一、監(jiān)理單位的安全責任
??????? 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
??????? 歸納起來有三個方面的內容和要求。
??????? 1、要審查施工單位有關安全技術措施或者專項施工方案；
??????? 2、要善于發(fā)現(xiàn)和處理施工安全隱患；
??????? 3、要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
??????? 1、要審查施工單位有關安全技術措施或者專項施工方案
?????????? 審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。施工的單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對國家明令提出的七項危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，附上安全計算、驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 2、要善于發(fā)現(xiàn)和處理施工安全隱患
?????????? 監(jiān)理單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，必須要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的必須要求施工單位暫時停止施工，并且及時(立即)向建設單位報告。施工單位拒絕整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位就要不怕得罪業(yè)主及時向有關主管部門報告直至向安監(jiān)局報告。
?????????? 如果發(fā)現(xiàn)安全隱患不制止，也不采取措施就是監(jiān)理失職；或者雖然采取措施，但是未留下書面記錄等有關證據(jù)資料，就不能證明監(jiān)理在安全管理方面已有作為。只要出了安全事故，監(jiān)理就跑不了，就得承擔相應的安全責任。而且責任的大小有事故的性質及造成的直接損失大小決定。
????????? 在建設工程實施過程中容易出現(xiàn)問題的有如下十項監(jiān)理要注意:
????????? 1、施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程；
????????? 2、施工單位必須建立健全安全生產責任制和安全教育培訓的制度；
????????? 3、施工單位應保證安全設施和安全措施的資金投入；
????????? 4、項目經理和特種作業(yè)人員必須持證上崗；
????????? 5、施工單位必須配備足夠的專職安全管理人員；
????????? 6、施工組織設計中必須編制安全技術措施或者專項施工方案；
????????? 7、施工單位必須在臨邊、洞口和危險處設置安全警示標志或裝置；
????????? 8、現(xiàn)場的臨建設施必須符合安全標準，還要加強現(xiàn)場消防管理；
????????? 9、人性化管理，施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用品；
????????? 10、施工機械及提升設施組裝完成后，必須經相關驗收合格后才能使用。
?????????? 以上工作哪一項未作好都可能出現(xiàn)安全隱患，連累監(jiān)理付出學的教訓。因此監(jiān)理必須認真對待，對可能出現(xiàn)的安全隱患采取書面的形式要求施工單位整改、停工、向建設單位匯報、直至安監(jiān)局，來減少和規(guī)避風險責任。
?????????? 由于安全隱患和質量事故往往相互關聯(lián)、密不可分，監(jiān)理必須清楚地認識到只有在管質量的同時也把安全抓起來；或者是在管安全的同時也把質量管起來，才能減少和杜絕質量事故和安全隱患、事故。從而達到減少監(jiān)理責任的目的。
??????? 3、要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任
??????? 法律、法規(guī)和工程建設強制性標準是監(jiān)理工作四大依據(jù)之首，監(jiān)理必須認真學習、熟悉掌握、全力貫徹、據(jù)此監(jiān)理。特別是當建設單位委托安全監(jiān)理業(yè)務時，所有的與安全生產有關的法律、法規(guī)、強制性標準，包括<安全生產法>和<條例>，都是監(jiān)理對工程參建各方是否履行安全責任的監(jiān)督管理依據(jù)。否則一旦出現(xiàn)問題有可能把我們送進監(jiān)獄。
??????? 二、施工現(xiàn)場的不安全因素
???????? (一)、人的不安全因素和行為
????????? 1、人的不安全因素: 人的心理、生理、能力中所具有的不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全因素。常見有如下情況；
?????????? A、心理-----懶散、粗心、冒險
??????? B、生理-----視覺、聽覺、體能、疾病
??????? C、能力-----知識技能、資格、應變能力不能適應工作或工作要求。
????????? 2、人的不安全行為: 根據(jù)<企業(yè)職工傷亡事故分類標準.>分為13大類:
