隨著社會市場經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展,蘇州市中新一代大型綜合批發(fā)市場得到迅速發(fā)展,改革之初建立起來的老市場為適應(yīng)發(fā)展也不斷加以改擴建。市場的發(fā)展與壯大,使市場內(nèi)的貨物總量、就業(yè)人員、入市客商、搬運人員亦因此成倍增長。如蘇州市橫塘東吳建材綜合批發(fā)市場入駐批發(fā)商780余家,每年旺季市場就業(yè)人員6000人以上,高峰時入市客商達(dá)5000人左右。如何確保市場消防安全,避免重特大事故尤其是重特大傷亡事故的發(fā)生,便成了市場管理者的首要任務(wù)。
縱觀國內(nèi)市場所發(fā)生的災(zāi)害事故,大多是因為消防隱患未及時發(fā)現(xiàn),或者因為已發(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未采取有效整改措施,使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此,確保市場的安全運行,離不開有效管理,而做到有效管理,則必須發(fā)現(xiàn)并及時整改好消防隱患,尤應(yīng)探求消防隱患之所以形成的原因,找出各類消防安全隱患成因內(nèi)在的基本關(guān)系和規(guī)律,從而探求出安全管理對策,才能保障對市場的有效管理。
一、綜合批發(fā)市場的消防隱患的成因與危害
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1、綜合批發(fā)市場因其商品流通高度集中,決定了其品種多、物流量大的特性,極易形成的消防安全隱患有:(1)占用通道經(jīng)營。即:將商品擺放在市場內(nèi)各經(jīng)營樓層店鋪間的通道甚至疏散主通道,占用公共通道;(2)占用疏散樓梯經(jīng)營。即:將商品堆碼擺放在上述地點,或者小商販占用疏散樓梯銷售盒飯、小吃和水果;(3)將貨物或包裝材料堆碼于店鋪頂部空隙處。因市場內(nèi)電訊線路一般沿鋪面頂部鋪設(shè),貨物堆積于店鋪頂部后,會直接壓在電訊線路管理上,影響線路工作時的熱量散發(fā)并有可能因線路老化短路而直接導(dǎo)致失火;(4)在店鋪內(nèi)大量堆放商品,將門店作為倉庫使用,使市場內(nèi)經(jīng)營樓層可燃物質(zhì)大量增多;(5)在防火卷簾門、窗下以及消防箱、自動噴水管網(wǎng)上懸掛商品,影響消防設(shè)施的正常使用。上述隱患的存在,一旦發(fā)生火警,若初起時未能有效撲滅,極易導(dǎo)致人員疏散困難,火勢蔓延迅速,防火卷簾門、窗難以發(fā)揮作用,造成重大人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。
2、綜合批發(fā)市場因其輻射面廣、人員相對集中,決定了其人口密度高,人員素質(zhì)參差不齊,極易造成的消防隱患有:(1)市場內(nèi)批發(fā)商違規(guī)使用電熱器具,搭接電源線路;(2)批發(fā)商與客商間因業(yè)務(wù)往來而注重禮節(jié)相互敬煙,容易忽視市場內(nèi)禁煙的規(guī)定;(3)搬運人員和零散顧客因習(xí)慣性吸煙而忽視市場禁煙規(guī)定,在市場內(nèi)吸煙;(4)寒冷季節(jié)氣溫過低時,商家員工違規(guī)使用取暖設(shè)備取暖;(5)客商將采購商品打包后未及時搬運出市場,而是放置于通道和樓梯間又繼續(xù)采購,導(dǎo)致通道和疏散口不暢;(6)交通運輸車輛占用消防通道和市場內(nèi)各樓層間機動車快道,甚至停放在倉庫過道上導(dǎo)致消防車和人員疏散通道不暢。上述隱患的存在,一旦失控引發(fā)火災(zāi),會導(dǎo)致人員疏散和撲救受阻,加速火勢迅速蔓延,引發(fā)人群恐慌,極易造成重大人員傷亡的惡性事故發(fā)生。
3、市場管理層是市場安全運營與否的引導(dǎo)者,其管理隊伍的素質(zhì)決定著市場管理的質(zhì)量,因管理上的不到位或者不協(xié)調(diào)而形成的消防隱患有:(1)注重市場運營的經(jīng)濟效益,忽視消防安全管理。即市場注重于運營效益,只對業(yè)主及時繳納市場租賃費與水電費等費用作出明確要求,對消防安全管理則由興而為,流于形勢,日常堅持差;(2)管理者各職能間依賴性大于責(zé)任感,理論與制度上所體現(xiàn)的消防安全管理責(zé)任被管理者各職能間的依賴性所化解,“踢皮球”的現(xiàn)狀導(dǎo)致管理上出現(xiàn)漏洞;(3)慣性思維導(dǎo)致的責(zé)任感降低,認(rèn)為市場管理一直如此,未發(fā)生事故,便當(dāng)然的認(rèn)為長此以往應(yīng)不會出事故,從而產(chǎn)生思想麻痹,警覺性降低;(4)對不及時繳納租賃和水電費的市場商戶在久催不繳的情況下,管理方往往會采取斷電措施,為防止用戶自行連接,一般又都采取剪斷電源線的方法,容易導(dǎo)致消防安全隱患。上述消防隱患為隱形隱患,也可稱之為麻痹思想,在災(zāi)害事故中上述隱患所占比重相當(dāng)高,是大部分災(zāi)害事故的隱形禍?zhǔn)住?/p>