二、對策

　?。ㄒ唬┙⑥r(nóng)村消防工作的責任制，把農(nóng)村消防安全工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標的一項重要內(nèi)容，列入年度考核。同時，貫徹“以人為本”的農(nóng)村防火宣傳教育理念，充分發(fā)揮（村）居委會的組織優(yōu)勢，把消防宣傳教育工作作為群防群消的一條基本措施，實行（村）居委會主任負責制。要在農(nóng)村和居民區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的消防宣傳標志牌，在村巷和居民樓道內(nèi)張貼固定消防警示語，制定村（居）民防火公約，發(fā)放《家庭防火須知》和《消防ABC》等防火宣傳資料，組織消防宣傳志愿服務(wù)隊開展業(yè)余宣傳等，強化人們的消防安全意識，使廣大村民群眾了解和掌握家居防火的一些基本知識，懂得家庭初起火災(zāi)處置的基本方法?；鶎庸才沙鏊浞致男修r(nóng)村消防監(jiān)督管理職能，發(fā)揮其轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，有針對性地向群眾進行防火宣傳教育，普及消防知識，真正形成消防工作處處有人講，事事有人管的良好氛圍。

　?。ǘ┺r(nóng)村防火宣傳要推陳出新，貼近群眾。同樣是宣傳，不同的方式產(chǎn)生的效果是不一樣的。農(nóng)村防火宣傳因此一定要講究策略和方式方法，注意創(chuàng)新。要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，運用群眾喜聞樂見的形式開展農(nóng)村消防宣傳活動。在具體的消防宣傳教育工作中，首先要強化實踐勝于理論的指導(dǎo)思想，對社會關(guān)注的農(nóng)村消防“熱點”、“難點”問題以及具有典型教育意義的違法違章行為和火災(zāi)案例等，及時通過新聞媒介予以報道，讓事實說話，以案例服人，切實提高村民群眾的防火意識，做到警鐘長鳴。其次，要樹立流動優(yōu)于固定的農(nóng)村防火宣傳新觀念，努力拓寬宣傳渠道，借助文化藝術(shù)的力量積極開展送消防下鄉(xiāng)活動。如在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村舉辦防火宣傳巡回展，將“移動式”消防宣傳車開到鄉(xiāng)下等。當然，組織群眾定期參觀消防站，其親身經(jīng)歷往往能在人的一生中留下難以磨滅的印象，有助于增強村（居）民在消防宣傳過程中的主人翁意識，培養(yǎng)他們主動做好火災(zāi)預(yù)防工作的自覺性，做到防火患于未然。

　?。ㄈ┮宰ズ脤η嗌倌旰驮谛W生的宣傳教育作為抓農(nóng)村防火工作的突破口。農(nóng)村消防教育從娃娃抓起，功在當代，利在千秋。公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》頒布施行后，學生住宿床位在100張以上的學校都列入了消防安全重點單位，要抓住這個契機，下大力氣抓好中小學校的消防安全知識教育，從小培養(yǎng)青少年學生樹立起良好的消防安全意識，促進農(nóng)村防火工作的順利開展。重要的是抓落實。就是說，要在學校里建立消防安全教育組織，對人員密度較高的區(qū)域，如學生宿舍，除建立必要的規(guī)章制度外，還要建立有學生參加的義務(wù)消防隊伍，定期開展消防安全知識教育和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要營造濃厚的校園消防安全氛圍，積極開展消防知識性強的宣傳教育。學校可利用新生入學、老生返校時機及時組織消防宣傳教育，利用廣播、校報、宣傳畫進行消防知識宣傳；開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向?qū)W生傳授防火、滅火知識和逃生自救技能。向青少年學生的消防宣傳教育工作，可以“教育一人，影響一家，帶動一片”，使農(nóng)村防火工作收到事半功倍的效果，進而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢。

　?。ㄋ模┳龅剿膫€結(jié)合：一是堅持把農(nóng)村防火工作與城建、規(guī)劃相結(jié)合，做到同步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持農(nóng)村防火工作與扶貧工作相結(jié)合。三是堅持農(nóng)村防火工作與社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合。各級政府要組織文化宣傳部門通過采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，把消防安全知識融入民族節(jié)日活動中，引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗，革除陋習，提高消防安全意識。四是堅持農(nóng)村防火工作與社會治安綜合治理相結(jié)合。各級政府要把消防安全作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比，實行防火工作一票否決制，大力開展創(chuàng)建“安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全文明村寨”、“安全文明家庭”活動。

　　（五）結(jié)合實際，因地制宜，實施“四大改造”工程，采取標本兼治措施，切實夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作。水改、電改、灶改、房改等“五改”工程，既是我省農(nóng)村防火工作的成功做法，也是預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)的根本措施,同時也是一項綜合性工程，需要許多部門共同協(xié)調(diào)配合，才能完成“四改”工作。開辟防火線由建設(shè)、消防部門設(shè)計規(guī)劃，民房搬遷由民政部門負責，消防用水及飲水工程由水利部門負責設(shè)計施工，農(nóng)業(yè)部門落實“灶改”的沼氣池建設(shè)或把老虎灶改建成節(jié)柴灶，土地置換補償由國土部門負責，電氣線路改造由供電部門負責。因此，這需要各級政府因地制宜，加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門要通力合作，協(xié)調(diào)一致，各司其職，各負其責，保證“五改”工程順利實施。

　?。┌凑铡鞍藗€落實”抓好農(nóng)村消防安全管理工作。“八個落實”（即落實領(lǐng)導(dǎo)責任；落實教育培訓工作；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村消防組織；落實各項防火措施；落實火災(zāi)隱患檢查整改工作；落實火災(zāi)責任事故的查處；落實農(nóng)村消防達標驗收工作；落實農(nóng)村消防工作經(jīng)費）措施嚴密，環(huán)環(huán)相扣，是防止農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的充分必要條件，是加強農(nóng)村消防工作的最有效的管理辦法。

　　（七）統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進，全力做好我州農(nóng)村防火工作。農(nóng)村防火工作面臨點多面廣，交通不暢，任務(wù)重，經(jīng)費短缺等諸多困難，因此做好農(nóng)村防火工作也是一場革命，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要把做好農(nóng)村防火工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民脫貧致富奔小康等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，充分發(fā)動群眾和依靠群眾，群策群力，打一場農(nóng)村消防工作的人民戰(zhàn)爭。公安消防部門要認真履行防火職能工作，督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門開展好農(nóng)村消防工作。同時選好、抓好試點，用典型引路，全面鋪開，從根本上改變農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀，以遏制住農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的勢頭。