一、安全生產(chǎn)管理體系
??????? 保質(zhì)量、保工期，首先必須保安全，經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)管理體系，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，總工為副組長，各部門負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組行使管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)職能。
??????? 1、安全管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置規(guī)定
??????? 1）、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總工程師任副組長，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各部門負(fù)責(zé)人任成員。專職安全員負(fù)責(zé)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)相關(guān)責(zé)任。
??????? 2）、勞務(wù)協(xié)作工隊(duì)(或作業(yè)班組)配備一名責(zé)任心強(qiáng)，具有一定管理能力的安全員，安全員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并根據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行考核，考核實(shí)行一票否決制。
??????? 3）、各級(jí)安全監(jiān)察人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)本合同段勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作行使監(jiān)督、檢查、管理職能。
??????? 4）、安全監(jiān)察人員相對(duì)穩(wěn)定，確保安全工作機(jī)構(gòu)健全，政令暢通，管理工作規(guī)范化，嚴(yán)格審查協(xié)作隊(duì)伍的特種作業(yè)人員配備和持證情況，下級(jí)接受上級(jí)的檢查和指導(dǎo)。
??????? 2、 安全生產(chǎn)管理的基本制度及實(shí)施辦法
??????? 在安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)認(rèn)真貫徹十二項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的基本制度，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，使基礎(chǔ)管理工作制度化、法律化、標(biāo)準(zhǔn)化。
??????? 1）、安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 安全生產(chǎn)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，全員管理的原則，明確各職能部門、管理人員和操作者在生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，使安全責(zé)任逐級(jí)分解，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
??????? 項(xiàng)目經(jīng)理部與各勞務(wù)協(xié)作工隊(duì)(或作業(yè)班組)簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，根據(jù)考評(píng)細(xì)則逐月考核，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
??????? 勞務(wù)協(xié)作工隊(duì)認(rèn)真落實(shí)各個(gè)班組以及職工各崗位安全職責(zé)，把好每道工序的安全關(guān)。
??????? 2）、班前安全講話制
??????? 作業(yè)區(qū)(或作業(yè)班組)堅(jiān)持每日上班前集中安全講話，由負(fù)責(zé)人針對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)特點(diǎn)，提出安全要求和注意事項(xiàng)，做到警鐘常鳴。做到工作中不傷害他人和不被他人傷害。
??????? 3）、月安全學(xué)習(xí)制
??????? 項(xiàng)目經(jīng)理部利用月末晚上時(shí)間，針對(duì)現(xiàn)場工作實(shí)際，組織各勞務(wù)工隊(duì)及公司人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，總結(jié)上月生產(chǎn)情況，學(xué)習(xí)《安規(guī)》《規(guī)范》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的通知要求。
???????? 4）、安全設(shè)計(jì)制
??????? 項(xiàng)目開工前，安全部門編制施工安全設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：不安全因素分析及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)、大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。凡上級(jí)指定或特殊的安全設(shè)計(jì)還需報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
??????? 5）、技術(shù)交底制
??????? 工程開工前，工程技術(shù)部門先對(duì)作業(yè)隊(duì)下達(dá)文字性技術(shù)交底書。未進(jìn)行技術(shù)交底的工程，作業(yè)隊(duì)有權(quán)拒絕施工。交底書的內(nèi)容包括施工圖紙、技術(shù)規(guī)定、操作程序、工序間的配合、施工工藝、安全質(zhì)量要求等，下達(dá)技術(shù)交底書應(yīng)有交接人簽認(rèn)并填發(fā)文記錄。
???????? 6）、安全教育制
??????? 項(xiàng)目經(jīng)理部定期對(duì)職(民)工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育，通過安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例的教育，不斷提高職(民)工的安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一、安全就是效益，安全就是責(zé)任，安全就是競爭力”的新觀念，提高職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。安全教育形式為：經(jīng)常性安全教育、三級(jí)教育、特種作業(yè)人員的安全教育等。安全教育做到“計(jì)劃、人員、內(nèi)容、時(shí)間”四落實(shí)，并建立科學(xué)完整的臺(tái)帳和基礎(chǔ)資料。
