區(qū)外銷售企業(yè)是指兩大集團為拓展成品油銷售網(wǎng)絡(luò)、爭奪市場份額，而在對方傳統(tǒng)優(yōu)勢市場區(qū)域成立的地方銷售企業(yè)。經(jīng)過近十年的發(fā)展，這類銷售企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)及市場份額的爭奪上可以說突飛猛進，攻勢凌厲，取得了長足進展。然而在高速發(fā)展的同時，這類企業(yè)在基礎(chǔ)管理方面暴露出來的問題也逐漸凸顯出來，而基礎(chǔ)安全管理薄弱的問題就是其中之一。這些問題若不能得到妥善處理，將對企業(yè)的健康快速發(fā)展構(gòu)成長遠影響。本文的目的，旨在“拋磚引玉”，對區(qū)外銷售企業(yè)的經(jīng)營安全特點做一簡要分析，并就夯實區(qū)外銷售企業(yè)庫站經(jīng)營安全管理水平提一些陋見，以引起安全同行們的共同思考。

1.1 ?管理的對象點多、面廣、線長

特別是對區(qū)外銷售企業(yè)更是如此，部分庫站分布非常偏遠，管理難度大。

1.2 ?經(jīng)營場所為開放性經(jīng)營場所

所經(jīng)營油站面向社會，面向大眾，顧客素質(zhì)千差萬別，相當部分位置敏感，涉及公共安全，一旦出現(xiàn)問題，容易傳播，影響大，不易控制。

1.3 ?員工流動性大

區(qū)外銷售企業(yè)的員工流動性大，造成隊伍不穩(wěn)定，安全培訓等各類培訓成本高，隊伍安全素質(zhì)難以持續(xù)提升。

1.4 ?面臨的安全風險呈現(xiàn)出技術(shù)特性和社會特性雙重特點

除了有與所經(jīng)營產(chǎn)品和設(shè)施相關(guān)的風險，如跑冒油、火災爆炸等風險外，還由于油站的開放性特點，受外界影響、因外界因素產(chǎn)生的風險也不少，如盜搶案件、報復襲擊、恐怖襲擊、數(shù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛等等。

1.5 ?安全與其它經(jīng)營目標之間的沖突比較突出

區(qū)外銷售企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、市場拓展均為頭等大事，安全如何服務(wù)好經(jīng)營，同時又堅守住底線，如何把握好三者之間的互動平衡，從而確保安全發(fā)展，難度大。

1.6 ?面臨的政商經(jīng)營環(huán)境比較復雜

由于所經(jīng)營的產(chǎn)品為危險化學品，加之點多面廣的原因，從項目建設(shè)一直到投用以及正常運營，需要與縣級、地市、省政府的安監(jiān)、消防、環(huán)保、防雷、交管、質(zhì)檢等多個政府部門打交道，營造良好的安全經(jīng)營環(huán)境成本高，處理起來復雜。

根據(jù)銷售企業(yè)的業(yè)務(wù)特點，將銷售企業(yè)面臨的安全風險按油庫、油站、交通（含小額配送）、施工四個環(huán)節(jié)來分析。各環(huán)節(jié)常見的事故風險分布見表1：

從表1可以看出，油庫經(jīng)營過程面臨的風險大概有13類；油站經(jīng)營過程中面臨的有14類，多了一個搶劫暴力風險，實際上就是指跟油站資金安全和油品供應相關(guān)的風險；交通配送（主要指小額配送）過程面臨6類常見風險，施工過程面臨9類常見風險。

下面對表中所列事故風險做大致分析，并提出簡要控制思路：

2.1 ?混油事故

混油風險主要發(fā)生在庫站的接卸油環(huán)節(jié)，包括油庫收油時發(fā)生混油、油站卸油時卸混油等。

油庫卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范，就目前工藝而言，關(guān)鍵在卸油流程的設(shè)計與控制、收油過程的復核確認，其中收油作業(yè)看板的設(shè)計和執(zhí)行很關(guān)鍵，設(shè)計好可以大幅降低混油事故的發(fā)生；油庫發(fā)油時發(fā)錯油的情況比較少見，原因主要出在開票環(huán)節(jié)。完善發(fā)油流程設(shè)計、采用自動發(fā)油系統(tǒng)、實行發(fā)油作業(yè)看板復核制度是防范此類問題的主要措施。

油站卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范，前幾年主要通過卸油口設(shè)置油品標識來防范，效果較差，時有混油事故發(fā)生。這幾年，通過在卸油口分別設(shè)置凸凹頭、管線涂以不同顏色區(qū)分，增加識別因素后，混油事故大幅度降低。部分企業(yè)在此基礎(chǔ)上，還采取了卸油操作步步確認卡復核確認，效果更好。

2.2 ?油氣跑冒及環(huán)境污染

2.2.1 ?收發(fā)油時跑冒油

主要表現(xiàn)在對來油量或?qū)M盛裝容器的空容量核對有誤所致。也包括收發(fā)油過程中，因管線連接不緊密、閥門未關(guān)嚴而發(fā)生跑冒滴漏。此類風險的防范與上述混油事故風險防范措施類同，主要還是完善流程設(shè)計、實行作業(yè)看板復核制度等。

2.2.2 ?油罐切水（脫水）時發(fā)生跑冒

這類事故發(fā)生的主要原因，是對罐內(nèi)存水未測量清楚、切水時間未控制好或是操作人員離崗脫崗。這類操作應納入庫站非常規(guī)作業(yè)范疇，實行作業(yè)許可，同時，對操作實行雙人操作復核。

