??????? 7、消防監(jiān)督執(zhí)法人員少,工作繁重。近幾年,消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)有了長足的發(fā)展,但隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,監(jiān)督檢查的要求越來越高,可是執(zhí)法人員的數(shù)量卻增長緩慢,與快速發(fā)展的經(jīng)濟和社會消防安全保障需求不相適應(yīng)。消防監(jiān)督執(zhí)法人員的職責工作有日常監(jiān)督檢查、建筑工程的審核、驗收、開業(yè)前檢查、大型活動舉辦前檢查、社會培訓、行政處罰、產(chǎn)品檢測、火災(zāi)調(diào)查、信訪處理、宣傳教育等等,除此以外還要開展社會化宣傳、派出所指導、城市社區(qū)和農(nóng)村消防工作等,可以說每名監(jiān)督干部都要身兼數(shù)職。有限的消防監(jiān)督人員面對著日益增加的管理單位,經(jīng)常疲于應(yīng)付日常監(jiān)督檢查、隱患督促整改和火災(zāi)調(diào)查,工作壓力、工作責任、工作量超出極限,不可避免的造成工作質(zhì)量下降和失控漏管。
??????? 三、火災(zāi)隱患整改的措施及對策
??????? 1、切實加強領(lǐng)導,提高各級領(lǐng)導對整改火災(zāi)隱患重要性的認識。要以對黨和人民高度負責的精神,充分認識整改火災(zāi)隱患對于維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,是最大限度維護人民群眾的切身利益,踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。在各級黨委政府的領(lǐng)導下,以落實消防安全責任制為重點,以整改火災(zāi)隱患為目標,研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案,明確分工,落實時限,責任到人,確保把隱患整改工作落到實處。
??????? 2、切實實行火災(zāi)隱患和整改工作由法人代表負責的責任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負責”的原則,遵循單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責任自負”的指導思想。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患,由其單位法人代表負責整改。其中危害特別大、涉及范圍大、單位確實無力整改的,應(yīng)專題報告當?shù)厝嗣裾扇∮辛Υ胧┘右哉?。對于沒有按期整改,造成嚴重后果的,依法追究有關(guān)人員的刑事責任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。必要時還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用,積極推進政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責,落實整改責任。
??????? 3、嚴格建筑消防設(shè)計審驗程序,消除“先天性隱患”。建筑設(shè)計部門、施工單位,審核部門要嚴格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進行設(shè)計、施工、審核,對于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的,堅決不予審批,堅決杜絕 “人情”工程。其次,對于審核過的建筑工程項目,要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗收工作,定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,凡不符合消防安全條件的,不得通過驗收,不得投入使用或營業(yè),對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改,并按規(guī)定程序和要求予以處罰,從源頭上堵截火災(zāi)隱患。
??????? 4、加大消防監(jiān)督力度,加強對重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。公安消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實行立銷案制度。要堅決抵制隱患整改工作中“說情風、關(guān)系網(wǎng)”的影響,依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,堅決依法處罰;該停產(chǎn)、停業(yè)的,堅決依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)整改,并建立健全監(jiān)督整改工作檔案,為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。堅決對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實施公示,由新聞宣傳媒體公開披露曝光,加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道,對整改工作情況進行全程追蹤報道;營造強大的輿論攻勢,以此促進重大火災(zāi)隱患的整改工作。對有關(guān)單位和政府多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經(jīng)驗進行大張旗鼓的宣傳報道,使各級政府領(lǐng)導和隱患單位深刻認識消除隱患的法定職責和工作緊迫性。
??????? 5、應(yīng)提高政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查的實效性,堅決摒棄形式主義的檢查,讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進行整改。消防監(jiān)督機構(gòu)要對重大火災(zāi)隱患逐一進行排查,適時組織一些專家技術(shù)型人員,對重大火災(zāi)隱患逐個進行分析研究,根據(jù)實際情況,提出切實可行的整改方案,幫助指導火災(zāi)隱患的整改。
??????? 隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,火災(zāi)隱患越來越突出,我們必須不斷轉(zhuǎn)變思想觀念,探索新的有效的預防方法,加大對整改火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度,盡最大努力防止火災(zāi)的發(fā)生。
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