bào)警系統(tǒng)等。

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1 總則
電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的總體原則是“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”。
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2 安全防護(hù)方案


???????????????????????????????????????????????????????????? 圖1 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案的框架結(jié)構(gòu)
2.1 安全分區(qū)
?????? 原則上劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。生產(chǎn)控制大區(qū)可以分為控制區(qū)（又稱安全區(qū)Ⅰ）和非控制區(qū)（又稱安全區(qū)Ⅱ）。
2.1.1 生產(chǎn)控制大區(qū)的安全區(qū)劃分
???? （1）控制區(qū)（安全區(qū)Ⅰ）
?????? 控制區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或功能模塊（或子系統(tǒng)）的典型特征為；是電力生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，直接實(shí)現(xiàn)對(duì)電力一次系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，縱向使

用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ猛ǖ?，是安全防護(hù)的重點(diǎn)與核心。
?????? 控制區(qū)的典型業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括電力數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、廣域相量測(cè)量系統(tǒng)、配電網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)、變電站自動(dòng)化系統(tǒng)、

發(fā)電廠自動(dòng)控制系統(tǒng)等，其主要使用者為調(diào)度員和運(yùn)行操作人員，數(shù)據(jù)傳輸實(shí)時(shí)性為毫秒級(jí)或秒級(jí)，其數(shù)據(jù)通信使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的實(shí)時(shí)子

網(wǎng)或?qū)Ｓ猛ǖ肋M(jìn)行傳輸。該區(qū)內(nèi)還包括采用專用通道的控制系統(tǒng)，如：繼電保護(hù)、安全自動(dòng)控制系統(tǒng)、低頻（或低壓）自動(dòng)減負(fù)荷系統(tǒng)、負(fù)荷

管理系統(tǒng)等，這類系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性要求為毫秒級(jí)或秒級(jí)，其中負(fù)荷管理系統(tǒng)為分鐘級(jí)。
??? （2）非控制區(qū)（安全區(qū)Ⅱ）
?????? 非控制區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其功能模塊的典型特征為：是電力生產(chǎn)的必要環(huán)節(jié)，在線運(yùn)行但不具備控制功能，使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，

與控制區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)或功能模塊聯(lián)系緊密。
?????? 非控制區(qū)的典型業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括調(diào)度員培訓(xùn)模擬系統(tǒng)、水庫調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、繼電保護(hù)及故障錄波信息管理系統(tǒng)、電能量計(jì)量系統(tǒng)、電

力市場(chǎng)運(yùn)營系統(tǒng)等，其主要使用者分別為電力調(diào)度員、水電調(diào)度員、繼電保護(hù)人員及電力市場(chǎng)交易員等。在廠站端還包括電能量遠(yuǎn)方終端、故

障錄波裝置及發(fā)電廠的報(bào)價(jià)系統(tǒng)等。非控制區(qū)的數(shù)據(jù)采集頻度是分鐘級(jí)或小時(shí)級(jí)，其數(shù)據(jù)通信使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的非實(shí)時(shí)子網(wǎng)。
2.1.2 管理信息大區(qū)的安全區(qū)劃分
?????? 管理信息大區(qū)是指生產(chǎn)控制大區(qū)以外的電力企業(yè)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集合。電力企業(yè)可根據(jù)具體情況劃分安全區(qū)，但不應(yīng)影響生產(chǎn)控制大

區(qū)的安全。
2.1.3 生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部安全防護(hù)要求
????? （1）禁止生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的E-Mail 服務(wù)，禁止控制區(qū)內(nèi)通用的WEB 服務(wù)。
????? （2）允許非控制區(qū)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用B/S 結(jié)構(gòu)，但僅限于業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部使用。允許提供縱向安全WEB 服務(wù)，可以采用經(jīng)過安全加固且

支持HTTPS 的安全WEB 服務(wù)器和WEB 瀏覽工作站。
????? （3）生產(chǎn)控制大區(qū)重要業(yè)務(wù)（如SCADA/AGC、電力市場(chǎng)交易等）的遠(yuǎn)程通信必須采用加密認(rèn)證機(jī)制，對(duì)已有系統(tǒng)應(yīng)逐步改造。
????? （4）生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)間應(yīng)該采取VLAN 和訪問控制等安全措施，限制系統(tǒng)間的直接互通。
????? （5）生產(chǎn)控制大區(qū)的撥號(hào)訪問服務(wù)，服務(wù)器和用戶端均應(yīng)使用經(jīng)國家指定部門認(rèn)證的安全加固的操作系統(tǒng)，并采取加密、認(rèn)證和訪問

控制等安全防護(hù)措施。
????? （6）生產(chǎn)控制大區(qū)邊界上可以部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)IDS。
????? （7）生產(chǎn)控制大區(qū)應(yīng)部署安全審計(jì)措施，把安全審計(jì)與安全區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、綜合告警系統(tǒng)、IDS 管理系統(tǒng)、敏感業(yè)務(wù)服務(wù)器登錄認(rèn)

證和授權(quán)、應(yīng)用訪問權(quán)限相結(jié)合。
????? （8）生產(chǎn)控制大區(qū)應(yīng)該統(tǒng)一部署惡意代碼防護(hù)系統(tǒng)，采取防范惡意代碼措施。病毒庫、木馬庫以及IDS 規(guī)則庫的更新應(yīng)該離線進(jìn)行。