2.2.3?清洗油罐、抽取殘油時處理不當發(fā)生跑冒

表現(xiàn)在含油污水不經(jīng)處理直排、抽殘油過程中跑冒滴漏。這類情形在庫站運營過程及施工過程都有發(fā)生。這類事故的防范，關(guān)鍵在前期編制作業(yè)方案（計劃書）時，對風險的分析和控制措施要考慮周全，作業(yè)前工器具等的準備要充分，以及現(xiàn)場監(jiān)督要到位。

2.2.4 ?加油現(xiàn)場加油機被撞引起跑冒油

控制此類事故風險的主要措施包括：油站進出道口安裝減速帶、設(shè)置限速標志，加油島設(shè)置防撞樁，潛泵加油機安裝緊急切斷閥，培訓員工掌握引車技巧，加強現(xiàn)場車輛引導等等。

2.2.5 ?洪澇災害引起油罐浮罐，發(fā)生跑冒油

這類事故主要發(fā)生在南方地區(qū)（因為南方地區(qū)水源豐富，地下水位較高），相關(guān)的案例也不少。原因就是油罐未設(shè)置安裝抗浮措施和沉水井，或者抗浮措施設(shè)計安裝不合格。防止油罐浮罐的措施包括：設(shè)計安裝合格的抗浮措施；設(shè)置沉水井，為油站配置好水泵，一旦水位上漲，及時抽水控制水位；當水位不能控制時，應考慮向油罐上壓沙袋（具體壓多少要進行估算）；當壓沙袋也不能解決問題時，應考慮將與油罐所有相連的管線斷開，并打雙向盲板。這樣，即便油罐上浮，也不會發(fā)生跑冒油。

2.3 ?火災爆炸

火災爆炸是銷售企業(yè)最重要的一類風險。一是因為我們經(jīng)營的產(chǎn)品就是易燃易爆品。另外就是，到目前為止，從油庫到油站再到配送環(huán)節(jié)，從日常經(jīng)營到檢維修，均發(fā)生過火災爆炸事故，并且后果嚴重。庫站發(fā)生火災爆炸主要有兩類情形：一類是，油品跑冒滴漏后，處理不當，遇到火源，發(fā)生火災爆炸。油站卸油時發(fā)聲跑冒，被油站附近火源引燃引爆的事故也有好幾起。另一類是油氣在工藝系統(tǒng)內(nèi)，對工藝系統(tǒng)的操作處理不當，操作產(chǎn)生火源引起系統(tǒng)內(nèi)油氣發(fā)生火災爆炸。

對于第一類火災爆炸事故，其實際上是油氣跑冒引起的次生事故，只要做好上面所述的防止油氣跑冒滴漏工作即可。對于第二類，是油氣在工藝系統(tǒng)中被火源引燃引爆的。因此，防范的關(guān)鍵，就是防止操作過程中火源的產(chǎn)生。這類火源常見的有：工藝靜電、人體靜電、工器具靜電、工器具摩擦撞擊、電氣火花（包括移動照明）、焊割火花、雷擊。這里要特別提到的是，工器具靜電火花從工藝靜電里邊單列出來，并特別列明了工器具摩擦撞擊火花。之所以這樣做，是因為這兩種火源導致第二類火災爆炸事故的可能性很高，但同時又往往為人們所忽視。但實際上，很多原因不祥、最后歸咎于工藝靜電的火災爆炸事故，其原因很可能就是工器具使用操作不當所產(chǎn)生的靜電火花或摩擦撞擊火花所致。

2.4 ?中毒窒息

銷售企業(yè)發(fā)生油氣中毒窒息事故風險的可能性較小，未見報道過。要發(fā)生，最可能的環(huán)節(jié)就是進入油罐受限空間作業(yè)。防范的措施就是嚴格執(zhí)行好受限空間作業(yè)許可，作業(yè)方案的制定要可行可靠、扎實有效，作業(yè)準備要充分、措施要落實到位、監(jiān)督要到位。另外一個要注意的中毒風險是食物中毒。體現(xiàn)在兩個方面：常駐庫站員工在庫站生活過程存在食物中毒可能；另外一種情況是目前非油業(yè)務(wù)中向客戶銷售的便利食品，管理不當，也存在這個可能。這兩類食品安全風險目前引起的重視還不夠。

2.5 ?用電安全風險（觸電等）

用電風險是值得每個銷售企業(yè)重點關(guān)注的風險。觸電風險主要體現(xiàn)在兩個方面：一類是庫站日常經(jīng)營過程中的觸電風險；另一類是檢維修施工過程中，臨時用電過程發(fā)生觸電風險。

庫站日常經(jīng)營過程中，在用電安全管理方面存在的問題主要有以下一些：

收購以及代征代建庫站，電氣設(shè)施大多非常簡陋，布線很不規(guī)范，潛存隱患很多，整改不徹底；庫站員工私自拉線、增加用電負荷，導致漏電、短路以及負荷不均等；庫站員工未經(jīng)許可，自行維修甚至改造電氣設(shè)施，維修改造不規(guī)范，留下隱患；一些老的庫站，所用配電柜屬于技術(shù)淘汰型，操作時，需要開啟配電箱門，裸露端子多，使用裸閘開關(guān)，也很容易觸電。