0、引言
??? 農村電網覆蓋面的擴展、工作量的加大、服務標準的提高等等也給農村供電所安全管理帶來越來越多的壓力，再加上歷史的因素，安全管理現(xiàn)存的問題越來越突出。
??? 1、農村供電所安全管理中存在的問題
??? 1.1 工作人員整體素質及技術水平問題
??? (1)少數(shù)人仍然對安全生產存有糊涂認識和僥幸心理，認為搞好安全生產一半是靠下力氣，一半是靠碰運氣，沒有真正認識到安全生產的重要性。
??? (2)部分人員包括個別供電所管理人員，雖然平時重視安全生產，但是當安全與施工任務發(fā)生沖突時，往往會以犧牲安全來保證工程進度。安全生產成了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的事情。
??? (3)由于廣大農電員工工作任務重、安全責任大，而個人收入與正式職工相比又有較大差距，容易在思想上產生不滿和懈怠心理，導致對安全工作產生被動、應付的情緒。
??? (4)部分人員文化水平偏低，學習勁頭不足，不能掌握或不愿學習安全生產的新技術、新手段、安全技術水平達不到工作要求。
??? (5)經驗主義嚴重，辦事靠經驗，認為以前這樣做沒有出問題現(xiàn)在也不會出問題，別人這樣做沒有出問題自己也不會出問題。員工思想沒有跟上安全生產形勢的變化，不能與時俱進。
??? (6)部分縣級供電企業(yè)對農村供電所有關人員的安全技能培訓重視不夠，農電隊伍整體素質提高緩慢。
??? 1.2 農村低壓配電網存在的問題
??? (1)網改盲點村安全現(xiàn)狀堪憂。由于種種原因，網改盲點村還在一些地方不同程度地存在。其線路、設備多為當初鄉(xiāng)村集資辦電時所建，標準低、供電半徑大、安全系數(shù)小，又經過多年超期運行，已經到了不堪重負的邊緣，成為農村供電所安全管理的一大隱患。
??? (2)由于受網改資金的限制，有部分10kV及400V線路改造不徹底。造成整條線路安全技術狀況不均衡，制約了農村供電所整體安全管理水平的提高。
??? (3)農網改造后配電網的維護管理問題。農網改造最早啟動于1998年，距今已有11年之久。隨著時間的推移，配電網也必然發(fā)生著變化。尤其是各配電臺區(qū)的綜合箱、設備箱等。其外殼為鐵皮，經過多年風雨侵襲。已開始出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，在很大程度上影響了供電安全。同時，隨著近年來經濟的快速發(fā)展，用電負荷增長較快，導致部分網改后的線路、變壓器出現(xiàn)過負荷現(xiàn)象。長期過負荷運行不僅加速了電網的老化、縮短了使用壽命，也容易在負荷高峰時造成燒毀供電線路、設備的情況。并且隨著負荷的持續(xù)增長，此種情況還會愈演愈烈。
??? 1.3 制度執(zhí)行層面存在的問題
??? (1)部分農村供電所雖然有較為健全的安全生產規(guī)章制度，但在執(zhí)行中卻大打折扣?！邦I導高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時有發(fā)生。在安全生產上實行的是“人治”，沒有步入以規(guī)章管人、以制度約束人的安全生產“法治”軌道。
??? (2)安全生產“隨風走”。在每年的安全生產月、“春檢”、“秋檢”等“風聲”緊的時候安全生產抓得緊，“風聲”一過又漸漸放松，恢復原樣?？偠灾侨狈?zhí)行制度的連續(xù)性、完整性。
??? (3)班組安全活動流于形式。班組安全是供電所安全的基礎，而班組安全活動既是對班組進行安全教育和培訓的手段，又是對班組的制度約束。但在部分農村供電所，班組安全建設不力，安全活動流于形式。為了應付上級檢查，只能以“假記錄”來代替“真活動”。
??? (4)對習慣性違章行為的處罰心慈手軟。雖然意識到了習慣性違章行為的危害性，但若動起真格重罰時，又往往有所顧慮，雷聲大、雨點小。起不到對違章者及潛在違章者的教育和威懾作用。
??? 1.4 農村安全用電管理存在的問題
??? (1)農村客戶安全用電知識水平整體不高，相當一部分人甚至連基本的用電常識都不具備。一方面在用電過程中由于不懂規(guī)程，冒險、蠻干的情況時有發(fā)生；另一方面當遇到電力故障時，缺乏自我保護意識，不懂得如何采取自我保護措施， 以至于造成一些本來完全可以避免的觸電事件發(fā)生。
??? (2)盜竊電能及盜竊、破壞電力設施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為在給縣級供電企業(yè)造成巨大經濟損失的同時，也給農村供電所的安全供電和安全管理造成很大的破壞。