在市場經濟條件下,施工企業(yè)作為建筑市場的合同簽訂和執(zhí)行主體,如何防范施工過程中風險,減少和避免經濟損失,已成為現代企業(yè)管理的重要內容。
一、施工中常見的風險種類
1、經營風險
建設單位帶來的風險。工程項目的順利實施自始至終離不開與業(yè)主的緊密合作。有的業(yè)主實力較弱;有的業(yè)主雖有一定實力,但信譽較差,有的業(yè)主地方協(xié)調能力差,導致征地、拆遷、交通疏導、施工手續(xù)辦理等需要地方政府配合的工作無法正常展開,造成了與建設單位合作的風險。
項目帶來的風險。工程項目投標的競爭,很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨激烈,投標單位對成本、利潤缺乏科學的分析和預測,不管工程投資多少、規(guī)模大小、施工難易等因素,為了中標,競相壓低報價。
合同帶來的風險。在合同簽訂過程中,如工程質量問題、工程款結算問題、工程量清單不準確,合同條款等,都存在潛在的經營風險。許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位,甚至陷入合同陷阱。
2、管理風險
項目經理任用風險。項目經理的管理和創(chuàng)新能力直接影響和決定著工程施工質量、安全、效率及成本的高低。項目經理如果缺乏優(yōu)秀的經營管理素質必然會帶來項目施工虧損的風險。過于頻繁更換項目經理也是造成施工成本無法控制的弊病。
項目施工管理風險。總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大,技術難度大,設計專業(yè)分工多,管理上難免顧此失彼,而一旦發(fā)生質量與安全事故,會給企業(yè)帶來直接間接的經濟損失。
3、經濟風險
要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等都影響到施工企業(yè)的經濟效益。
4、技術風險
地質地基條件。工程發(fā)包人提供的地質資料和地基條件有時與實際出入很大,處理異常地質情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。
水文氣象條件。主要表現為異常天氣的出現,如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象和其他影響施工的自然條件。
設計變更或設計圖紙供應不及時,會延誤施工進度,造成施工企業(yè)經濟損失;由于設計單位針對規(guī)范規(guī)定以外的特殊工藝沒有明確采用的標準、規(guī)范,在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調和統(tǒng)一,影響以后工程的驗收和結算。
施工技術協(xié)調。工程施工過程出現與自身技術專業(yè)能力不相適應的工程技術問題,各專業(yè)間存在不能及時協(xié)調的困難;工程發(fā)包人管理施工水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術問題,未能及時答復等。
二、施工企業(yè)防范風險的方式
施工企業(yè)防范風險一般可采取控制風險、轉移風險和保留風險三種方式。
1、控制風險。
它包括避免風險、消滅風險和減少風險三種。包括熟悉和掌握工程施工階段的有關法律法規(guī);深入研究和全面分析招標文件;簽訂完善的施工合同;掌握要素市場價格動態(tài);加強履約管理,分析工程風險;管好分包商。
2、規(guī)避和轉移風險。
轉移工程風險主要有如下幾種措施:向業(yè)主的索賠,向第三方轉移風險,如推行擔保制度、進行工程保險,合理的進行專業(yè)分包。
3、保留風險。
是當風險不能避免或因風險有可能獲利時,由自己有意識承擔風險的一種作法。在固定價格的施工合同中考慮一定比例的風險金,就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。
三、工程實踐中防范風險的措施
1、以防為主,提高規(guī)避風險意識。
項目管理的各級人員必須樹立強烈的風險意識和危機意識,面對復雜多變的市場形勢,時刻保持清醒頭腦,分析方方面面的風險。風險分析要有超前性,把可能產生的風險分析透徹。合同管理人員必須熟悉和掌握國家有關法律法規(guī),認真研讀條款,分析合同文本,通過合同談判的方式,對條款進行拾遺補缺,避免損害自身利益的條款存在。
2、以施工合同為基礎的索賠。
索賠的證據包括投標文件、會議紀要、來往信函、指令或通知、施工組織設計、施工現場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證、國家發(fā)布的相關規(guī)定及有效信息。
3、對施工管理風險的控制主要是實現風險轉移。
