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安全管理網(wǎng)

爆破安全保障措施

  
評論: 更新日期:2016年12月19日


??????? 第二百二十二條? 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回原庫。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、倒賣、轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴(yán)禁將爆炸物品挪作他用。
??????? 第二百二十三條? 對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記,由物資設(shè)備部提出報廢申請,連同報廢清單、實(shí)施方案一起上報,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報三明市公安局批準(zhǔn)備案后方可實(shí)施。銷毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀時,應(yīng)有管段和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督,并作好現(xiàn)場銷毀文字及圖片記錄(銷毀記錄包括:時間、地點(diǎn)、參加人員、銷毀數(shù)量、銷毀原因、生產(chǎn)廠家、物品批次、物品編碼、銷毀效果、見證人等),禁止隨意丟失或掩埋爆炸物品。
??????????? 第二百二十四條? 積壓的爆炸物品嚴(yán)禁管段、架子隊(duì)和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是:
??????? 1、按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位(退回原供應(yīng)單位時,應(yīng)將物品數(shù)量、批次、編碼等詳細(xì)記錄,雙方簽字確認(rèn))。
??????? 2、按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
??????? 第二百二十五條? 架子隊(duì)沒有爆炸物品,又確需工序臨時使用少量爆炸物品的架子隊(duì),一分部應(yīng)向三明市公安局提出申請,申請批準(zhǔn)后,可聘請地方民爆公司實(shí)施爆破作業(yè),嚴(yán)禁串架子隊(duì)?wèi){個人感情討要爆炸物品進(jìn)行爆破作業(yè),違者交公安機(jī)關(guān)處理。
??????? 第二百二十六條? 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。
??????? 第二百二十七條? 嚴(yán)禁將爆炸物品交架子隊(duì)使用的農(nóng)民工、臨時工保管、使用。
??????? 第二百二十八條? 嚴(yán)格庫區(qū)管理規(guī)定
??????? 1、所有有關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)必須登記,庫房管理人員要監(jiān)督入庫人員填寫《出入庫人員登記表》。無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入庫區(qū),庫內(nèi)不準(zhǔn)留宿他人過夜。
??????? 2、電視天線禁止放在庫房頂部,不準(zhǔn)在有明火的看守房內(nèi)發(fā)放雷管、炸藥,登記交接。
??????? 3、嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火、嚴(yán)禁將火種或其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫,嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)使用明火做飯、燒水;嚴(yán)禁在庫房內(nèi)制炮。
??????? 4、夏季應(yīng)防太陽直射,庫內(nèi)溫度超過40度以上應(yīng)及時開門通風(fēng)。
??????? 5、爆炸物品庫區(qū)應(yīng)做到環(huán)境整潔,無雜草雜物,及時清理舊紙箱、塑料袋等。廢舊機(jī)械、輪胎、電線等禁止存放在庫區(qū)內(nèi)。
??????? 第二百二十九條? 物資設(shè)備部、安全質(zhì)量部門要定期將爆炸物品入庫、領(lǐng)發(fā)、退庫等臺帳收集整理,裝訂整齊,每月將進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行檢查。爆炸物品使用情況,每月底的最后一天將工點(diǎn)使用炸藥情況,以報表形式上報局指安全質(zhì)量部湯榮春處,(報表內(nèi)容包括:現(xiàn)使用工點(diǎn)、用途、數(shù)量、(如三明南隧道進(jìn)口,本月用于掌子面掘進(jìn)乳化爆藥15Kg、硝銨開挖6Kg、電雷管21枚、毫秒雷管98枚;仰拱開挖乳化爆藥8Kg、硝銨開挖14Kg、電雷管9枚、毫秒雷管75枚,二項(xiàng)合計(jì)乳化爆藥23Kg、硝銨20Kg、電雷管30枚、毫秒雷管173枚)庫存乳化爆藥24Kg、硝銨18Kg、電雷管3枚、毫秒雷管11枚等情況,如榮主隧道已貫通,仰拱施作完畢,無需再使用炸藥,請?jiān)谡f明一欄描述清楚,何日停止使用等情況,各類臺賬要保存2年以上,最終爆破任務(wù)結(jié)束后應(yīng)及時清庫和撤庫并報三明市公安局。撤庫后原始臺帳檔案資料,逐項(xiàng)核準(zhǔn)無誤后,移交三明市公安局存檔。
??????? 第二百三十條? 按照公安部要求,實(shí)行手持機(jī)管理爆炸物品,發(fā)放雷管需要整盒掃描編號。針對這種情況,應(yīng)將整盒掃描后發(fā)放的雷管和跟掃描所用爆破證的架子隊(duì)固定使用,不能讓架子隊(duì)自行保存,可單獨(dú)放置庫房內(nèi),按該架子隊(duì)當(dāng)班一次所需爆炸物品的數(shù)量來發(fā)放雷管,但每次發(fā)放仍需要辦理簽字審批手續(xù),以防后續(xù)領(lǐng)用時失控。退庫時,將已掃描過的雷管單獨(dú)存放,下次領(lǐng)用時,固定發(fā)放。庫管員可以單獨(dú)建立手機(jī)及賬本,以便領(lǐng)發(fā)。
