一、健全防突機(jī)構(gòu)、完善管理制度、落實(shí)防突責(zé)任

1、礦長對防治突出管理工作負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)定期檢查防治煤與瓦斯突出工作，解決防治突出所需的人力、財(cái)力、物力，保證防治突出工作的順利實(shí)施。礦總工程師對防治突出工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查防治突出工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。生產(chǎn)副礦長對分管范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)，安全副礦長、防突副礦長對防突工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。礦的各職能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)。區(qū)（隊(duì)）、班（組）長對管轄內(nèi)的防突工作負(fù)直接責(zé)任。防突人員對所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。

2、礦井是防治煤與瓦斯突出的責(zé)任主體；礦各職能處室對防治煤與瓦斯突出負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

3、礦要成立“四位一體”防突專職機(jī)構(gòu)（或防突小組），配齊專業(yè)技術(shù)人員和防突專業(yè)人員。

礦成立“四位一體”防突工作小組：礦長為組長，礦總工程師為副組長，成員由生產(chǎn)、通風(fēng)、抽采的領(lǐng)導(dǎo)與工程技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)礦井的防突工作的具體實(shí)施。

4、完善礦各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、區(qū)隊(duì)、班組等相關(guān)人員防突管理的崗位責(zé)任制；防突措施設(shè)計(jì)和措施會審制度；掘進(jìn)進(jìn)尺審批制度；預(yù)測預(yù)報、防突措施、效果檢驗(yàn)的驗(yàn)收制度；防突事故分析追究制度等。

二、區(qū)域綜合防突措施要求

（一）基本耍求

1.突出礦井應(yīng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，合理布置，確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。

2.區(qū)域預(yù)測、區(qū)域效果檢驗(yàn)工作由礦瓦斯研究室專職人員進(jìn)行測定，出具區(qū)域預(yù)測結(jié)果和區(qū)域效果檢驗(yàn)報告。

3.區(qū)域防突措施的施工由各礦井組織人員實(shí)施。

（二）區(qū)域預(yù)測

1、瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測試點(diǎn)應(yīng)根據(jù)具體情況和條件分別布置；每一采區(qū)、每一區(qū)段以石門為界一翼為一地質(zhì)單元，同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向不少于2個，沿傾向不少于3個測試點(diǎn)。

煤層瓦斯壓力、瓦斯含量預(yù)測臨界值

（三）區(qū)域防突措施

1、保護(hù)層開采

（1）堅(jiān)持保護(hù)層開采，保護(hù)層開采必須到位，采空區(qū)內(nèi)不得留設(shè)煤柱，確需留設(shè)煤柱必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，并做好紀(jì)錄，并標(biāo)在采掘工程及瓦斯地質(zhì)圖上，每個被保護(hù)層的瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)標(biāo)出煤(巖)柱的影響范圍，在這個范圍內(nèi)進(jìn)行采掘工作前，首先采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。

（2）正在開采的保護(hù)層工作面必須超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層層間垂距的3倍，并不得小于100m。

（3）保護(hù)層和被保護(hù)層開采設(shè)計(jì)依據(jù)的保護(hù)層有效保護(hù)范圍等有關(guān)參數(shù)應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，并報礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、預(yù)抽煤層瓦斯

（1）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，鉆孔必須控制區(qū)段內(nèi)的整個開采快段、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層，鉆孔控制回采巷道上幫輪廓線外至少20m、下幫至少10m。

（2）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，鉆孔應(yīng)控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層，鉆孔控制巷道上幫輪廓線外至少20m、下幫至少10m，條帶長度不小于60m。。

（3）順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整個開采塊段的煤層。

（4）穿層鉆孔預(yù)抽石門應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施，(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍是：石門揭煤處巷道輪廓線外12m、底部或下幫6m，同時還應(yīng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線的最小距離不小于5m。

（5）煤巷掘進(jìn)和回采工作面在預(yù)抽防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時，工作面距未預(yù)抽或預(yù)抽防突效果無效范圍的邊界不得小于20m。

（6）預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔應(yīng)在整個預(yù)抽區(qū)域內(nèi)均勻布置，鉆孔間距應(yīng)根據(jù)實(shí)際考察的煤層有效抽放半徑確定。

（7）預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴(yán)密。穿層鉆孔的封孔長度不得小于5m，順層鉆孔的封孔長度不得小于8m。