市場經濟運行證明現代企業(yè)大而全發(fā)展模式是不可取的。我們這樣集團化的公司應該是利用自身管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、團隊優(yōu)勢去組織和管理項目,而不是去具體施作項目。通過合理合法的專業(yè)分包,尋找有實力、信譽好的合作伙伴,把部分專業(yè)性極強的工程分包給專業(yè)施工單位。采取選擇、管理、利用好專業(yè)勞務分包企業(yè),全面發(fā)揮自身的強勢,實現合理的風險轉移。
4、強化項目管理,降低管理風險。
工程項目作為施工企業(yè)效益的源頭,是管理的出發(fā)點和落腳點。因此,項目管理應以確保工程質量為前提,以追求利潤最大化為主線,貫標成本控制為切入點,走質量效益型之路。成本控制是項目管理最終實現效益最大化目標的關鍵。在目前這種競爭激烈的建筑市場環(huán)境下,低價中標已經成為不可抗拒的潮流,那么要生存就要順應這個潮流。在項目管理上應實行項目經理成本管理目標責任制、施工前成本分析預測制、財務審計定期制、預算財會人員集團公司委派制、項目管理績效全員考核制等,有效降低效益風險,使施工的成本管理呈現良性發(fā)展的態(tài)勢。
對工程風險的控制,應建立前瞻性動態(tài)決策機制,以風險管理為核心內容,對各個施工管理過程潛在風險因素和有關細節(jié)進行科學的管理和控制,以降低風險帶來的損失,提高盈利能力和資本效率。
四、風險應對方式
1、建筑工程項目施工風險識別
風險識別是指在各類風險事件發(fā)生之前運用各種方法對風險進行辨認和鑒別,是系統(tǒng)地發(fā)現風險和不確定性的過程。風險識別的主要目的有如下兩點:
(1)為了便于估計和評價風險的大小;
(2)為了選擇最適當的管理對策。要管理風險必須首先識別風險,對風險的嚴重程度及可能造成多大的損失必須認真估量,如果風險不能被識別,它就不能被控制、轉移或管理。然而在絕大多數情況下風險并非顯而易見,也不容易辨識和預測,至少不容易準確地預測。風險通常具有隱蔽特征,而人們常常容易被一些表面現象迷惑,或被一些細小利益所引誘,而看不到內在的危險。因此,風險識別在風險管理中顯得尤為重要。
風險識別結論的正確與否直接關系到風險管理的成效。如果在風險識別的過程中,關鍵的風險因素沒有被識別出來,而僅就非關鍵的風險去識別、分析和處理。這將會對整個項目產生很大的負面影響,使承包商面臨沒有意識到的風險。
風險識別的主要程序如下:
(1)工程項目包括哪些活動;
(2)各活動中存在哪些風險;
(3)風險產生的原因是什么;
(4)項目中哪些風險是重要的。風險識別的基礎是歷史數據、經驗和洞察力。然而每一個建設項目都不同,即使在相似的建設項目上,類似的風險也不一定重復發(fā)生,這就決定了使風險識別達到可接受的準確性在很大程度上依賴于關鍵項目人員的經驗和洞察力。風險識別所需的信息,主要是通過調查、問詢、現場等途徑獲得。風險識別工作可以借助風險管理協(xié)會或保險公司等學術團體或機構編制并提供的一般識別圖表,根據各施工企業(yè)自身的特點,并結合有關的分析方法進行。
2、建筑施工現場常見安全風險
(1)安全監(jiān)督管理機構不健全。高資質企業(yè)已逐漸演變成純管理型企業(yè),雖然有一定的管理能力和水平,但已經沒有真正意義上屬于自己公司的施工隊伍,大部分靠一些剛“洗腳上田”且未經培訓的農民工施工。公司僅派幾名技術人員到現場管理,人員配備嚴重不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,甚至要么是掛牌的,基本不到現場,要么是有職無權,安全員形同虛設。這種情況,要想搞好施工現場的文明施工和安全管理顯然是十分困難的。
(2)經營者安全生產意識淡薄。由于對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產出的投資,在實行項目承包制以后,有的項目負責人就千方百計地減少對安全的投入。尤其是目前建筑市場上很多工程項目的項目經理只是掛牌而已,他們有職無權,真正的權力在“老板”那里。而老板們?yōu)榱诉_到利潤最大化,大多不愿意在安全上多加投入,他們根本不理解“預防為主”的真正內涵。管生產必須管安全和誰主管誰負責的安全生產管理原則無法落實,安全管理責任制流于形式。對安全的輕視,導致對安全投入的減少,帶來的是事故隱患的劇增。
(3)施工企業(yè)管理人員安全管理知識和水平亟待提高。有許多的技術工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規(guī)范、標準、規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程的現象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發(fā)現安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權呢?
