??? （二）主要皮帶斜井發(fā)生煤塵爆炸的直接原因分析。根據(jù)國(guó)內(nèi)外煤塵爆炸事故的教訓(xùn)，運(yùn)煤井是最易發(fā)生煤塵爆炸的地點(diǎn)之一。因此處有大量煤塵沉積，有形成煤塵云和引爆煤塵的條件。這次煤塵爆炸可能有以下三種情況：一是皮帶打滑，堵轉(zhuǎn)皮帶滾筒并與皮帶摩擦著火，斷帶下滑形成煤塵云，從而造成煤塵爆炸。二是由于皮帶接頭質(zhì)量不好，斷帶滑下不僅形成煤塵云而且可能打斷電纜形成電纜火花而引起煤塵爆炸。三是運(yùn)煤皮帶上部有一個(gè)小煤庫(kù)（倉(cāng)），也叫緩沖煤倉(cāng)，由工人打開(kāi)煤倉(cāng)閘門(mén)向皮帶放煤。過(guò)去普遍存在大塊煤和井下坑木堵塞閘門(mén)的問(wèn)題，當(dāng)人工捅不開(kāi)時(shí)，就用放明炮和糊炮崩開(kāi)，很有可能由于放炮造成煤塵云，再由放炮火焰引起煤塵爆炸。以上第一、第三種情況可能性最大，因?yàn)樵啻伟l(fā)生此類情況，而該事故很可能是第三種情況。

??? （三）煤塵爆炸的預(yù)防措施存在問(wèn)題。主要是對(duì)以往其它單位發(fā)生的煤塵爆炸事故沒(méi)有汲取足夠的教訓(xùn)，或者沒(méi)有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照事故教訓(xùn)、規(guī)程和有關(guān)理論知識(shí)預(yù)想到事故發(fā)生的可能性和危害性。分析可能有以下幾種情況：一是沒(méi)有完善的防止煤塵爆炸、火災(zāi)、人員傷害的有關(guān)設(shè)施和裝備。二是沒(méi)有安裝皮帶防打滑、堵轉(zhuǎn)，皮帶跑偏、撕裂的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是在皮帶斜井的各種作業(yè)場(chǎng)所，有關(guān)防爆炸、防火的安全操作規(guī)程和檢查、維修、管理責(zé)任制度不健全或不落實(shí)。日常很少有領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負(fù)責(zé)人和安檢人員對(duì)存在的諸多嚴(yán)重隱患進(jìn)行檢查，也沒(méi)有制定一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故而防止事故擴(kuò)大和及時(shí)滅災(zāi)的處置預(yù)案；沒(méi)有設(shè)置防止煤塵爆炸的隔爆水棚或巖棚；沒(méi)有防火的隔離防火閘門(mén)；沒(méi)有設(shè)置反風(fēng)門(mén)，或者有也不完善，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果火災(zāi)和煤塵爆炸發(fā)生后，立即進(jìn)行反風(fēng)，可使井下大量人員安全逃生。該省過(guò)去曾發(fā)生的雞西小恒山皮帶斜井著火事故，由于及時(shí)反風(fēng)使井下幾百人安全逃生。

??? （四）對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。該礦是一個(gè)被正式命名的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，為何還發(fā)生了如此大的事故？煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)決定嚴(yán)重災(zāi)害的多元化。煤礦點(diǎn)多線多面廣，作業(yè)人員多而分散，工作環(huán)境差、條件復(fù)雜艱難；煤礦對(duì)短時(shí)間或一個(gè)時(shí)期的平穩(wěn)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。錯(cuò)誤地認(rèn)為沒(méi)有發(fā)生事故就是安全生產(chǎn)的標(biāo)志，而沒(méi)有認(rèn)真檢查是否全面貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則，高度警惕，真抓實(shí)干，常抓不懈，持之以恒；整個(gè)煤礦是否建立起安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，組織管理體制、機(jī)制是否完善；是否抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，反復(fù)采取多種有效方式對(duì)安全科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全制度進(jìn)行教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試考核，積極開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，以提高廣大職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和自我保安的能力；是否做到加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)和安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。只有以上這些方面都做到了，才是安全生產(chǎn)礦井的重要標(biāo)志，并且要一絲不茍，缺一不可。

