一、適用范圍
??????? 適用于集雙高速JTL05項(xiàng)目部各涉及拆除、爆破工程作業(yè)項(xiàng)目的安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。
??????? 二、編制依據(jù)
??????? 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）。
??????? 2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號(hào)）。
??????? 3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
??????? 4、《安全生產(chǎn)許可證條例》。
??????? 5、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》
??????? 6、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218）。
??????? 7、《吉林省民用爆破器材管理規(guī)定》
??????? 三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
??????? 1、可能發(fā)生的事故類型為爆破作業(yè)安全事故，發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各涉及爆破作業(yè)的爆破作業(yè)場(chǎng)所。
??????? 2、可能影響范圍：爆破作業(yè)場(chǎng)所；可能影響的人員：現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員。
??????? 3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞，構(gòu)成重大安全事故/事件。
???????
??????? 四、預(yù)控措施
??????? 1、爆破作業(yè)基本規(guī)定
??????? ⑴使用爆破器材的單位，必須到工程所在地通化市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》，方準(zhǔn)使用。
??????? ⑵爆破作業(yè)，必須由經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的爆破員擔(dān)任，爆破員必須持有縣（市）級(jí)以上公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》上崗作業(yè)。對(duì)爆破員應(yīng)進(jìn)行定期考核，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》，停止其從事爆破作業(yè)的權(quán)利。爆破員因工作變動(dòng)，不再從事爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證單位。
??????? ⑶進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須有專人負(fù)責(zé)指揮，在危險(xiǎn)區(qū)的邊界，設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志，在爆破前發(fā)出信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后，才準(zhǔn)爆破。爆破后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。
??????? ⑷進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)或其他人口聚居的地方、風(fēng)景區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案報(bào)縣以上主管部門批準(zhǔn)，并征得所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的同意，方準(zhǔn)爆破作業(yè)。
??????? 2、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定
??????? ⑴有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；⑵支護(hù)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)有較大出入或工作面支護(hù)損壞時(shí)；⑶距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中沼氣含量達(dá)到或超過1%，或有沼氣突出征兆；⑷工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；⑸危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；⑹危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；⑺光線不足或無照明；⑻未做好準(zhǔn)備工作時(shí)；⑼在大霧天、雷雨天，禁止進(jìn)行地面和水下爆破，需在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)工程所在地地方主管部門批準(zhǔn)。
??????? 3、裝藥工作必須遵守的規(guī)定
??????? ⑴裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收；⑵大爆破裝藥量應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料的校核修正，經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)；⑶使用木質(zhì)炮棍裝藥。裝起爆藥包、起爆藥柱和消化甘油炸藥時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；⑷深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時(shí)，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前，應(yīng)采用銅或木制長桿處理；⑸裝藥過程中，禁止煙火和使用明火照明；⑹禁止使用凍結(jié)的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。
??????? 4、填塞工作必須遵守的規(guī)定
??????? ⑴裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破（擴(kuò)壺爆破除外）；⑵禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；⑶禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；⑷禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞；⑸禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
??????? 5、爆破后的安全檢查
??????? ⑴爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象；⑵爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志；⑶只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)；⑷每次爆破后，爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
??????? 6、爆破警戒與信號(hào)
??????? ⑴爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
??????? ⑵地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)邊界設(shè)置崗哨，使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下，每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。地下爆破應(yīng)在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨，并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū)，不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束后，應(yīng)經(jīng)過充分通風(fēng)，方可取回標(biāo)志。
