??????? 正文：化工安全
??????? 安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。近年來，從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產(chǎn)、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。
??????? 管理能出效益，安全亦出效益，安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長鳴。
??????????? 做好安全生產(chǎn)工作猶如履薄冰，來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責任人首先要消除在思想認識上存在的誤區(qū)。一是對安全設(shè)施的認識誤區(qū)。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，施工現(xiàn)場安全設(shè)施和勞動保護用品也呈現(xiàn)高、精、尖技術(shù)，并被廣泛運用到生產(chǎn)實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現(xiàn)盲目樂觀思想，認為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發(fā)生安全大問題了，工作中也不注重抓小防大了，這種麻痹思想很可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生；二是對職工培訓(xùn)的認識誤區(qū)。所以，抓緊對職工勞動安全生產(chǎn)的教育，也是有效防止安全事故發(fā)生的保障；三是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴、違反制度必究，對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴是愛、松是害”，然而在實際工作中，個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想：對上怕?lián)熑危瑢ο屡碌米锶?，對工作怕吃苦受累，造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面，導(dǎo)致在執(zhí)行和落實當中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
??????? 一、是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設(shè)施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對人的素質(zhì)要求也愈高。因此，安全生產(chǎn)必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的職工隊伍，安全生產(chǎn)就沒有最基本的保障。
??????? 提高人的素質(zhì)，首先是提高思想素質(zhì)。把公司“做精做強”創(chuàng)建一流電力施工企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊伍，保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導(dǎo)，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產(chǎn)意識，從根本上調(diào)動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會、必知必會的內(nèi)容外，更要加大對非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進行超前性、前瞻性的培訓(xùn)，提高事故的防范能力。
??????? 二、是增強干部的責任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制，扭轉(zhuǎn)一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實現(xiàn)象，就要進行嚴格的考核，變結(jié)果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序，并結(jié)合職工群眾評議、考核等辦法有機結(jié)合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的，要有相應(yīng)的處罰制度，以此增強干部的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。
???????? 三、是積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況，摸索與之適應(yīng)的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎(chǔ)，堅持預(yù)防為主，嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上，著力點放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機制；其次要堅持逐級負責制，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。要科學地界定逐級負責制，把領(lǐng)導(dǎo)負責、分層負責、崗位負責和專業(yè)技術(shù)負責區(qū)分開，使其職責明確，各負其責，確保落實；另外還要提高認識，正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素，安全天數(shù)長，并不能說明問題少，關(guān)鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。
??????? 四、是開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動，努力營造良好安全文化氛圍，共同構(gòu)筑安全大堤。結(jié)合開展“安康杯”競賽活動、落實“一法三卡”工作，大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動，如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產(chǎn)好的做法和辦法，如班前（后）站班會、施工“三交、三查”等，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，與時俱進、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。
??????? 五、是堅持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即：安全生產(chǎn)認識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實到位。
??????? 安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴，為企業(yè)安全生產(chǎn)長周期做出新的貢獻。
??????? 目前我國化工行業(yè)存在的環(huán)保問題
??????????? 截至2005年，全國共有年銷售額500萬以上的化工石化企業(yè)21236家，到底有多少化工企業(yè)，可能沒有人能說清楚，但肯定是個可怕的數(shù)字。在這些企業(yè)中，存在如下環(huán)保問題：
??????????? 1、布局混亂、風險隱患大
??????????? 化工行業(yè)作為經(jīng)濟的主要增長點，得到各地政府的大力支持。但是，鑒于該行業(yè)的原料、產(chǎn)品和中間體等具有的毒害性、生產(chǎn)過程所存在的危險性，其建設(shè)地點應(yīng)與人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域保持足夠的安全防護距離。
??????????? 目前的實際情況是，化工行業(yè)布局性環(huán)境安全隱患突出，新老問題摻雜且有加重的趨勢，已嚴重威脅到周邊居民和飲用水源的安全：（1）根據(jù)全國環(huán)境風險排查情況，近幾年審批的化工類項目中，周圍5公里內(nèi)有城鎮(zhèn)的占33%、位于江河湖海及水庫沿岸的占18%、位于水源取水口上游或自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域和珍稀水生物棲息地附近的占5%（甚至屢次出現(xiàn)為了將化工項目布設(shè)在自然保護區(qū)內(nèi)而更改保護區(qū)范圍的情況）、處于三峽庫區(qū)及南水北調(diào)水源地附近的占3%。（2）部分老化工石化企業(yè)園區(qū)與居民區(qū)犬牙交錯，如茂名石化、齊魯石化、蘭州煉油、吉林石化、金陵石化和揚子乙烯等大型石化化工基地均布設(shè)在城區(qū)，周圍人口密集，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)混雜。（3）新的化工石化企業(yè)和園區(qū)周邊，由于城市發(fā)展和擴張，新規(guī)劃的居民區(qū)正在不斷逼近，形成巨大的環(huán)境風險隱患。如上?；^(qū)、上海石化與金山區(qū)和奉賢區(qū)的發(fā)展之間已凸顯嚴重的矛盾，南京化工區(qū)位于南京市上風向，與城區(qū)的矛盾等。
??????????? 上述問題的出現(xiàn)，是城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)、銜接程度不夠，城市規(guī)劃部門與土地管理部門缺乏環(huán)境安全意識等因素造成的。
??????????? 2、污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象普遍
??????????? 我國現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)2200家，染料、涂料2924家，鉻鹽30-40家，這些重污染行業(yè)普遍存在規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)技術(shù)落后、資源消耗高、科技含量低，污染防治設(shè)施簡陋的問題，并且呈現(xiàn)從經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。（1）國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。發(fā)達國家因這些行業(yè)污染嚴重而縮減產(chǎn)量甚至不生產(chǎn)，國內(nèi)市場因此快速增長并以出口創(chuàng)匯居多，最初多分布在我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，如浙江、江蘇、山東等。（2）國內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。隨著對環(huán)保感受和認知程度的提高，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)認識到污染的代價，在大型國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，重污染產(chǎn)品又開始了新的轉(zhuǎn)移，從城市到郊區(qū)和農(nóng)村、從東部到西部，如農(nóng)藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移，鉻鹽正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。（3）最終去往何處？不發(fā)達和較貧困地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、對環(huán)保認識和重視度不夠，監(jiān)管部門不作為，欣然接受重污染企業(yè)的入侵。而企業(yè)在這些地區(qū)往往降低環(huán)保標準和污染治理水平，甚至根本不治理，如此勢必會重蹈經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展的覆轍。
??????????? 這些重污染行業(yè)的發(fā)展和污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象，造成的后果是經(jīng)濟利潤由少部分人獨享，而環(huán)境污染由大部分人共同承擔，本質(zhì)上是少數(shù)人侵犯了多數(shù)人的環(huán)境權(quán)益和生存權(quán)利。
??????????? 3、毒性指標控制不力
??????????? 化工行業(yè)的特性決定了其不同產(chǎn)品或不同工藝的污染物產(chǎn)生和排放大不相同，尤其是特征污染物或致毒致畸致突變物質(zhì)對環(huán)境和人類健康的影響是持久的、深遠的、不可逆的，如焦化產(chǎn)生的苯并芘（BaP）、電石法聚氯乙烯的汞、石化廢水中的苯系物、染料與中間體廢水中的“三致”污染物、農(nóng)藥廠廢水中的農(nóng)藥和AOX以及使用的甲苯、二甲苯、苯等高毒性溶劑等。