??????? 第二百三十一條? 爆炸物品的檢查監(jiān)督
??????? 1、每半月對管內(nèi)使用爆炸物品的安全檢查應(yīng)不少于一次。
??????? 2、使用爆炸物品的架子隊(duì)、工地爆破安全員每周至少對爆炸物品的安全管理情況全面檢查一次,并填寫《爆炸物品安全管理檢查表》,發(fā)現(xiàn)問題立即向負(fù)責(zé)人報告,自查自糾。每季度對爆炸物品安全管理情況進(jìn)行一次總結(jié)分析,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,表彰先進(jìn),促進(jìn)提高管理工作,并嚴(yán)格落實(shí)本管段爆炸物品安全管理規(guī)定獎懲制度。一分部每半月、架子隊(duì)、工地爆破安全員每周的《爆炸物品安全管理檢查表》和局項(xiàng)目經(jīng)理部每季度的“爆炸物品安全管理情況總結(jié)分析”以及獎懲情況應(yīng)放置在《爆炸物品安全檢查臺帳》內(nèi)備查。
??????? 3、應(yīng)將管內(nèi)爆炸物品安全管理情況按檢查時限書面報局安全質(zhì)量部。
??????? 4、目部的安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對管內(nèi)爆炸物品的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查工作中,安全質(zhì)量部的主要職責(zé)是:
??????????? (1)協(xié)助各架子隊(duì)與所在地公安機(jī)關(guān)做好爆破器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運(yùn)輸、保管、使用、銷毀等工作,并審查考核看管人員;
??????? (2)指導(dǎo)架子隊(duì)建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度;
??????? (3)協(xié)助相關(guān)部門對各類涉爆人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
??????? (4)對爆炸物品倉庫、爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對重大隱患簽發(fā)《爆炸物品安全管理隱患整改通知書》,跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄;
??????? (5)對違反本管理辦法,管理混亂、隱患突出的依照的管理辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。多次指出仍不改正的架子隊(duì)報請主管領(lǐng)導(dǎo)同意,采取封庫停工整頓并將情況在局管區(qū)通報;
??????? (6)對發(fā)生的涉爆案件,協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查工作;
??????? (7)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn);
??????? (8)建議表彰、獎勵爆炸物品管理工作的先進(jìn)架子隊(duì)和個人。
??????? 5、一分部安全質(zhì)量部配合局項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量部將每季收集一次管區(qū)爆炸物品使用管理情況,并抄報集團(tuán)公司和福平公司安全質(zhì)量部。
??????? 6、在爆炸物品建庫、保管、使用等管理中,三明市公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于標(biāo)準(zhǔn)的,按三明市公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于標(biāo)準(zhǔn)的,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臺帳登記有特殊規(guī)定的,應(yīng)填寫兩套備查。
??????? 第二百三十二條? 獎? 懲
??????? 1、符合下列條件之一的架子隊(duì)和個人,由項(xiàng)目經(jīng)理給予表彰或獎勵:
??????? (1)認(rèn)真執(zhí)行本辦法,爆炸物品的管理工作成效顯著的;
??????? (2)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,經(jīng)檢查無隱患、漏洞,受到業(yè)主或公安機(jī)關(guān)表彰的;
??????? (3)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為,抓獲涉爆犯罪分子,避免爆炸物品被搶、被盜等嚴(yán)重后果的。
??????? 2、違反有關(guān)爆炸物品安全管理規(guī)定的處罰:
??????? (1)不辦理《民用爆炸物品購買許可證》購買爆炸物品或者向不具備爆炸物品銷售條件的企業(yè)購買爆炸物品的,處5萬元罰款;
??????? (2)不辦理《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸爆炸物品的,處5萬元罰款;
??????? (3)爆炸物品庫房未經(jīng)三明市公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收備案并辦理相關(guān)手續(xù),私自設(shè)立臨時存放點(diǎn)的,一律停止使用,并處10萬元罰款,并停發(fā)、停用爆炸物品;