??????? ⑶爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽到或看到，應(yīng)使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義，以及發(fā)出信號(hào)的方法。
??????? 第一次信號(hào)--預(yù)告信號(hào)。所有與爆破無關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。向危險(xiǎn)區(qū)邊界派出警戒人員。
??????? 第二次信號(hào)--起爆信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件時(shí)，方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。根據(jù)這個(gè)信號(hào)準(zhǔn)許爆破員起爆。
??????? 第三次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。未發(fā)出解除警戒信號(hào)前，崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。
??????? 7、 盲炮處理
??????? ⑴一般規(guī)定
??????? ①發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施。②難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，應(yīng)由項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。③處理盲炮時(shí)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。④禁止拉出或掏出起爆藥包。⑤電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。⑥盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。⑦每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。⑧處理裸露爆破的盲炮，允許用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包，加上封泥起爆。
??????? ⑵淺眼盲炮處理
??????? ①經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí)，可重新起爆。②用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具，輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出，用聚能藥包起爆。③在安全距離外用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須采取措施，回收雷管。④盲炮應(yīng)當(dāng)班處理，當(dāng)班不能處理完，應(yīng)將盲炮（盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置、處理方法和意見）在現(xiàn)場(chǎng)交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。
??????? ⑶深孔盲炮處理
??????? ①爆破風(fēng)格未受損壞，且最小抵抗線無變化者，可重新聯(lián)線起爆，最小抵抗線有變化者，應(yīng)驗(yàn)算安全距離，并加大警戒范圍后，再聯(lián)線起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直徑外另打平行孔裝藥起爆，爆破參數(shù)由爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人確定。③若所用炸藥為非抗水性硝銨類炸藥，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔內(nèi)灌水，使之失效，然后作進(jìn)一步處理。
??????? 8、露天爆破
??????? ⑴一般規(guī)定
??????? ①露天爆破需設(shè)人工掩體時(shí)，掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險(xiǎn)范圍之外，其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固嚴(yán)密，位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。②露天爆破后須經(jīng)安全人員認(rèn)真檢查工作面安全情況，確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全，才準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。③雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。④在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。⑤同一區(qū)段的二次爆破，應(yīng)采用一次點(diǎn)火或遠(yuǎn)距離起爆。⑥為防止人員陷入爆破后空穴，爆區(qū)必須設(shè)置明顯標(biāo)志并經(jīng)安全檢查，確認(rèn)無塌陷危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)恢復(fù)作業(yè)。
??????? ⑵裸露藥包爆破
??????? ①裸露藥包爆破，必須保證先爆的藥包不致破壞其它藥包，如不能達(dá)到此要求，則只準(zhǔn)用齊發(fā)起爆，禁止用石塊覆蓋藥包。②一般情況下不宜將炸藥包插入石縫中進(jìn)行爆破，特殊情況下可以例外，但必須采取可靠的安全措施。并經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。
??????? ⑶淺眼爆破
??????? ①淺眼爆破應(yīng)形成臺(tái)階，并應(yīng)符合爆破說明書有關(guān)鉆眼、裝藥、填塞、起爆順序等項(xiàng)規(guī)定。②采用導(dǎo)火索起爆或分段電雷管起爆，炮孔間距應(yīng)保證其中一個(gè)炮孔爆破時(shí)不致破壞相鄰的炮孔。③裝填的炮孔數(shù)量，應(yīng)以一次爆破為限。④采用導(dǎo)火索點(diǎn)火起爆，應(yīng)不少于二人進(jìn)行爆破作業(yè)。⑤如無盲炮，從最后一響算起，經(jīng)5分鐘后才準(zhǔn)進(jìn)入爆破地點(diǎn)檢查，若不能確認(rèn)有無盲炮，應(yīng)經(jīng)15分鐘后才能允許進(jìn)入爆區(qū)檢查。
??????? ⑷深孔爆破
??????? ①深孔爆破應(yīng)有爆破技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。②深孔周圍（半徑0.5m范圍內(nèi)）的碎石，雜物應(yīng)清除干凈，孔口巖石不穩(wěn)固者，應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。③深孔爆破必須采用電力，導(dǎo)爆索或?qū)П芷鸨?。④填塞時(shí)，不得將雷管腳線、導(dǎo)爆索或?qū)П芾眠^緊。⑤在特殊條件下（如冰、凍土層或流砂等），經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)，方準(zhǔn)邊打眼、邊裝藥，且只準(zhǔn)采用導(dǎo)爆索起爆。⑥禁止用炮棍撞擊阻塞在深孔內(nèi)的起爆藥包。
??????? 9、拆除爆破
??????? 本部分有關(guān)規(guī)定適用于在城鎮(zhèn)、室內(nèi)、重要建筑和設(shè)備附近的各類建筑物或構(gòu)筑物的拆除爆破。
??????? ⑴拆除爆破前，應(yīng)對(duì)爆破對(duì)象進(jìn)行觀察分析，弄清結(jié)構(gòu)特性及材質(zhì)狀況，同時(shí)應(yīng)對(duì)爆破區(qū)周圍環(huán)境情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。
??????? ⑵拆除爆破必須編制施工設(shè)計(jì)，必須經(jīng)項(xiàng)目總工審批，并應(yīng)征得當(dāng)?shù)乜h（市）以上公安部門同意。施工設(shè)計(jì)文件中，除圖示爆破對(duì)象及有關(guān)設(shè)計(jì)與計(jì)算資料外尚應(yīng)包括：
??????? ①爆破地區(qū)平面圖（內(nèi)容包括爆破地點(diǎn)各類設(shè)施的位置，危險(xiǎn)區(qū)等）。②施工技術(shù)要求及安全防護(hù)措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。③爆破方案（含一次起爆最大裝藥量）。④建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置。