二、控制違章的對策
1、切斷違章源頭
違章行為是人的主觀意識帶來的,因此,抓好職工安全思想意識的提高,就等于抓住了違章行為的關鍵。一是要提高各級領導的安全素質(zhì)。牢固樹立"安全第一"思想,真正肩負起安全管理的責任,及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章行為,嚴格事故追查和處理,采取有效措施嚴防違章行為發(fā)生。二是要強化職工安全思想教育,把安全教育納入到企業(yè)文化建設中。通過舉辦安全教育、案例警示,違章人員現(xiàn)身說法,家屬聯(lián)保等有效形式,消除安全思想教育"盲點",切實提高職工對安全工作重要性的認識。三是要強化安全培訓工作。通過專業(yè)講座、辦班培訓、有獎問答等形式,加強對干部職工安全知識、操作技能、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》及遵章守紀等方面的教育,全面提高職工的安全技術水平和自我保安能力。
2、增設違章的障礙安全管理不嚴,違章行為必然大行其道。因此,要通過加強安全管理為違章行為設置重重障礙,使其失去生存的土壤而自然消亡。一要全面落實安全責任制。明確各級領導干部、各級工程技術人員、各職能部門、各工種崗位人員安全管理、違章控制責任,引入考核機制,同個人利益掛鉤,增強干部職工安全管理、控制違章的自覺性和責任感。二要建立齊抓共管的立體防范體系。充分發(fā)揮安檢職能部門、駐礦安全監(jiān)察處、安檢員、群監(jiān)員及職工家屬保安的重要作用,實行"株連"政策和獎罰機制,建立班與班之間、隊與隊之間、職工與職工之間互相監(jiān)督、互相制約的違章行為控制體系,構筑起全員、全方位的安全管理和違章控制體系。三要堅持現(xiàn)場檢查。建立領導干部跟班檢查制度和安檢人員分片查"三違"制度,用鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕及時糾正和制止違章行為,嚴肅查處責任者,警示干部職工,預防違章行為發(fā)生。
3、增大違章的成本就煤礦企業(yè)而言,加大違章責任者的處罰力度,利用經(jīng)濟手段使違章人員牢記違章教訓,不失為控制違章的一種有效辦法。一方面,對違章行為特別是對造成事故的違章行為進行嚴格、細致的責任追查,分清責任,指明錯誤,讓責任人心悅誠服,同時對造成嚴重后果的要依照相關法規(guī)進行嚴肅處理,使職工不敢違章,不想違章。另一方面,在責任追查清楚之后,要進一步加大責任者特別是主要違章責任者的處罰力度,組織違章人員現(xiàn)身說法,做到"曝光使其臉紅,罰款使其心疼",心理上受到震憾,經(jīng)濟上受到損失,使違章者牢記事故教訓,不敢再犯,同時也讓其他職工受到深刻的教育和警示。應該看重強調(diào)的是,切斷違章的源頭,增設違章的障礙,增大違章的成本,這三個環(huán)節(jié)必須連續(xù)地、動態(tài)地、平衡地抓好,如果有重有輕或者時緊時松,將適得其反。
違章行為控制水平可分為四個階段,即:自然本能期,監(jiān)督控制期,自我約束期,團隊約束期。在四個階段中,違章行為和安全事故的發(fā)生率依次遞減,達到最高階段即團隊約束期時,違章行為及人為事故幾乎為零。目前,我礦安全生產(chǎn)處于哪一個階段,有關部門要認真分析、深刻總結,從而使得我礦的安全工作有的放矢,抓出成效。