(4)惡意競爭。由于建筑市場競爭十分激烈,有的施工企業(yè)為了得到工程項目,不惜惡意壓價,根本不考慮安全生產經費,一旦中標,安全生產的必備器材、設備、工具無力購置,于是,能省就省,能拖就拖,導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故的發(fā)生頻率。有的工程項目,經過多層轉包,單價已很低,最后的承包者為了得到更大的利潤空間,不惜利用使用偽劣產品、偷工減料的手段來降低成本,往往釀成安全事故。
(5)施工組織設計不合理或缺乏針對性。有的工程項目,施工組織設計不合
理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。
(6)專業(yè)教育培訓機制不健全。一是對那些成為建筑業(yè)主體的剛放下鋤頭的農民工,大多數未經培訓就上崗,由于缺乏必要的安全知識和自我保護意識,不出事是偶然的,出事才是必然的。據有關統(tǒng)計資料,建筑安全死亡事故的80%是剛從農村到城市工作不滿3個月的農民工。二是企業(yè)職業(yè)技能培訓滯后,特別是一線作業(yè)人員缺乏應有的安全生產知識。如據有關統(tǒng)計資料,廣東省建筑施工技術工種工人混凝土工、抹灰工、鋼筋工等持證上崗率較低,僅占工人總人數的18%,與現場施工要求差距很大。三是雖然工地現場安全生產管理資料齊全,明確記錄了教育培訓、安全交底等內容,但操作人員的安全培訓流于形式,作業(yè)民工對本工種的安全生產常識卻知之甚少。
3、控制建筑施工現場安全風險的措施
風險控制就是采取一定的技術管理方法使風險事件不發(fā)生或在發(fā)生時減小損失,例如施工中的安全控制目標就是要確保不出現安全事故,即對安全事件進行風險規(guī)避,采取這種手段有時不可避免要有一定的花費,但較承擔風險,這些花費比風險真正發(fā)生時的損失來說就少得多,目前建設施工中的安全事故頻繁發(fā)生,就其原因就是施工者趕進度,省成本,未能注意風險規(guī)避效應的辨證關系。
施工風險控制的方式有風險轉移和風險自留。風險自留就是由自己承擔風險所造成的后果,在施工中那些造成損失較小,重復性較高,通過加強管理能夠避免的風險是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質量風險,分項分部工程工期風險,分層交叉作業(yè)時工作而能否順利交接的風險等。
風險轉移則是將可能出現的一些施工風險轉移給其他人承擔,風險轉移并不
能減少風險的危害程度,有時反而造成風險的顯著增加,只是承擔風險的主體不同而已。如在施工中有些施工技術工藝復雜,專業(yè)性強自身不能勝任或難以達到質量要求的施工任務則可以采取轉包或分包的方式把風險轉移出去;在施上中的不可預見費用,事件則可以在簽訂施工合同時明確有發(fā)包方來承擔。風險轉移的主要方式則是保險,通過交納一定的保險費用把施工中的大部分風險(如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故)轉移到保險公司承擔,從而達到規(guī)避風險的效果。
風險控制的目的就是盡可能的減少損失,在施上中一般采取事前預防和事后控制兩種方式,事前預防是通過采取有效的措施減少損失發(fā)生的機會,在施上合同條款中明確索賠權力,施工前對職工進行安全教育,施工進度安排前緊后松,留有余地,建材采購中嚴把規(guī)格質量關,雨季施工時考慮汛期排水等;事后控制則是在風險事件發(fā)生時盡可能防止擴大和惡化,減少損失,并就產生損失大小和原因進行分析確認,明確責任,如是業(yè)主(發(fā)包方)的責任則要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的損失,自然災害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償,施工事故發(fā)生后所造成的延期則可以采取加班加點,調整計劃安排來控制工期損失。
