??? 其三是施工監(jiān)督滯后，社會中介組織管理力度不夠。施工監(jiān)督是建審工作各項要求能否落到實處的重要環(huán)節(jié)，目前，對消防施工企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督還存在著許多不到位的地方。首先是公安消防監(jiān)督人員由于工作繁忙不能保證對每個項目進行及時有效的施工現(xiàn)場監(jiān)督，施工監(jiān)督的重點大多集中在重點工程上，對一般工程尤其是隱蔽工程監(jiān)督在時間和人員上不能得到保證，有些問題往往到竣工驗收階段才暴露出來，造成整改困難。其次是部分消防工程施工企業(yè)，內(nèi)部缺乏一整套的質(zhì)量管理體系，單位內(nèi)有限的消防技術(shù)人員通常在工地上抓進度，做些協(xié)調(diào)工作，而一線的水、電技工大多未經(jīng)專門消防培訓，把消防工程當作一般工程來施工，導致有些消防工程竣工后不能發(fā)揮正常的使用功能。第三是消防工程的施工監(jiān)理還沒有進入法制軌道。目前的施工監(jiān)督大多對民用部分負責，消防工程一旦出了質(zhì)量問題，工程監(jiān)理單位責任不清，而專門的消防監(jiān)理單位還未形成規(guī)模，消防監(jiān)理還存在空白點。

??? 針對以上現(xiàn)象，如不及時改革建筑工程防火技術(shù)審核程序和方式，充分發(fā)揮各級特別是基層公安消防機構(gòu)的積極作用，勢必會造成工作的被動，形成不良的工作局面。在廣泛征求基層消防監(jiān)督人員和建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理人員的意見后，我們總結(jié)出以下幾點：

??? 1、加強建審專業(yè)技術(shù)人員培訓，全面提高各級消防機構(gòu)的技術(shù)水平。應(yīng)當以支隊為單位，由省級消防機構(gòu)統(tǒng)一組織各級建審專業(yè)人員進行培訓。培訓必須面向基層，不能只將重點放在支隊一級。通過培訓，深入學習領(lǐng)會消防技術(shù)規(guī)范條文，交流消防新科技、新技術(shù)，從而全面提高基層大隊建審人員的專業(yè)技術(shù)水平，強化專業(yè)素質(zhì)，提高消防監(jiān)督水平，進一步縮小各級消防機構(gòu)之間存在的技術(shù)斷層，全面加強公安消防機構(gòu)的整體技術(shù)水平。

??? 2、實行建筑工程“聯(lián)審、聯(lián)驗制”，推廣施工檢查制度。在強化培訓的基礎(chǔ)上，對于重點工程和高層建筑等設(shè)有自動消防設(shè)施的工程，實行轄區(qū)大隊建審人員參與審核、驗收制度，在審核初期，就由工程所在地建審人員參與，與支隊建審人員共同審核，即可發(fā)揮其熟悉現(xiàn)場環(huán)境及當?shù)毓┧?、供電能力的?yōu)勢，及時向支隊建審人員提供專業(yè)咨詢，又可以使大隊建審人員全面熟悉建筑工程消防設(shè)計內(nèi)容。工程審結(jié)后，主要由該建審人員負責督促建設(shè)單位和施工單位嚴格按照審核后的圖紙進行施工，履行建筑工程施工檢查職能；若工程需變更，協(xié)同建設(shè)單位向支隊審核部門提交申請，審批后負責監(jiān)督落實。工程竣工，在原審核人員的基礎(chǔ)上，在抽調(diào)轄區(qū)戰(zhàn)訓人員參加，共同實施消防驗收。這樣，即使支隊審核人員無法在施工期間實施檢查，也可以由大隊建審人員督促建設(shè)單位和施工單位全面落實工程消防設(shè)計，并可有效防止單位私自變更消防設(shè)計，確保工程消防設(shè)計的完整性。

??? 3、實行建筑工程消防設(shè)計責任制。主要內(nèi)容有工程設(shè)計單位的職責，包括設(shè)計單位領(lǐng)導、工程項目設(shè)計負責人和具體設(shè)計人員在消防設(shè)計中履行消防規(guī)范的情況；在竣工驗收階段，由建設(shè)、施工、監(jiān)理負責人員出具項目建設(shè)是否滿足設(shè)計要求的文件資料；施工單位在施工前與建設(shè)單位簽訂的施工現(xiàn)場防火責任書，明確施工期間的防火安全職責和履行建筑消防措施的承諾；在工程竣工階段，施工單位應(yīng)完整提供隱蔽工程質(zhì)量保證體系和對工程消防設(shè)施達到竣工要求的技術(shù)保證；對工程監(jiān)理（含消防監(jiān)理）單位，工程驗收時應(yīng)提供工程項目消防設(shè)施（含建、構(gòu)筑物）達到國家技術(shù)規(guī)范要求的法律文書。通過文字性材料，全面體現(xiàn)建筑消防設(shè)計、施工狀況，明確建筑消防設(shè)計實施過程中的行為，逐步走上依法治火之路。