3 建議

　?。?）進一步完善瓦斯管理方面的法規(guī)和規(guī)程?，F(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)程中對回采工作面與其抽放的要求沒有做出具體的規(guī)定，只對抽出率作出了籠統(tǒng)的規(guī)定，對沒有達到抽出率要求的回采工作面也沒有具體的處理規(guī)定；對在瓦斯治理方面存在嚴(yán)重失責(zé)但還沒有造成事故的人員沒有行政處罰的依據(jù)。

　?。?）行政法規(guī)的條文中應(yīng)加大行政處罰力度?，F(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)程對沒有達到瓦斯治理要求的回采工作面只要求限期整改。建議對抽放鉆孔達不到要求的、瓦斯經(jīng)常超限的、超通風(fēng)能力生產(chǎn)的、沒有執(zhí)行防突要求的回采工作面一律進行停產(chǎn)整改并可以進行經(jīng)濟處罰。

　　（3）多數(shù)礦井仍采用以前對抽放有效鉆孔的規(guī)定，最小濃度定為40～50m。但由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，抽放鉆機已經(jīng)有較大的改進，鉆機的能力也得到了提高，正常情況下鉆孔深度都能達到65m以上，因此，應(yīng)該把抽放鉆孔的有效深度定為65m，以加大抽放力度。

　?。?）制定突出危險區(qū)域轉(zhuǎn)化為突出威脅區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)。同一突出煤層采用地質(zhì)統(tǒng)計法都可以劃定為突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)。而突出危險區(qū)域在采取區(qū)域防治煤與瓦斯突出措施后，從來沒有發(fā)生過突出，卻不能轉(zhuǎn)化為突出威脅區(qū)管理，不合理。應(yīng)該進行研究，制定轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)。