風險的應對措施和等級劃分見下表:
序號 | 風險種類 | 風險內容 | 影響結果 | 危害程度 | 應對措施 | ||
事前 | 事中 | 事后 | |||||
? | 市場 經濟風險 | 市場材料緊缺; 價格波動; 貨幣貶值 | 資金周轉困難 | 高 風 險 | 預留風險金,轉移風險 | 公司參與協(xié)調 啟用預留風險金 | 調整費用 |
技術風險 | 施工方法選擇不當; 試驗不合格; | 影響質量與進度 | 高 風 險 | 多技術方案比較,優(yōu)化 | 制定補救措施 | 評估事件 技術改進 | |
? | 管理風險 | 管理不到位; 個人能力 施工隊素質; | 質量不達標; 進度不達標; 安全不達標; | 高 風 險 | 明確管理機制 勞務隊預審 | 調整組織結構 啟動備選合格勞務隊 | 評估事件原因 將施工隊從合格勞務隊中刪除 |
? | 過程控制風險 | 協(xié)調不到位 | 工程質量和進度不達標 | 中 風 險 | 工程例會協(xié)調 | 強化施工過程管理 | 進行總結,管理改進 |
? | 質量風險 | 質量缺陷 | 達不到預期合同質量等級要求 | 中 風 險 | 制定創(chuàng)優(yōu)計劃 | 分析質量原因,調整管理方案 | 質量總結 開質量分析會 |
? | 職業(yè)安全風險 | 安全事故 傳染病 | 工期延誤 費用增加 | 低 風 險 | 制定應急預案 | 啟用應急預案 | 進行總結,調整應急預案 |
? | 法律法規(guī) | 時間限制 路段限制 政治需要 | 工期影響 | 低 風 險 | 與周邊做好信息溝通 | 調整施工作業(yè)時間 | 制定補充計劃 |
? | 環(huán)境風險 | 環(huán)保不達標 | 停工 | 低 風 險 | 制定環(huán)境管理計劃,制定預案并檢查 | 及時整改 | 對責任人處理 |
? | 業(yè)主及利益相關者 | 業(yè)主付款 材料商供貨 | 停工或工程期延誤 | 低 風 險 | 做好溝通與交流 | 發(fā)揮集團優(yōu)勢 | 提請利益相關者盡快解決 |
一、組織準備
1、成立以項目經理為組長的應急準備和響應領導小組,項目消防領導小組,治安聯防領導小組,疾病控制領導小組等小組,負責處理緊急情況和突發(fā)事件。
2、項目部在現場設立一個臨時急救站,配備救助設備與專職醫(yī)護人員,負責緊急情況的臨時急救。
3、領導小組職責:
(1)對項目經理部及施工現場可能出現的火災、爆炸以及災害事故、疾病等進行預防和控制,保證人員和物品的安全。
(2)負責項目治安、消防、安全管理工作。
(3)負責本項目年度及重大節(jié)日、大型活動的應急準備和響應方案的制定和實施。
(4)負責本項目應急準備和響應程序的實施及運行過程中的監(jiān)督檢查。
(5)負責項目施工作業(yè)場所內易燃易爆及防火裝飾、電氣焊等作業(yè)面的具體管理,配合公司對緊急事故的處理。
(6)負責對本項目工作人員、施工人員(含分包人員)進行應急知識的宣傳和教育工作。
(7)負責本項目的應急人員組織、設施的配備及日常的自檢維修工作。負責監(jiān)督項目所屬施工隊伍及分包單位的應急準備和響應程序的實施。
二、消防預防方案及處理預案
1、施工現場消防方案
(2)建立健全各級防火責任制,凡進入本施工現場的各工程施工隊必須簽訂包保責任書,主管生產的領導負責工地消防安全工作。
(2)施工現場的安全工作有現場安全員負責,義務消防隊隊員、電工、電氣焊工要定期進行安全消防知識培訓,并經常監(jiān)督他們的工作。
(3)工地動用明火由項目安全員統(tǒng)一管理,其他人不得指定施工人員動用明火,現場看火員要嚴守職責?,F場施工垃圾要及時清理、清運。
