近年，廣東湛江雷州市農(nóng)村發(fā)生了幾起重特大火災(zāi)事故，這幾起火災(zāi)事故的起火過(guò)程比較簡(jiǎn)單，但損失慘重，教訓(xùn)深刻。本文通過(guò)對(duì)雷州市農(nóng)村消防現(xiàn)狀的深入調(diào)研，結(jié)合防火工作經(jīng)驗(yàn)，力圖探索一條解決當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)頻繁發(fā)生，損失慘重問(wèn)題的途徑。
　　
　　2001年5月7日2時(shí)23分，廣東湛江雷州市楊家鎮(zhèn)龍池村因一村民燒山，用火不慎引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)燒毀草房32間，直接經(jīng)濟(jì)損失32.8萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。2001年11月19日13時(shí)00分，雷州市企水鎮(zhèn)臧家村內(nèi)村因一名小孩玩火燒香蕉，不慎引燃牛棚柴草并迅速蔓延成災(zāi)，大火燒毀房屋529間，受災(zāi)97戶(hù)601人，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。2001年11月21日13時(shí)左右，雷州市北和鎮(zhèn)調(diào)旦村一小孩玩火引發(fā)火災(zāi)，大火燒毀房屋145間，受災(zāi)32戶(hù)207人，直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元。2003年5月7日2時(shí)10分，雷州市企水鎮(zhèn)農(nóng)村一草房因點(diǎn)燃的蚊香掉入雜物堆中陰燃起火，火災(zāi)造成3人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失300元。2004年11月19日14時(shí)49分，雷州市北和鎮(zhèn)調(diào)邏村由于小孩玩火造成茅草房火災(zāi)，燒毀村民住宅60間，直接經(jīng)濟(jì)損失100000元。
　　
　　分析上述火災(zāi)，有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　
　　一是火災(zāi)的發(fā)生具有明顯的季節(jié)性和時(shí)間性。從季節(jié)上看，雷州市農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)生在春、秋兩季，尤以清明前后和收割時(shí)節(jié)為多，清明前后農(nóng)村祭祖、燒山，動(dòng)用明火較多，大部分村民防火意識(shí)較差，野外動(dòng)用明火后，不清理火種，為火災(zāi)的發(fā)生遺留了隱患。同時(shí)家家設(shè)牌位祭奠祖先，香爐繚繞，火燭常明，稍有不慎就會(huì)引發(fā)火災(zāi)；從時(shí)間上看，中午13：00-14：00，下午16：00-17：00及午夜時(shí)分為火災(zāi)的多發(fā)時(shí)間。中午時(shí)分，村中老幼多在休息而村中青壯又耕作未歸，一旦起火，發(fā)現(xiàn)晚且撲救不及時(shí)，多半會(huì)迅速蔓延形成大火。下午16：00-17：00是村中孩童放學(xué)時(shí)分，也是小孩玩火引發(fā)火災(zāi)的集中時(shí)段。午夜時(shí)分的火災(zāi)多是蚊香、蠟燭、電氣短路等造成，此種火災(zāi)事故往往發(fā)現(xiàn)晚，逃生遲，撲救慌亂，極易造成大的傷亡事故。
　　
　　二是建筑耐火等級(jí)低，火勢(shì)蔓延快。雷州市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，茅草房居多，耐火等級(jí)四級(jí)以下，遇火即燃，即燃即塌。且農(nóng)村房屋建設(shè)總體無(wú)規(guī)劃，建房子隨意性大，前一柴房，后一牛棚，連成片，為火勢(shì)的迅速蔓延提供了暢通的渠道?；馂?zāi)發(fā)生后，火借風(fēng)勢(shì)往往形成“飛火”，造成多個(gè)起火點(diǎn)。風(fēng)力較大時(shí)，火星甚至?xí)钠鸹瘘c(diǎn)處飄出200m之外重新形成起火點(diǎn)，讓人撲救不及。
　　
　　三是通訊落后、交通不便、消防水源匱乏。雷州市位于廣東省西部雷州半島上，總面積3532平方公里，其中農(nóng)村面積占91%，全市現(xiàn)有2366個(gè)自然村，農(nóng)村村委會(huì)397個(gè)。雷州市下轄20個(gè)鎮(zhèn)，除南興、松竹、東里、沈塘設(shè)有一個(gè)市政消火栓外，其他大部分鎮(zhèn)均未有任何市政消防設(shè)施，同時(shí)該市全年氣候高溫、干燥、少雨，消防水源十分缺乏。發(fā)生火災(zāi)后靠的還是水桶、臉盆，靠的還是人海戰(zhàn)術(shù)，加上消防車(chē)補(bǔ)水困難，火災(zāi)的后果往往避免不了家破人亡的結(jié)局。此外，農(nóng)村電話(huà)和手機(jī)等通訊工具不普及，報(bào)警困難，往往是火災(zāi)發(fā)生二、三十分鐘后，消防隊(duì)才接到火警電話(huà)。雷州市消防隊(duì)距離轄區(qū)最遠(yuǎn)的英利、流沙、企水等鎮(zhèn)約有80-100公里路程，消防車(chē)接到報(bào)警后要一個(gè)多小時(shí)才能趕到火場(chǎng)，路況差，岔口多，無(wú)路標(biāo)，甚至有時(shí)消防車(chē)到了火場(chǎng)卻由于路太窄進(jìn)不了村，只能“隔岸觀(guān)火”。
　　
　　四是受災(zāi)人數(shù)多，損失慘重。由于農(nóng)村火災(zāi)往往火燒連營(yíng)，撲救又不及時(shí)，所以大火過(guò)后，房屋受損坍塌，糧食、衣物被焚燒殆盡，受災(zāi)村民少則幾戶(hù)十幾人，多則幾十戶(hù)上百人。雖然經(jīng)統(tǒng)計(jì)得出的直接經(jīng)濟(jì)損失不大，但大多數(shù)的村民在火災(zāi)中喪失了基本的生活資料。
　　
　　農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，使農(nóng)民的生活水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，而農(nóng)村火災(zāi)在撲救上又存在諸多困難，所以作好農(nóng)村防火工作，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)得發(fā)生，將是農(nóng)村消防的工作重點(diǎn)。按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，農(nóng)村消防工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
　　
　　一、政府牽頭，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制?！盁o(wú)以規(guī)矩，不成方圓”，各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的消防長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，制訂消防安全管理制度，制訂消防責(zé)任量化考核標(biāo)準(zhǔn)，簽訂《消防安全責(zé)任狀》，增強(qiáng)鎮(zhèn)村等基層領(lǐng)導(dǎo)干部的消防責(zé)任意識(shí)，同時(shí)將消防安全與年終評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，增強(qiáng)從事農(nóng)村防火工作的干部的積極主動(dòng)性。最主要的是消防管理制度及責(zé)任獎(jiǎng)懲制度要在當(dāng)?shù)卣拖来箨?duì)的監(jiān)督下不折不扣的貫徹執(zhí)行下去，真正做到“制度制訂要落實(shí)，獎(jiǎng)罰分明看實(shí)績(jī)”。