鐵路既有線施工要堅決執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行安全技術(shù)管理規(guī)范、鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法以及鐵道部、鐵路局頒發(fā)的其他有關(guān)安全管理規(guī)定,做到“四不”:即施工方案不通過鐵路局簽認(rèn)審批不施工;末簽定安全協(xié)議不施工;施工準(zhǔn)備不充分不開工;把關(guān)人員不到位不施工。做好十個卡控關(guān)鍵工作,即:營業(yè)線施工組織方案制定,計劃審批,調(diào)度命令發(fā)布,安全措施落實,準(zhǔn)備工作檢查,現(xiàn)場組織監(jiān)控,領(lǐng)導(dǎo)干部把關(guān),質(zhì)量驗收,列車放行,應(yīng)急預(yù)案,總之要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場管理與控制,確保鐵路營業(yè)線施工安全可控。
營業(yè)線旁施工過程中,做到視營業(yè)線為“高壓線”,運行列車為“帶電體”,把確保鐵路交通安全放在首位,承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。重點抓住“五防”:防機具路料侵限、防挖斷電纜、防線路防護(hù)失格、防既有路基和線岔質(zhì)量失標(biāo)、防作業(yè)人員車輛傷害。從卸料、材料堆放、機具保管、作業(yè)標(biāo)牌、人員教育、硬件投入、督促檢查等方面入手,規(guī)范管理,嚴(yán)加控制。
對施工范圍內(nèi)的既有行車設(shè)備、地下管、線、電纜等設(shè)施的準(zhǔn)確位置在工程開工前向設(shè)備管理單位提出核查請求,共同查清準(zhǔn)確位置,并做好明顯的識別標(biāo)志,并寫明“下有電纜,嚴(yán)禁機械超越”字樣,在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r,保證不影響“四電”設(shè)備的正常使用,不造成設(shè)備隱患。對邊界以內(nèi)的架空電力線、通信線拆遷后再施工。
當(dāng)無法提供準(zhǔn)確位置時,請設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實、劃定防護(hù)范圍。對劃定防護(hù)范圍內(nèi)的既有設(shè)施制定可靠的具體防護(hù)措施。對地下光電纜等設(shè)施位置不明時,必須采用“人工挖探”的方法,查明位置后,才可大面積開挖。
凡封鎖線路或停用信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備及其它影響行車、或影響設(shè)備使用、或需要列車限速運行的施工,均按運輸部門的規(guī)定將施工計劃經(jīng)設(shè)備管理部門審核并蓋章后報請行車組織部門批準(zhǔn),納入月度施工計劃。并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工計劃并取得施工許可后組織實施,不得擅自擴大施工內(nèi)容和范圍。
針對施工便道與線路平行地段進(jìn)行物理隔離。設(shè)備進(jìn)出場經(jīng)過道口時司機必須嚴(yán)格聽從道口員及防護(hù)員指令進(jìn)入,由施工員或領(lǐng)工員帶領(lǐng)至相關(guān)施工場地。嚴(yán)禁擅自進(jìn)入,無指令或指令不明確時車輛保持原地不動,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入洪塘編組站內(nèi)。
施工前與運輸及設(shè)備管理單位簽定安全施工配合協(xié)議,施工前3天就作業(yè)內(nèi)容與相關(guān)設(shè)備單位進(jìn)行匯報。
施工時必須有駐站聯(lián)絡(luò)員駐站,現(xiàn)場有防護(hù)員才能進(jìn)行施工。駐站聯(lián)絡(luò)員與車站值班員辦理施工手續(xù),使用通信設(shè)備向現(xiàn)場防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令,通報列車運行情況。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須確認(rèn)施工的起止時間,并接到允許施工命令后方可開工。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須使用通信設(shè)備下達(dá)設(shè)置或撤除防護(hù)、開始或停止施工作業(yè)、下道避車等命令。施工負(fù)責(zé)人要保證在施工命令規(guī)定的時間內(nèi)撤離施工區(qū)段,施工期間與車站值班員保持聯(lián)系,當(dāng)發(fā)出停工命令時,施工人員應(yīng)立即停止一切大型機械作業(yè)。施工負(fù)責(zé)人必須在場方可施工。
既有線防護(hù)要滿足現(xiàn)行規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員、必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和考試合格的職工擔(dān)任,一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。防護(hù)人員在執(zhí)行防護(hù)工作時,必須堅守崗位,如因事暫離開崗位時則安排合格人員代替。
施工人員進(jìn)場前必須進(jìn)行既有線運營及電氣化施工安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,持證上崗,帶有不宜從事此項工作的疾病的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工前必須對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
防護(hù)使用的攜帶電話、對講機和信號設(shè)備,妥善保管,經(jīng)常檢查試用,保證在使用時性能良好。駐站聯(lián)絡(luò)員加強與車站值班員和工地防護(hù)員的聯(lián)系,與工地防護(hù)員互相通話時嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度,防止錯聽,并及時記錄通話內(nèi)容。
緊靠既有線邊施工,凡妨礙既有線行車和人身安全的施工作業(yè),為了確保行車和施工安全,必須按規(guī)定設(shè)置施工安全防護(hù)。未設(shè)好施工防護(hù),不得進(jìn)行施工作業(yè)。
在運營線旁進(jìn)行修筑路肩或坡腳擋墻開挖基坑等影響路基穩(wěn)定的施工,報告所屬維修養(yǎng)護(hù)部門,征得其書面同意,并備足施工和搶險材料后再動工。施工期間,派專人日夜巡查,密切注視變化情況,及時發(fā)現(xiàn)并消除有礙行車安全的病害。
在鐵路附近施工期間,建好值班棚,在施工地段上、下行來車前方各設(shè)一名專業(yè)防護(hù)員,24小時值班,配備對講機與電喇叭,對超過圍護(hù)墻的任何施工情況提出警示,對列車接近施工地段發(fā)出警告。對無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場和鐵路線路進(jìn)行勸趕,確保行車、人身安全。
對進(jìn)入工地施工人員預(yù)先進(jìn)行一次針對本工程特點的安全技術(shù)教育,明確工作職責(zé)、作業(yè)區(qū)域、防護(hù)區(qū)域、搶險道路、日常進(jìn)出口與注意事項等,做到人人心中有數(shù)。
需要工務(wù)、電務(wù)及其它有關(guān)單位配合施工的項目,必須事先與有關(guān)單位聯(lián)系,共同實地查勘,具體研究協(xié)商,安排落實相互配合工作的內(nèi)容、時間、勞動力組織、實施計劃等,提報封鎖計劃時辦好會簽手續(xù)。