二、擬采取以下對策

　　1、提高遇難者賠償標準和加大對煤礦的處罰力度。煤礦死亡1個人，對遇難者的賠償標準一律不低于20萬元，從高不從低。同時，根據(jù)國務院《特別規(guī)定》加大行政處罰，對一次死亡1-2人的煤礦，按照規(guī)定高額罰款，停產(chǎn)整頓。對死亡3人及以上的重大、特大事故的煤礦，一律實施關(guān)閉。讓其它煤礦認識到發(fā)生事故的嚴重后果，從而主動地加強對煤礦的安全管理。

　　2、嚴厲查處“三違”行為。由煤礦制定嚴格細致的處罰制度，凡檢查出“三違”現(xiàn)象，一律對違反者進行嚴厲的經(jīng)濟處罰。對多次“三違”人員，予以開除。行業(yè)管理部門在日常的檢查中，發(fā)現(xiàn)煤礦有“三違”行為的，要及時進行處罰和教育。

　　3、加強采煤工作面的技術(shù)管理。嚴格按照設(shè)計方案、規(guī)程措施生產(chǎn)，不得隨意更改支護參數(shù)。嚴格執(zhí)行回柱放頂?shù)牟僮饕?guī)程，嚴格人員組織管理。工作面盡量做到“三直一平兩暢通”。當空頂面積過大時，必須采取措施進行強制放頂。加強上下出口的支護，確保上下出口的安全。

　　4、進一步規(guī)范采煤方法。淘汰傳統(tǒng)的、原始的采煤方法，根據(jù)煤層條件，推廣采用壁式等正規(guī)采煤方法，提高工作面的頂板管理和通風管理。提高工作面的生產(chǎn)效率和煤炭資源的回采率。

　　5、加強井巷的日常維護和冒頂區(qū)的處理。定期對主井、運輸大巷、回風巷進行檢查、維修。及時更換斷梁折柱，在作業(yè)時，必須遵循先支后撤的程序。加強對掘進巷道的支護，嚴禁裸巷掘進、空頂作業(yè)，做好超前支護和特種支護。在處理冒頂區(qū)時，必須設(shè)專人觀山。在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)危險情況，及時停止作業(yè)，撤出人員。

　　6、加強支護改革力度。工作面實行單體液壓支柱支護或其它金屬支護，主井采用錨噴或料石砌碹，運輸大巷、運輸平巷、回風巷采用U形鋼或工字鋼等支護材料。逐步淘汰木支護，提高支護質(zhì)量。

　　7、加強培訓工作。嚴格煤礦礦長準入制度，對其培訓，除了專業(yè)知識外，側(cè)重于各種法律法規(guī)教育。做到讓明白人辦礦、讓明白人管礦。對特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的培訓，分不同類別、不同層次進行，且要實在，嚴禁走過場。最好應用煤礦原來發(fā)生過,或周邊的事故案例進行培訓教育，以增加培訓效果。對不具備條件的人員，一律不給予發(fā)證、上崗。同時，加強對技術(shù)工人的培訓，使之能熟練掌握支柱、回柱、打眼、放炮等工序。