(4)對易燃易爆危險品、化學危險品和可燃液體、倉庫等危險處設置醒目的防火標志警示牌,電氣焊遠離易燃、易爆液(氣)體庫房和作業(yè)區(qū)。
(5)對易燃易爆危險品、化學危險品和可燃液體要嚴格管理,嚴格控制易燃、易爆液(氣)體進入施工現場,進入現場的易燃、易爆液(氣)體,做到分類存放,做好防火措施,對施工現場工作面和材料堆放場內的易燃可燃雜物要及時清理或運走、隔離或堆放在指定地點。
(6)施工現場白天有專職安全員負責檢查記錄,夜間、節(jié)假日排責任心較強、思想好的同志值班巡邏,發(fā)現問題及時處理,處理不了的及時向領導匯報。
(7)臨時用電、臨水設專人管理,配電室、消防水泵房日夜派有經驗的專業(yè)人員值班,做好記錄登記隨時解決用電用水問題。
(8)要在消防通道回車場進行破壞性施工時(如挖坑、溝、槽等)要提前兩天通告現場安全部門,跟據實際情況采取應急措施或做好應急準備。
(9)現場將按消防要求鋪設消防水管、消防栓。
(10)配備足夠數量、種類的應急器材,做到定期檢查,做好標識,保證應急器材安全有效。
(11)食堂的爐灶搭設須報請消防部門許可,食堂應派專人負責管理,日夜、節(jié)假日有專人值班。
(12)工地內禁止吸煙,不經許可不得動用明火。
(13)工地內消防設施設備周圍3米內禁止堆放任何物品。
(14)工地一旦失火,根據失火性質使用滅火器材進行火災撲救和人員疏散。
(15)節(jié)假日要單獨制定應急措施,派專人負責值班,隨時應付緊急事故發(fā)生。
2、施工現場消防預案
假如施工現場一旦失火,為使在撲火過程中,做到忙中不亂,將火災損失盡量減少到最小程度,特作以下部署和要求:
(1)任何單位和個人發(fā)生或發(fā)現火警事故,必須立即投入搶救。同時呼喊附近的人立即跑步前去報告項目領導。
(2)現場所有人員,尤其是義務消防隊員聽見信號,要火速跑到著火地點,并且從不同地點帶來消防器材,干粉滅火器、如:消防斧、鉤、鍬等。項目經理接到報告后,立即組織項目人員尤其是義務消防隊員,開展滅火工作。
(3)項目經理認為火警嚴重,應立即指派一人繞場一周,告知工地所有人員發(fā)生了火災。是否要報“火警119”,由項目經理決定。要報119,應說清現場方位、何物起火、火勢大小、接車地點等,由安全員撥打報警電話119,并率領門口保安人員火速暢通通道,在大門口迎接消防車。
(4)現場指揮要根據著火性質,決定采用不同的方式組織義務消防隊員進行滅火,如:電氣著火,電隊要先斷電,義務消防隊員使用ABC干粉滅火器滅火;油類火災,項目消防領導小組組員由使用沙子鋪蓋、ABC干粉滅火器滅火;木材火災,義務消防隊員開啟消防栓使用消防水帶滅火,在滅火過程中必須保證有三人同時抱住水槍,保證水槍穩(wěn)定性順利滅火。還要根據著火情況及著火區(qū)域,結合周圍實際情況決定采取何種方式進行疏散和隔離,如:木材堆放區(qū)火災,要及時組織義務消防隊員將未失火木材搬離到安全區(qū)域;臨時房屋火災要及時組織義務消防隊員將隔壁房屋拆掉,以免火災蔓延。
(5)發(fā)生火災后工程管理部門組織義務消防隊員進行現場人員疏散,并負責火災后的現場保護。各施工隊、班、組接到告知后,要聽從指揮,有秩序的組織自己管理的人員撤離,忙中不亂,頭腦清醒,避免發(fā)生二次傷害。
(6)報警以后,項目經理立即指派兩名消防隊員,到進場必經道路指揮交通,迎接消防車輛。
(7)保安立即敞開工地大門,經理指派人手疏通消防通道,打開消火栓。
(8)將消防車帶進現場,向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置,協(xié)助消防官兵投入搶救工作。
(9)協(xié)助撲滅余火,保護好火災現場,搞好火災事故調查。
3、重大節(jié)假日消防安全預案
