鐵路既有線施工要堅(jiān)決執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行安全技術(shù)管理規(guī)范、鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法以及鐵道部、鐵路局頒發(fā)的其他有關(guān)安全管理規(guī)定，做到“四不”：即施工方案不通過(guò)鐵路局簽認(rèn)審批不施工；末簽定安全協(xié)議不施工；施工準(zhǔn)備不充分不開工；把關(guān)人員不到位不施工。做好十個(gè)卡控關(guān)鍵工作，即：營(yíng)業(yè)線施工組織方案制定，計(jì)劃審批，調(diào)度命令發(fā)布，安全措施落實(shí)，準(zhǔn)備工作檢查，現(xiàn)場(chǎng)組織監(jiān)控，領(lǐng)導(dǎo)干部把關(guān)，質(zhì)量驗(yàn)收，列車放行，應(yīng)急預(yù)案，總之要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理與控制，確保鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全可控。
        營(yíng)業(yè)線旁施工過(guò)程中，做到視營(yíng)業(yè)線為“高壓線”，運(yùn)行列車為“帶電體”，把確保鐵路交通安全放在首位，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。重點(diǎn)抓住“五防”：防機(jī)具路料侵限、防挖斷電纜、防線路防護(hù)失格、防既有路基和線岔質(zhì)量失標(biāo)、防作業(yè)人員車輛傷害。從卸料、材料堆放、機(jī)具保管、作業(yè)標(biāo)牌、人員教育、硬件投入、督促檢查等方面入手，規(guī)范管理，嚴(yán)加控制。
        對(duì)施工范圍內(nèi)的既有行車設(shè)備、地下管、線、電纜等設(shè)施的準(zhǔn)確位置在工程開工前向設(shè)備管理單位提出核查請(qǐng)求，共同查清準(zhǔn)確位置，并做好明顯的識(shí)別標(biāo)志，并寫明“下有電纜，嚴(yán)禁機(jī)械超越”字樣，在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，保證不影響“四電”設(shè)備的正常使用，不造成設(shè)備隱患。對(duì)邊界以內(nèi)的架空電力線、通信線拆遷后再施工。
        當(dāng)無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實(shí)、劃定防護(hù)范圍。對(duì)劃定防護(hù)范圍內(nèi)的既有設(shè)施制定可靠的具體防護(hù)措施。對(duì)地下光電纜等設(shè)施位置不明時(shí)，必須采用“人工挖探”的方法，查明位置后，才可大面積開挖。
        凡封鎖線路或停用信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備及其它影響行車、或影響設(shè)備使用、或需要列車限速運(yùn)行的施工，均按運(yùn)輸部門的規(guī)定將施工計(jì)劃經(jīng)設(shè)備管理部門審核并蓋章后報(bào)請(qǐng)行車組織部門批準(zhǔn)，納入月度施工計(jì)劃。并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工計(jì)劃并取得施工許可后組織實(shí)施，不得擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍。
        針對(duì)施工便道與線路平行地段進(jìn)行物理隔離。設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)經(jīng)過(guò)道口時(shí)司機(jī)必須嚴(yán)格聽從道口員及防護(hù)員指令進(jìn)入，由施工員或領(lǐng)工員帶領(lǐng)至相關(guān)施工場(chǎng)地。嚴(yán)禁擅自進(jìn)入，無(wú)指令或指令不明確時(shí)車輛保持原地不動(dòng)，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入洪塘編組站內(nèi)。
        施工前與運(yùn)輸及設(shè)備管理單位簽定安全施工配合協(xié)議，施工前3天就作業(yè)內(nèi)容與相關(guān)設(shè)備單位進(jìn)行匯報(bào)。
        施工時(shí)必須有駐站聯(lián)絡(luò)員駐站（推送線、蕭甬下行線→駐站洪塘編組站1場(chǎng)行車室；上行出發(fā)線→駐站洪塘編組站2場(chǎng)行車室；蕭甬上行線→莊橋火車站行車室），現(xiàn)場(chǎng)有防護(hù)員才能進(jìn)行施工。駐站聯(lián)絡(luò)員與車站值班員辦理施工手續(xù)，使用通信設(shè)備向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令，通報(bào)列車運(yùn)行情況。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)施工的起止時(shí)間，并接到允許施工命令后方可開工。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須使用通信設(shè)備下達(dá)設(shè)置或撤除防護(hù)、開始或停止施工作業(yè)、下道避車等命令。施工負(fù)責(zé)人要保證在施工命令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撤離施工區(qū)段，施工期間與車站值班員保持聯(lián)系，當(dāng)發(fā)出停工命令時(shí)，施工人員應(yīng)立即停止一切大型機(jī)械作業(yè)。施工負(fù)責(zé)人必須在場(chǎng)方可施工。
        既有線防護(hù)要滿足現(xiàn)行規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
        駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員、必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練和考試合格的職工擔(dān)任，一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)工作時(shí)，必須堅(jiān)守崗位，如因事暫離開崗位時(shí)則安排合格人員代替。
        施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行既有線運(yùn)營(yíng)及電氣化施工安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，持證上崗，帶有不宜從事此項(xiàng)工作的疾病的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工前必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