?????????? A、操作失誤、忽視警告
??????? B、使用不安全設備
??????? C、冒險進入危險場所
??????? D、攀坐安全位置
??????? E、在吊物下作業(yè)、停留
??????? F、有分散注意力的行為
??????? G、沒有正確使用防護用品、用具
??????? H、物體存放不當
??????? L、安全的裝束
??????? J、對易燃、易爆等危險品處理錯誤
???????? (二)、物的不安全狀態(tài):是指能導致事故發(fā)生的物質條件，包括機械設備等物質或環(huán)境所存在的不安全因素。物的不安全狀態(tài)類型有:
????????? 1、防護等裝置缺乏或有缺陷
??????? 2、設備、設施、工具、附件有缺陷
??????? 3、個人的防護用具缺少或有缺陷
??????? 4、施工現(xiàn)場環(huán)境不良
??????? (三)、管理上的不安全因素: 就是管理缺陷 它作為間接原因主要有:
???????? 1、技術上的缺陷
??????? 2、教育上的缺陷
??????? 3、管理工作的缺陷
??????? 4、社會的、歷史的原因造成的缺陷
??????? 三、監(jiān)理對施工安全的控制應從何下手
?????????? 人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在同一時間、同一空間相遇就會導致事故的出現(xiàn)。因此，施工安全控制就得從人的不安全因素抓起、約束人的不安全行為，同時消除物的不安全狀態(tài)。
???????? (一)、控制人的不安全因素:
??????? 消除不在正常的心理狀態(tài)、保持正常的生理狀態(tài)、加強技能培訓、嚴查持證上崗；
???????? (二)、約束人的不安全行為:
??????? 1、檢查落實施工單位的安全生產責任制度。分解到各級、各類人員的責任制及橫向各部門責任制；
????????? 2、建立安全生產教育制度
????????? 3、執(zhí)行特種作業(yè)管理制度------特種作業(yè)人員的分類，持證上崗；
???????? (三)、消除物的不安全狀態(tài):
????????? 1、建立安全防護制度-----包括土方開挖、基坑支護、腳手架工程、臨邊洞口作業(yè)、高處作業(yè)及料具存放等的安全防護要求；
????????? 2、機械安全管理制度-----包括塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求；
????????? 3、臨時用電管理制度；
???????? (四)、一定要同時約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài):
?????????? 通過安全技術管理，包括安全技術措施和施工方案的編制、審批、交底，各類安全防護用品，施工機械、設施、臨時用電等的檢查驗收予以實現(xiàn)。
???????? (五)、采取隔離措施:
??????? 使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇，就必須建立各種勞動防護管理制度。
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??????? 四、施工現(xiàn)場監(jiān)理安全控制的基本要求
?????????? 長期以來，建筑施工現(xiàn)場總結制定了一些行之有效的安全控制基本要求和規(guī)定主要有七個方面:
??????? 1、安全生產的六大紀律?? 2、施工現(xiàn)場的“十不準”? 3、安全控制十大禁令
??????? 4、十項安全技術措施???? 5、 防止違章和事故的十項操作要求規(guī)定
??????? 6、起重吊裝(十不吊)規(guī)定?? 7、 氣割、電焊“十不燒”規(guī)定
???????? (一)、安全生產的六大紀律
????????? 1、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽、扣好帽帶；并正確使用勞動防護用品；
??????? 2、2m上的高處、懸空作業(yè)，無安全設施的，必須系好安全帶、扣好安全扣；
??????? 3、高處作業(yè)時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件；
??????? 4、各中電動工具設備必須有可靠的安全接零(地)和防雷裝置方能開動使用；
??????? 5、不懂的電器和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備；
??????? 6、吊裝區(qū)非操作人員嚴禁入內，吊裝機械必須完好，吊臂垂直下方不準站人。
???????? (二)、施工現(xiàn)場的“十不準”
????????? 1、不準從正在起吊、吊運中的物件下通過；
??????? 2、不準從高處往下跳或者奔跑作業(yè)；
??????? 3、不準設有防護的外墻和外壁等建筑上行走；
??????? 4、不準站在小推車等不穩(wěn)定的物體上操作；
??????? 5、不準攀爬起重臂、繩索、腳手架、井字架、龍門架和隨同運料的吊盤及吊裝物上下；
??????? 6、不準進入掛有“禁止出入”或設有危險警示標志的區(qū)域、場所；
??????? 7、不準在重要的運輸通道上或上下行走通道上逗留；