(1)為了節(jié)日期間的施工安全,對可能發(fā)生事故的場所如:施工隊宿舍、氧氣或乙炔瓶庫房、油漆庫房、木工房、木材堆放場地、生活區(qū)以及施工作業(yè)面等場所進行嚴格檢查控制,如果發(fā)生消防事故,保證人身財產安全,將損失降低到最低限度。
(2)節(jié)日期間,上述場所一旦發(fā)生事故和緊急情況,由緊急事務聯絡員和巡邏隊隊長迅速圍繞現場一周發(fā)出緊急信號,并說明事故原因及發(fā)生地點,上報項目應急領導小組。現場所有人員尤其是義務消防員聽到緊急信號后要迅速跑到事故地點。
(3)如果是發(fā)生火災,要在趕赴現場的同時帶來各種滅火器材進行緊急撲救,項目部應急領導小組成員要立即趕赴現場指揮按照消防預案進行火災撲救,并根據火情立即做出決定,是否要報119,要報119,由安全員報警,報警電話:119,并率領門口保安人員火速暢通通道,在大門口迎接消防車。臨電值班人員迅速到達工地配電室聽候命令,水泵房值班人員要迅速開啟消防水泵,保證消防滅火用水。
(4)消防領導(以最先到達的現場最高領導為領導)要根據著火性質決定采用不同的方式組織義務消防隊員進行滅火。電氣著火,如:要先斷電再滅火,油漆類火災采用沙子鋪蓋,木材用水或干粉滅火器等。根據著火情況以及著火區(qū)域,周圍是否有其他易燃易爆品決定采取什么方式進行隔離處理。
4、項目消防領導小組管理制度
(1)凡參加項目消防領導小組人員,必須具備良好的素質,工作上、思想上、作風上一定要過硬。
(2)定時組織項目消防領導小組人員進行學習教育,掌握一定的法律消防知識,不斷提高自我消防意識。
(3)每周對現場的消防器材、設施進行檢查,以便掌握現場上的消防設備情況。
(4)每月要對各施工單位進行消防知識教育,貫徹國家有關法令法規(guī),提高工人的消防意識。
(5)每半年組織項目消防領導小組進行一次消防演習,鍛煉項目消防領導小組組員的實戰(zhàn)能力。
5、施工現場消防管理措施
(1)施工現場要有嚴密的消防組織及足夠的消防器材。
(2)現場消防通道要保持暢通,消防栓周圍5米內不得堆放任何材料。
(3)高層建筑要設高壓水泵。
(4)易燃易爆物品不能存放再施工的樓房內,要設專門的庫房存放。
(5)存放易燃易爆物品的庫房必須有專人負責,庫房應用非易燃材料搭設并放置滅火器材,庫房不準使用超過60瓦的燈泡,燈頭與物品應保持安全距離,庫房內不準住人或做辦公室等其他用途。
(6)現場的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危險品要存放到專用庫房內,防止爆曬鐵桶炸裂起火。
(7)電氣焊工作業(yè)前必須對作業(yè)面及附近進行檢查,發(fā)現有可燃物時應先進行處理,確保安全后方可進行做業(yè),下班后要認真檢查,確認沒有火源存在切斷電源后方可離開。
(8)現場氧氣乙炔瓶要設專人負責,保管使用搬運時要做到輕裝輕卸,避免撞擊,使用氧氣時嚴禁與各種油漆接觸,要遠離熱源防止陽光爆曬。
(9)施工現場不得隨意使用明火,使用明火須到工地安全部門開取動火證后方可進行。
(10)工地上堆放生石灰時不能靠近易燃物。
(11)現場上的木料不能過于集中存放以確保安全。
(12)施工現場內不得吸煙。
(13)現場施工用電、臨時用電必須由電工負責拉接,堅決杜絕使用鐵絲銅絲代替保險絲的做法。
(14)施工現場及生活區(qū)嚴禁使用電爐,因工作需要使用者須經領導批準。
(15)配電箱附進禁止堆放易燃易爆危險品。
6、各工種作業(yè)消防要求
(1)電、氣焊工上崗作業(yè)要求
電、氣焊工無特殊工種操作證和動火證,嚴禁進行焊接作業(yè),大風天氣嚴禁在室外作業(yè)。
嚴禁與焊接操作有相抵觸的油漆、防水等可排出大量易燃氣體的工種進行同步作業(yè)。
在高空或地面進行焊接,必須清除上、下、左、右十米內易燃物品。