        防護(hù)使用的攜帶電話、對(duì)講機(jī)和信號(hào)設(shè)備，妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。駐站聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與車站值班員和工地防護(hù)員的聯(lián)系，與工地防護(hù)員互相通話時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。
        緊靠既有線邊施工，凡妨礙既有線行車和人身安全的施工作業(yè)，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置施工安全防護(hù)。未設(shè)好施工防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。
        在運(yùn)營(yíng)線旁進(jìn)行修筑路肩或坡腳擋墻開挖基坑等影響路基穩(wěn)定的施工，報(bào)告所屬維修養(yǎng)護(hù)部門，征得其書面同意，并備足施工和搶險(xiǎn)材料后再動(dòng)工。施工期間，派專人日夜巡查，密切注視變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除有礙行車安全的病害。
        在鐵路附近施工期間，建好值班棚，在施工地段上、下行來(lái)車前方各設(shè)一名專業(yè)防護(hù)員，24小時(shí)值班，配備對(duì)講機(jī)與電喇叭，對(duì)超過(guò)圍護(hù)墻的任何施工情況提出警示，對(duì)列車接近施工地段發(fā)出警告。對(duì)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和鐵路線路進(jìn)行勸趕，確保行車、人身安全。
        對(duì)進(jìn)入工地施工人員預(yù)先進(jìn)行一次針對(duì)本工程特點(diǎn)的安全技術(shù)教育，明確工作職責(zé)、作業(yè)區(qū)域、防護(hù)區(qū)域、搶險(xiǎn)道路、日常進(jìn)出口與注意事項(xiàng)等，做到人人心中有數(shù)。
        需要工務(wù)、電務(wù)及其它有關(guān)單位配合施工的項(xiàng)目，必須事先與有關(guān)單位聯(lián)系，共同實(shí)地查勘，具體研究協(xié)商，安排落實(shí)相互配合工作的內(nèi)容、時(shí)間、勞動(dòng)力組織、實(shí)施計(jì)劃等，提報(bào)封鎖計(jì)劃時(shí)辦好會(huì)簽手續(xù)。
       
        電氣化鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全卡控措施
        （1）施工人員鄰線施工一律不得上道，不得將鋼管、鋼筋等建材侵入鐵路限界。不得將高大器材樹立，以避免距離接觸網(wǎng)過(guò)近，觸電傷人。行車線路與作業(yè)區(qū)域采用新設(shè)隔離柵，防止施工人員進(jìn)入行車線路。
        （2）施工作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)置一名駐站聯(lián)絡(luò)員及兩名現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，用對(duì)講機(jī)保持時(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。動(dòng)車經(jīng)過(guò)施工作業(yè)點(diǎn)前 10 分鐘，駐站聯(lián)絡(luò)員用對(duì)講機(jī)通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一律停止抽拉、安裝鋼筋，搬運(yùn)大塊模板等可能影響線路安全的作業(yè)，待火車通過(guò)后再行恢復(fù)。
        （3）在電氣化鐵路區(qū)段通過(guò)或使用的鉆孔樁機(jī)等各種機(jī)具設(shè)備，均不得超過(guò)機(jī)車
        車輛限界；施工中使用發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備時(shí)，在距離接觸網(wǎng) 5 米范圍內(nèi)要有良好的接地裝置；在可能帶電的部位要設(shè)置“高壓危險(xiǎn)”等明顯的警示標(biāo)志并采取有效的防護(hù)措施。
        （4）施工作業(yè)人員安全控制
        a.作業(yè)人員的安全培訓(xùn)：必須組織從業(yè)人員(含民工)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)考試，未經(jīng)電氣化鐵安全知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格者，一律不得上崗。特殊工種作業(yè)人員除必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)外，必須持有特殊工種作業(yè)證才能在對(duì)應(yīng)工種持證作業(yè)。
        b.作業(yè)警示：任何人員不得在“有電危險(xiǎn)”、“切勿靠近”、“嚴(yán)禁攀登”等警示標(biāo)志地點(diǎn)停留休息。
        c.作業(yè)安全距離：任何人員及所攜帶的物件、使用的工具等，與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分必須保持3米以上安全距離。
        d．在接觸網(wǎng)帶電時(shí)，不得使用竹桿或長(zhǎng)大金屬物件等測(cè)量接觸網(wǎng)與建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備的距離。
        e.手持木桿、梯子等工具在接觸網(wǎng)下通過(guò)時(shí)，必須使其保持水平狀態(tài)，不得高舉超過(guò)安全距離。
        （5）以上內(nèi)容由項(xiàng)目部專職安全員（工程師）對(duì)項(xiàng)目部管理人員、施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行安全交底。由項(xiàng)目部安質(zhì)部監(jiān)督執(zhí)行。
        （6）加強(qiáng)安全措施落實(shí)，貫徹 17:00 交班制，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人在每日 16:00 前匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)施工信息。