小型露天采石場生產(chǎn)條件簡陋,安全保障條件差,事故多發(fā),絕大多數(shù)開采設(shè)計不具有可操作性,開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法,裝備水平低,多數(shù)采用手工作業(yè)方式;管理方式落后,安全管理制度不健全,缺乏安全管理人員,從業(yè)人員素質(zhì)低,沒有基本的安全健康保護措施,存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。
一、采石場主要事故類型及原因
1、物體打擊。采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理,采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強,一味追求生產(chǎn)進度,或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因,使采面清理不及時、不徹底,仍殘留浮石、險石,一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員,造成物體打擊事故的發(fā)生。
2、坍塌。 采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,追求利益的最大化,采用一面墻的開采方式,利用鑿巖爆破先掏空下部,以使處于上部的巖面懸空,失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落,會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患,上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響,致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。
3、高處墜落。 部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè),在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶,從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄,冒險蠻干,不采取任何保護措施,違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。
4、爆破傷害?!缎⌒吐短觳墒瘓霭踩a(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定:作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴(yán)禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。但不少采石場為了減少鑿巖量,還能獲得更多的產(chǎn)量,仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量,采用過短導(dǎo)火索;擴炮時縮短擴炮時間,藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外,擴壺爆破大塊率高,許多崩落下來的巖石尺寸過大,必須進行二次爆破,如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作,往往產(chǎn)生大量的飛石,造成更多爆破事故的發(fā)生。 二、 采石場安全開采的對策及措施
(一)安全生產(chǎn)對策及措施
1、嚴(yán)格按照開采設(shè)計方案生產(chǎn)。 采石場在開采前,必須請有建設(shè)主管部門認定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制開采方案,并嚴(yán)格按照開采方案生產(chǎn),淘汰落后和不安全的開采方式,采用臺階式開采,嚴(yán)禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。
2、采用科學(xué)的開采方法。小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小,地形條件千差萬別,采石場應(yīng)根據(jù)自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采,爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開采方法穩(wěn)定可靠,綜合效益高,爆破后多為碎石,且坡面角符合要求,安全性能好,震動波小,飛石少,效率高,作業(yè)人員勞動強度低,一般不用二次爆破,節(jié)約成本,安全生產(chǎn)水平明顯提高。對那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采,也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術(shù)的采石場,則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術(shù)。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠發(fā)展目標(biāo),加快淘汰擴壺爆破和掏底開采,注重安全經(jīng)費的有效投入,引進科學(xué)先進的開采技術(shù),選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝,改進鏟裝運輸方法,促進采石場科學(xué)化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實施。
3、提高機械裝備水平。 大多數(shù)小型采石場機械裝備水平低,采用手工方式,采面下作業(yè)人員較為集中,一旦危險出現(xiàn),容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應(yīng)提高機械化程度,減少人工作業(yè)工序,采用機械運輸和裝載,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件,減少傷亡事故發(fā)生。
4、加強勞動保護。勞動保護是作業(yè)人員的安全保障,大多數(shù)采石場只片面追求經(jīng)濟效益,卻缺少全面的勞動保護措施,有的勞動保護用品多年不年檢、不更換,早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應(yīng)以人為本,注重保護從業(yè)人員的生命健康安全,為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品,設(shè)立和加強機械、電器等方面的安全防護設(shè)施,確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康,減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。
(二)安全管理對策及措施
1、建立健全安全管理制度。 大部分采石場安全管理制度不完善,管理水平不高、方式落后,缺乏安全管理人員。管生產(chǎn)必須管安全,采石場經(jīng)營者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對采石場采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,并強化落實實施,把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解,落實到各個工作點和崗位,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,獎優(yōu)罰劣,杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
3、加強培訓(xùn)和教育。 加強培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓(xùn),并通過考核持證進行安全管理;采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過培訓(xùn)考核,持證上崗作業(yè)。另外,采石場負責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時對從業(yè)人員進行培訓(xùn)和教育;對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓(xùn)和教育。通過定期和不定期的培訓(xùn)和教育,逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識。
4、注重有效的安全投入。采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟效益,而不注重安全投入,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多,安全意識不強、素質(zhì)不高,忽視對自身安全采取應(yīng)有的保障,從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證,采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進行相應(yīng)的資金投入,在培訓(xùn)教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險、防護設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件,才能確保安全,為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟效益。
5、建立完善應(yīng)急救援體系。 應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細、完備、操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練,教會從業(yè)人員掌握自救互助常識,一旦事故發(fā)生,從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂,從容不迫地采取正確的自救、互救措施,正確撥打救助電話,及時向負責(zé)人報告,盡最大的可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善,并經(jīng)常實施演練,能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì),增強事故防范能力,為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個良好的基礎(chǔ)。
三、小結(jié)
小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外,主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮,仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式,這是造成露天采石場安全條件差,事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外,采石場機械化裝備水平低,采面下作業(yè)人員密集,礦山層層轉(zhuǎn)包,掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟利益的同時,必須按正規(guī)開采設(shè)計方案生產(chǎn),合理、有效的投入安全資金,逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任,堅決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和冒險蠻干等現(xiàn)象,逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機制,既能在經(jīng)濟利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟效益,又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全,從而達到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙利雙贏的目的。
秋季是露天采石場的生產(chǎn)旺季,業(yè)主受利益的驅(qū)動,往往重生產(chǎn)進度,輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因,也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),只要企業(yè)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格貫徹實施《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī),嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進行作業(yè),不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài),做到安全生產(chǎn)。下面談幾點粗淺看法,也許對企業(yè)有些幫助。
一、 建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制
二、 企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé),還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格
三、 要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過“三級”安全教育,保
證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,
方可上崗作業(yè)。
四、要嚴(yán)格按照開采設(shè)計進行開采。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照開采設(shè)計進行開采,防止隨意盲目開采,開采應(yīng) 自上而下、臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴(yán)禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。
五、要加強采場的現(xiàn)場安全管理
1、進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點,嚴(yán)禁多人同時使用一條安全繩。
2、嚴(yán)禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
3、邊坡設(shè)專人定期維護,及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4米以上。剝離工作中,要采取必要的安全措施,防止機械和人員墜落事故的發(fā)生。
4、要加強對運輸?shù)缆返木S護保養(yǎng),危險地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識,防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。
5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》,由專職爆破員進行爆破作業(yè)
,設(shè)置爆破警戒范圍,實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。
六、 要有完善的防排水措施 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝;有可能滑坡的,應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處,采取妥善的防洪措施。
七、 應(yīng)當(dāng)加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品和勞動保護設(shè)施,指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員,定期進行健康檢查。