(四)制度執(zhí)行不較真、不碰硬,助長了有章不循。有些企業(yè)對安全生產(chǎn)違章現(xiàn)象睜只眼閉只眼,不出事無人發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了也無人管、無人查,甚至相互推諉扯皮,誰也不愿做得罪人的事;出了事,先是能瞞則瞞、能捂則捂,瞞不住、捂不了,則大事報(bào)小、小事報(bào)了;對事故責(zé)任有關(guān)人員的處理,前怕狼后怕虎,當(dāng)懲不懲、當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán),助長了有章不循的歪風(fēng)。
　　(五)員工的思想障礙、行為偏差,造成了有章難循。一些員工的思想中存在僥幸心理,認(rèn)為偶爾違章一次不一定出事故,過去也是這樣干的就沒發(fā)生問題;存在莽撞心理,工作不細(xì)致,不認(rèn)真按工作票上的危險(xiǎn)點(diǎn)分析去做,甚至根本就不去看危險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容盲目開工、冒險(xiǎn)蠻干;存在投機(jī)心理,耍小聰明,投機(jī)取巧,隔項(xiàng)操作,但往往弄巧成拙;存在浮躁心理,心態(tài)不平衡、輕率、急躁,不按規(guī)程和程序操作,急于把活干完;存在疲憊心理,過度疲勞或受到某種刺激心情不好,體力、智力和情緒處于壓抑狀態(tài),思想不集中,反應(yīng)遲鈍從而導(dǎo)致誤操作;存在逆反心理,對領(lǐng)導(dǎo)不滿意,對安排的工作不舒心、不服氣、鬧別扭,或認(rèn)為"標(biāo)準(zhǔn)"、"措施"太煩瑣、太束縛人,從而產(chǎn)生抵觸情緒。這些情緒的存在,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)上有章難循,成為造成違章和事故不可忽視的因素。
　　二、解決問題的辦法
　　(一)加強(qiáng)安全教育,使員工從"要我安全"向"我要安全"轉(zhuǎn)變
　　要著眼員工的安全心理進(jìn)行安全教育。一要自上而下宣傳貫徹上級(jí)的安全理念。管理人員特別是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,首先要把上級(jí)的安全理念、安全工作規(guī)定按照三級(jí)管理體制自上而下地貫徹、落實(shí),然后再自下而上地檢查落實(shí)情況,防止中間棚架現(xiàn)象;要下潛,重心下移,了解生產(chǎn)一線設(shè)備、人員的狀況,對安全生產(chǎn)、重大危險(xiǎn)源、員工的思想動(dòng)態(tài)做到心中有數(shù),要按照集團(tuán)公司、分公司的要求做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。二要抓好安全培訓(xùn)和安全活動(dòng)日的工作。首先要制定出安全培訓(xùn)計(jì)劃并分層次、分類別、分時(shí)間段地制定對員工、外來工、新進(jìn)廠人員的培訓(xùn)等,使安全培訓(xùn)工作正常化、重點(diǎn)化;要開展員工能夠接受的多種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)日活動(dòng),如安全講座、事故演習(xí)、安全知識(shí)競賽、安全技能訓(xùn)練、事故通報(bào)學(xué)習(xí)、違章分析與反思、每周的安全生產(chǎn)分析總結(jié)等;安全監(jiān)督人員和各單位的一把手要親自過問計(jì)劃制定,參加班組安全日活動(dòng),督促文件精神的領(lǐng)會(huì)落實(shí),通過每周半天、每年近一個(gè)月的學(xué)習(xí),逐步提升全員的安全意識(shí)。三要利用安全心理效應(yīng)抓好安全教育的重點(diǎn)培訓(xùn)。要從安全心理出發(fā),抓住員工的安全心理傾向,抓住不同時(shí)期員工的安全心理狀態(tài),抓住不同類型員工的安全心理活動(dòng),進(jìn)行因時(shí)、因人、因勢而異的安全教育,形成安全心理共鳴,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí),使員工產(chǎn)生"我要安全"的強(qiáng)烈意識(shí)和行為。
　　(二)要把握員工的安全行為貫徹安全制度。要從員工的角度出發(fā),根據(jù)工作性質(zhì)不同、多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點(diǎn),把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為。一要以人為本,進(jìn)行人文關(guān)懷。要帶著感情去抓安全,從關(guān)心員工的生命和家庭幸福出發(fā)去抓安全,用身邊的事故教育身邊的員工,使員工把違章造成的后果入腦、入心,造成"違章"心理障礙,不愿違章、不想違章、不去違章、不敢違章。二要建立健全安全機(jī)制,完善各種規(guī)章制度,督促和支持規(guī)章制度的執(zhí)行。任何人在制度面前一視同仁,沒有特權(quán)。在個(gè)人自我保護(hù)制度上,要強(qiáng)調(diào)員工的特權(quán),即有權(quán)對違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行。同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)人員的能力建設(shè),落實(shí)他們的待遇,支持他們的工作,并由企業(yè)效能監(jiān)督來檢查他們的盡職盡責(zé)情況,形成對安全監(jiān)督人員的閉環(huán)管理,從而從人文關(guān)懷上、制度上確立員工的主觀能動(dòng)性,從內(nèi)因產(chǎn)生"我要安全"的行為,自覺地遵守安全規(guī)章制度,自覺地進(jìn)行安全保護(hù)。
　　安全生產(chǎn)過程管理從安全制度建立、安全教育管理、安全監(jiān)督管理、分析處罰管理到事故后管理應(yīng)該是閉環(huán)管理過程,在監(jiān)管過程中要擠干其中的水分,杜絕、避免事故后管理,因此在監(jiān)管過程中要做到:一是安全意識(shí)上不摻假。二是安全投入上不摻假。三是安全檢查不摻假。四是事故處理上不摻假。
　　(三)齊抓共管充分發(fā)揮各級(jí)人員的監(jiān)督作用
　　要堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主、綜合治理"的方針,黨政工團(tuán)齊抓共管,充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營層、中層管理人員、安監(jiān)部專工、部門安全員、班組安全員的層層監(jiān)督作用,使有章不循現(xiàn)象一出現(xiàn)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、一發(fā)現(xiàn)就能及時(shí)糾正,真正做到防患于未然。一是要充分發(fā)揮安全監(jiān)督委員會(huì)的主體監(jiān)督作用。二是要發(fā)揮安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)作用。依法搞好綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,加大全面監(jiān)管力度,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有章不循的問題。
　　面對安全生產(chǎn)的有章不循現(xiàn)象,只要能夠自上而下地提高認(rèn)識(shí),樹立"任何事故都是可以避免的"安全理念,以員工的安全心理和安全行為為抓手,以安全生產(chǎn)的過程管理為重點(diǎn),形成事事有人關(guān)、安全人人抓的良好局面,就杜絕安全隱患,確保安全生產(chǎn)無事故,真正做到有章可循。
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