??????? (4)未取得《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的,責(zé)令立即辦理有關(guān)證件,并處10萬元罰款;
??????? (5)未按有關(guān)規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)用登記制度或者領(lǐng)用登記混亂,賬物不符的,處10萬元罰款;
??????? (6)未取得《爆破作業(yè)人員許可證》從事爆破作業(yè)的,責(zé)令停止爆破作業(yè),對架子隊(duì)處5萬元罰款,對個人處5000元罰款;
??????? (7)監(jiān)炮員不能認(rèn)真履行監(jiān)炮職責(zé),領(lǐng)取爆炸物品、爆破作業(yè)實(shí)施、剩余物品退庫不到現(xiàn)場監(jiān)炮的,處1000元罰款;造成爆炸物品遺失等重大后果的,對架子隊(duì)處5萬元罰款,對個人處5000元罰款;
??????? (8)儲存爆炸物品的庫房不按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)措施,有下列情形之一的,責(zé)令限期整改,并處5萬元罰款;逾期不改正的,停止使用爆炸物品,并將有關(guān)情況發(fā)函通報地方公安機(jī)關(guān),要求停辦購買手續(xù):
??????? 1)不安裝報警器的;
??????? 2)不安裝避雷針的;
??????? 3)不喂養(yǎng)看守犬的(責(zé)任人處1000元罰);
??????? 4)庫房結(jié)構(gòu)不符合24厘米水泥漿砌磚墻,屋頂厚度不符合大于10厘米水泥現(xiàn)澆或者預(yù)制板標(biāo)準(zhǔn)的;
??????? 5)未設(shè)置雙門雙鎖的;
??????? 6)未設(shè)置兩個以上(含兩個)看守員的;
??????? 7)未將庫房鑰匙分別保管的(責(zé)任人處1000元罰);
??????? 8)未配備消防器材(滅火器、防火鍬、防火砂、防火水桶、防火水等)的;
??????? 9)未架設(shè)鐵絲網(wǎng)或者設(shè)置庫區(qū)圍墻的;
??????? 10)未設(shè)置警示標(biāo)志和制度、職責(zé)標(biāo)志標(biāo)牌未上墻的;
??????? 11)庫房內(nèi)未按有關(guān)規(guī)定堆放爆炸物品或者將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混存的;
??????? 12)在庫區(qū)留宿無關(guān)人員過夜的(責(zé)任人處1000元罰);
??????? 13)看守人員在庫區(qū)內(nèi)從事與看守工作無關(guān)活動的(責(zé)任人處1000元罰);
??????? 14)看守人員擅離職守、脫崗離崗造成無人看守值班的(責(zé)任人處1000元罰)。
??????? (9)違反有關(guān)規(guī)定,將領(lǐng)用的爆炸物品混裝運(yùn)輸或者在裝載爆炸物品的車廂內(nèi)載人的,處架子隊(duì)3萬元罰款(責(zé)任人處2000元罰);
??????? (10)爆破作業(yè)剩余的爆炸物品不及時退回庫房保存的,處架子隊(duì)3萬元罰款(責(zé)任人處2000元罰);
??????? (11)超過庫存容量儲存爆炸物品的,責(zé)令其限期整改,并處架子隊(duì)3萬元罰款,在非專用庫房儲存爆炸物品的,責(zé)令限期整改,并處架子隊(duì)5萬元罰款;
??????? (12)違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、郵寄、攜帶爆炸物品或者代他人保存爆炸物品的,處架子隊(duì)3萬元罰款(責(zé)任人處2000元罰);
??????? (13)違反管理規(guī)定,致使爆炸物品丟失、被盜、被搶的,處架子隊(duì)5萬元罰款(責(zé)任人處5000元罰);造成嚴(yán)重后果的,追究刑事責(zé)任;
??????? (14)爆炸物品丟失、被盜、被搶,不按規(guī)定報告公安機(jī)關(guān)或者故意隱瞞不報的,處架子隊(duì)5萬元罰款(責(zé)任人處2000元罰),并追究直接責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
??????? (15)其他違反爆炸物品安全管理有關(guān)規(guī)定的行為,給予1-5萬元處罰;
??????? (16)被南昌鐵路局、質(zhì)監(jiān)站、福平公司、三明指揮部簽發(fā)整改通知書的,每一張“紅色整改通知書”處架子隊(duì)20萬元罰款,除罰款外,還將檢查單位下發(fā)的處罰金額一并轉(zhuǎn)入被處罰架子隊(duì);每一張“黃色整改通知書”處10萬元罰款,除罰款外,還將檢查單位下發(fā)的處罰金額一并轉(zhuǎn)入被處罰架子隊(duì);每一張“白色整改通知書”處5萬元罰款,除罰款外,還將檢查單位下發(fā)的處罰金額一并轉(zhuǎn)入被處罰架子隊(duì)。
??????? 3、爆炸物品使用主要負(fù)責(zé)人未履行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全管理責(zé)任,導(dǎo)致爆炸物品丟失、被盜、被搶或者發(fā)生爆炸事故造成重大傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對主要負(fù)責(zé)人予以撤職處分,并處1萬元罰款;觸犯法律法規(guī)的,追究刑事責(zé)任。
??????? 4、違反爆炸物品安全管理的行為由一分部安全質(zhì)量部進(jìn)行處罰,罰款開具《爆炸物品安全管理處罰通知單》,并和其它罰款單一樣交財務(wù)部轉(zhuǎn)帳處罰。對個人違反國務(wù)院《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)給予治安拘留處罰,造成嚴(yán)重后果的,給予追究刑事責(zé)任。
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