??? 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定不能憑印象，不能用親情、友情、同情代替評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，更不能進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，而是要用安全生產(chǎn)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)到井下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一項(xiàng)一項(xiàng)、一條一條，深入全面地對(duì)照檢查，并要填寫(xiě)對(duì)照檢查記錄，建立檢查人、審核人簽字負(fù)責(zé)的制度，保證經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。如果安全生產(chǎn)工作缺乏注重實(shí)效和深、細(xì)、準(zhǔn)，嚴(yán)、緊、狠的工作作風(fēng)，事故前什么都好，對(duì)隱患熟視無(wú)睹，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，等事故發(fā)生所有問(wèn)題都暴露出來(lái)，就為時(shí)已晚。?

??? 抓好安全生產(chǎn)，必須思想上真正重視。如果忽視安全，對(duì)問(wèn)題失去警覺(jué)，工作上時(shí)緊時(shí)松，就會(huì)造成安全生產(chǎn)時(shí)好時(shí)壞。抓好安全必須堅(jiān)持“響鼓更要重錘敲”。常理是響鼓不用重錘敲，但安全生產(chǎn)上越是響鼓越要用重錘敲，越要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在安全生產(chǎn)上沒(méi)有絕對(duì)放心的煤礦。由于沒(méi)有認(rèn)真舉一反三、全面細(xì)致地分析和汲取有關(guān)類似事故教訓(xùn)，進(jìn)而采取有效防范措施，也是事故接連發(fā)生的一個(gè)重要原因。

??? 四、汲取事故教訓(xùn)，采取切實(shí)措施的建議

??? （一）搞好事故調(diào)查。對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指令、規(guī)定、安全規(guī)程、事故災(zāi)害預(yù)防對(duì)策和事故處理預(yù)案、操作規(guī)程、各項(xiàng)安全制度，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行調(diào)查分析，特別是要調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)的重視情況、有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)重大舉措的情況，包括領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)、責(zé)任制的執(zhí)行情況、違反安全法規(guī)的情況等。要調(diào)查清楚防止事故的安全措施是否完善有效，對(duì)事故的根本性、綜合性和深層次原因、教訓(xùn)進(jìn)行剖析，嚴(yán)肅處理事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，對(duì)失職瀆職、玩忽職守的煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者和肇事人絕不放過(guò)，依法嚴(yán)肅處理，公開(kāi)懲處。要公開(kāi)事故查處結(jié)果和事故教訓(xùn)，讓所有煤礦都汲取教訓(xùn)，以防止類似事故發(fā)生。

??? （二）總結(jié)事故教訓(xùn)。對(duì)前一階段發(fā)生的具有代表性、典型性的特別重大事故編寫(xiě)成典型事故教材，使其具有思想性、理論性、技術(shù)性、法規(guī)性、管理性，發(fā)揮典型事故的警示教育作用。要堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)，切實(shí)執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，完善防止事故的針對(duì)性措施，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)。

??? （三）抓好隱患的排查治理。各行業(yè)管理部門(mén)、集團(tuán)公司、煤礦企業(yè)要抓好安全管理，及時(shí)查處事故隱患，特別是對(duì)安全生產(chǎn)管理混亂、重大安全隱患整改不及時(shí)、嚴(yán)肅違反安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和責(zé)任人。要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、監(jiān)察，嚴(yán)厲懲處責(zé)任人。在懲治上要依法從重，行政上撤職降級(jí)，經(jīng)濟(jì)上按高限罰款。依法從重處理，可以起到警示教育，防止事故，保護(hù)廣大礦工人身安全的作用，體現(xiàn)“嚴(yán)是愛(ài)松是害”的理念。對(duì)待不認(rèn)真切實(shí)汲取事故教訓(xùn)，經(jīng)教育不改的，處罰上一定要更加嚴(yán)厲，決不能輕處。同時(shí)，各煤礦企業(yè)要針對(duì)查處的隱患和事故教訓(xùn)，補(bǔ)充修改措施，完善事故處理預(yù)案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。