氧氣、乙炔瓶相隔距離必須在十米以上,與作業(yè)點相距也必須超過十米,氧氣、乙炔瓶禁止進樓。
作業(yè)前必須準備足夠的水和滅火器材。
作業(yè)后,看火人必須做到繼續(xù)觀察半小時,確認無火災隱患方可離開。
電焊機應使用專用地線,不準采取借路連接的方式,接在建筑物、機器設備、各種管道、金屬架上。
(2)油漆工作業(yè)規(guī)定
油漆工進場前必須進行防火安全知識教育,經考試合格后方可從事油漆作業(yè),否則不得進行操作。
油漆的稀釋配比工作不得在油漆庫房進行,應專設配料房間進行。
進行油漆作業(yè)時要保持通風良好,作業(yè)時檢查作業(yè)面周圍是否有火種存在(電爐、裸露電線及不符安全要求的電閘等)。
嚴禁油漆作業(yè)與電氣焊操作同步進行。
油漆工作業(yè)后,剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必須清除出場,清洗漆垢、殘渣,及時打掃干凈。
油漆庫房內禁止使用60瓦以上燈泡,只準使用安全燈泡。
油漆作業(yè)時嚴禁吸煙。
(3)電工作業(yè)規(guī)定
不懂不熟悉電氣常識未經有關部門考試合格的不得從事電工作業(yè)。
工地內安裝電氣設備或線路,不準超過安全負荷,保險絲的安裝必須根據電氣設備定量的大小決定,嚴禁用銅絲代替。
安裝或維修電氣設備必須切斷電源,需要帶電作業(yè)的必須按有關規(guī)定進行。
架設臨時線路時,必須經過工程主管工程師批準,不得擅自增設電線或設備。
包好防止漏雨,電閘箱周圍以及箱內保持清潔,不可堆放可燃物品。
閘箱裝置必須符合要求,要有(正在維修、請勿和閘)標志,電閘箱必須用鐵皮包好防止漏雨,電閘箱周圍以及箱內保持清潔,不準堆放可燃物。
(4)木工作業(yè)規(guī)定
木工房或木工作業(yè)面,嚴禁吸煙和動用明火。
木工作業(yè)的廢料(鋸沫、刨花、碎木屑等)要及時清除到作業(yè)面以外的垃圾站,每天下班前必須徹底清理干凈。
作業(yè)前必須檢查周圍是否有明火、裸露電線或其它不安全因素,確認無火災隱患后方可作業(yè)。
作業(yè)面應設足夠的消防水和滅火器材,并保證隨時使用。
木工作業(yè)面禁止堆放大量原材及半成品、成品。
(5)防水作業(yè)消防管理制度
防水作業(yè)在施工過程中,材料桶裝卸搬運過程中必須輕拿輕放,防止磕碰產生火花引起火災,在開啟桶裝防水材料時,應先將桶蓋和氣眼全部打開,不準使用鐵制工具開啟桶蓋。
需要動用明火時,必須到安全部門辦理動火手續(xù),領取動火證指定專人看火,并配備消防器材清理作業(yè)面后方可作業(yè)。
防水作業(yè)施工中嚴禁在施工現場吸煙,在樓內進行防水作業(yè)時,要注意通風,照明設備必須使用低壓電,禁止使用碘鎢燈照明。
防水作業(yè)不準與其他作業(yè)特別是明火作業(yè)同步或交叉進行。
防水作業(yè)時要清除周圍可燃物,存在安全火災隱患時禁止作業(yè)。
防水作業(yè)人員必須持證上崗,禁止無證作業(yè)。
防水作業(yè)中各種廢棄物、油桶不能亂扔亂放,應集中收存處理。
防水材料應專庫單獨存放,庫房應通風,照明不準使用高壓電,不準住人,不準混放其他材料,庫房內禁止吸煙使用明火,配備足量消防器材。
施工中剩余材料應放回庫房存放,不準露天存放。
使用噴燈是要注意加油不能過滿、打氣不能過足使用時間不能過長。
防水作業(yè)還應遵守其他項目規(guī)定和消防法規(guī)。
(6)庫房消防管理制度
庫房管理要嚴格按有關規(guī)定設置,工程內不準設庫房。
庫房應用非可燃材料支搭,易燃易爆物品應設專庫存放,不得與其他料具混放。
庫房內不準吸煙,不能做辦公室使用,不準住人,如因特殊情況報項目批準后方可住人。
因工程需要在工程內搭設庫房的要報請項目審批,經批準后方可設置庫房,易燃易爆危險品庫房禁止在工程主體內設置。