??????? 8、未經許可不準私自進入非本單位作業(yè)區(qū)域或管理區(qū)域，尤其是存放易燃、易爆物品的場所；
??????? 9、嚴禁在無照明設置、無足夠采光條件的區(qū)域、場所內行走、逗留；
??????? 10、不準無關人員進入施工現(xiàn)場。
???????? (三)、安全控制十大禁令
????????? 1、嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進記入施工現(xiàn)場作業(yè)；
??????? 2、嚴禁一切人員在提升架、提升機的吊籃下或吊物下作業(yè)、站立、行走；
??????? 3、嚴禁非專業(yè)人員私自開動任何施工機械及駁接、拆除電線、電器；
??????? 4、嚴禁在操作現(xiàn)場玩耍、吵鬧和從高處拋擲物料、碎石、工具、砂漿等一切物件；
??????? 5、嚴禁土方不按規(guī)定放坡或不加支撐的深基坑開挖施工；
??????? 6、嚴禁在不設欄桿或無其他安全措施的高空作業(yè)；
??????? 7、嚴禁在未設安全措施的同一部位同時進行上下交叉作業(yè)；
??????? 8、嚴禁帶小孩進入施工現(xiàn)場作業(yè)；
??????? 9、嚴禁在靠近高壓電源的危險區(qū)域進行冒險作業(yè)及不穿絕緣鞋進行機動水磨石等作業(yè)，嚴禁用手直接提拿燈頭；
??????? 10、嚴禁在有危險品、易燃、易爆品的場所和木工棚、倉庫內吸煙、生火。
???????? (四)、十項安全技術措施
????????? 1、按規(guī)定使用安全“三寶”；
??????? 2、機械設備防護裝置一定要齊全有效；
??????? 3、塔吊等起重吊裝設備必須有限位保險裝置，不準“帶病”運轉，不準超負荷作業(yè)，不準在運轉中維修保養(yǎng)；
??????? 4、架設電線線路必須符合當?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設備必須全部接零或接地；
??????? 5、電動機械和手持式電動工具要設置漏電保護裝置；
??????? 6、腳手架材料和腳手架搭設必須符合規(guī)程要求；
??????? 7、在建工程的樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口(四口)必須有防護設施；
??????? 8、各種纜風繩及其設備必須符合規(guī)程要求；
??????? 9、嚴禁打赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)不準穿硬底或帶釘易滑鞋靴；
??????? 10、施工現(xiàn)場的懸崖、陡坎等危險地區(qū)要設置警戒標志，夜間要設警示燈。
??????? (五)、防止違章和事故的十項操作要求規(guī)定
????????? 1、新工人未經三級安全(企業(yè)、項目、班組)教育，復工換崗人員未經安全崗位教育，不得盲目操作；
??????? 2、特殊工種人員，機械操作工未經轉猛的安全培訓，無有效的安全上崗操作證，不得盲目操作；
??????? 3、施工環(huán)境和作業(yè)對象情況不清，施工前無安全措施或交底不清不盲目操作；
??????? 4、新技術、新規(guī)范、新設備、新材料、新崗位無安全措施，未經安全教育培訓教育、不得盲目操作；
??????? 5、安全帽、安全帶等作業(yè)所需的個人防護用品不落實，不得盲目操作；
??????? 6、腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、起重機械、電焊機、鋼筋機械、木工機械、攪拌機、打樁機等設施設備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐，搭設安裝完成后，未經驗收合格，不得盲目操作；
??????? 7、作業(yè)場所安全防護設施不落實，安全隱患不排除，威脅人身財產安全時不得盲目操作；
??????? 8、凡是上級或管理干部違章指揮，有冒險作業(yè)情況時，不得盲目操作；
??????? 9、高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、爆破作業(yè)、有毒或窒息危險的罪業(yè)、和科研實驗等其他危險作業(yè)的，都應由上級指派，并經安全交底；未經指派批準、未經安全交底和無安全防護措施，不得盲目操作；
??????? 10、隱患為消除、有傷害自己、傷害他人、或被他人傷害的不安全因素時不得盲目操作；
??????? (六)、起重吊裝(十不吊)規(guī)定
????????? 1、起重臂吊起的重物下有人停留或行走，不準吊；
??????? 2、起重指揮要由技術培訓合格的專職人員擔任，無指揮或信號不清，不準吊；
??????? 3、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物件必須捆扎牢靠，多點起吊，單頭捆扎或捆扎不牢靠，不準吊；
??????? 4、多孔板、積灰斗、手首推翻斗車不用四點起吊或大模板外掛不用卸甲不準吊，預制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊；
??????? 5、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具，吊磚必須使用磚籠，并碼放整齊。木磚、預埋件等零星物件要用盛器堆放穩(wěn)妥。疊放不齊、不準吊；