（四）區(qū)域措施效果檢驗(yàn)

（1）開采保護(hù)層、預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域效果檢驗(yàn)主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量進(jìn)行判斷，若被保護(hù)區(qū)域?qū)崪y的最大殘余瓦斯壓力（P）小于0.74Ma、瓦斯含量（W）小于8m³/t，為無突出危險區(qū)。否則，仍為突出危險區(qū)，保護(hù)效果、預(yù)抽防突效果無效。

（2）采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時，采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量指標(biāo)對穿層鉆孔、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層、穿層鉆孔預(yù)抽石門揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時，必須依據(jù)實(shí)際的直接測定值。

（3）當(dāng)采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)對穿層鉆孔預(yù)抽石門揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時，如果實(shí)測指標(biāo)△h₂值小于樂礦通字［2008］23號文規(guī)定的臨界值，未測定的煤層△h₂干煤樣小于200Pa、濕煤樣小于160Pa，則為無突出危險區(qū)，否則，即為突出危險區(qū)，預(yù)抽防突效果無效。

（4）采用直接測定煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量等參數(shù)進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（a）對穿層鉆孔、順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時，若區(qū)段寬度未超過120m，以及回采工作面長度未超過120m，則應(yīng)沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置一個檢驗(yàn)測試點(diǎn)；若預(yù)抽區(qū)段寬度或回采工作面長度大于120m時，則應(yīng)在回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m，至少沿工作面方向布置兩個檢驗(yàn)測試點(diǎn)。

當(dāng)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔在回采區(qū)域和煤巷條帶的布置方式或參數(shù)不同時，按照預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的檢驗(yàn)要求分別進(jìn)行檢驗(yàn)。

（b）對穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置一個檢驗(yàn)測試點(diǎn)。

（c）對穿層鉆孔預(yù)抽石門揭煤區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時，應(yīng)至少布置4個檢驗(yàn)測試點(diǎn)，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有一個檢驗(yàn)測試點(diǎn)位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍。

（d）對順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置一個檢驗(yàn)測試點(diǎn)，且每次檢驗(yàn)不得少于3個點(diǎn)。

（五）區(qū)域驗(yàn)證

1)在石門揭煤工作面對無突出危險區(qū)進(jìn)行的區(qū)域驗(yàn)證，采用石門揭煤工作面突出危險性預(yù)測方法進(jìn)行。

2)在煤巷掘進(jìn)和回采工作面采用工作面預(yù)測方法對無突出危險區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證時，應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

（1）在工作面進(jìn)入該區(qū)域時應(yīng)立即連續(xù)進(jìn)行至少兩次區(qū)域驗(yàn)證；

（2）工作面每推進(jìn)10～50m至少進(jìn)行兩次區(qū)域驗(yàn)證；

（3）在構(gòu)造破壞帶連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證；

（4）煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)至少打1個超前距不小于10m的超前鉆孔探測地質(zhì)構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆。

3）當(dāng)區(qū)域驗(yàn)證為無突出危險時，采取安全防護(hù)措施后進(jìn)行采掘作業(yè)。

4）只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行局部綜合防突措施。

三、局部綜合防突措施要求

1.基本程序與要求

1）局部綜合防突措施的施工、預(yù)測、防突措施、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)設(shè)施的安裝等均由各礦井專業(yè)防突隊(duì)伍執(zhí)行。

2）突出危險工作面必須采取工作面防突措施，并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當(dāng)措施無效時，仍為突出危險工作面，必須采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。

3）無突出危險工作面必須在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。

（1）煤巷掘進(jìn)和回采工作面應(yīng)保留的最小預(yù)測超前距均為2m。

（2）工作面應(yīng)保留的最小措施超前距為：煤巷掘進(jìn)工作面5m，回采工作面3m；在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶應(yīng)適當(dāng)增加超前距，但煤巷掘進(jìn)工作面不小于7m，回采工作面不小于5m。

2.石門揭煤工作面

（1）石門揭穿突出煤層前，必須準(zhǔn)確控制煤層層位，掌握煤層的賦存位置、形態(tài)。

在揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離10m之前，應(yīng)當(dāng)至少打兩個穿透煤層全厚且進(jìn)入頂（底）板不小于0.5m的前探鉆孔，并詳細(xì)記錄巖芯資料。

在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離20m之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔，以保證能確切掌握煤層厚度、傾角變化、地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況。