??????? 項(xiàng)目經(jīng)理部開展多種形式的安全教育活動(dòng)，如每月一次全體職工安全教育活動(dòng)，新進(jìn)場施工隊(duì)安全教育等。學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度等?；顒?dòng)過程進(jìn)行記錄，記錄情況作為各部門、協(xié)作工隊(duì)考核的內(nèi)容。
??????? 7）、交接班制
??????? 輪班制或要求交接班的工程，認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。交接班時(shí)，交班人應(yīng)向接班人將本班的設(shè)備、工具狀況、工作和安全情況以及提請(qǐng)下一班注意的問題進(jìn)行詳細(xì)交接，并載于接班記錄中，雙方確認(rèn)后互相簽名。交接班實(shí)事求是，不得馬虎從事，更不許弄虛作假或隱瞞實(shí)情，給下一班留下事故隱患。工地代班人員，應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況，監(jiān)督交接班制度的實(shí)施。交接班記錄作為月末考核的內(nèi)容。
??????? 8）、安全操作掛牌制
??????? 凡從事機(jī)械、電器設(shè)備作業(yè)的人員，執(zhí)行“三定”即：定人、定機(jī)、定責(zé)的專人保管和使用制度。并將安全注意事項(xiàng)以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛在作業(yè)場所或機(jī)身旁，隨時(shí)提醒操作人員認(rèn)真遵守，從而保證安全操作制度落實(shí)到實(shí)處。實(shí)施情況作為月末考核的內(nèi)容。
??????? 9）、安全生產(chǎn)檢查制
??????? 認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過了解、檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，預(yù)防各類事故發(fā)生。安全檢查包括專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行月度大檢查。勞務(wù)協(xié)作工隊(duì)(或作業(yè)班組)實(shí)行“日自檢”。
??????? 安全檢查由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各管理部門參加，安全員負(fù)責(zé)做好檢查記錄。記錄寫明時(shí)間、地點(diǎn)(工點(diǎn))檢查內(nèi)容、查處的問題、糾正的措施和時(shí)限，并明確糾正結(jié)果的驗(yàn)證人。
???????? 10）、職工傷亡事故報(bào)告、處理制度
??????? 嚴(yán)格執(zhí)行事故逐級(jí)上報(bào)制度，決不允許出了事故隱瞞不報(bào)或降低事故等級(jí)的行為發(fā)生，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
???????? 事故處理堅(jiān)決執(zhí)行“四不放過”的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律和制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅認(rèn)真，不冤枉無辜者，不放過責(zé)任者。對(duì)因忽視安全工作、違章指揮、違章作業(yè)、造成事故的責(zé)任者，按照損失和責(zé)任的大小給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪、觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
??????? 11）、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制
??????? 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔的原則。對(duì)在生產(chǎn)中避免事故做出突出成績的單位和個(gè)人，應(yīng)給與精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因違章、違紀(jì)、違章指揮、違章蠻干造成事故的應(yīng)分清情況；視其情節(jié)給與批評(píng)教育，行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。
??????? 項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門設(shè)立安全基金帳戶，收繳安全罰款資金，罰款資金作為年度安全評(píng)比先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
??????? 12）、建立健全安全保證金制度，設(shè)立安全基金賬戶。
??????? 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制
???????? 1）、各級(jí)管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
???????? (1)項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)
??????? 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
???????? a、具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)的條例、辦法、規(guī)程、規(guī)劃、檢查落實(shí)情況。
???????? b、認(rèn)真執(zhí)行“五同時(shí)”原則。每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析全生產(chǎn)形勢，針對(duì)存在問題，提出改進(jìn)辦法和措施，并付諸實(shí)施。
???????? c、項(xiàng)目工程開工前，組織相關(guān)部門，編制好安全設(shè)計(jì)和措施，對(duì)重點(diǎn)工程，科技含量高的和業(yè)主要求的項(xiàng)目，單獨(dú)編制安全設(shè)計(jì)和措施，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
???????? d、組織好旬、月安全大檢查，重大隱患要重點(diǎn)檢查，并認(rèn)真做好安全檢查紀(jì)錄。對(duì)檢查出的問題，定人限時(shí)解決。使事故消滅在門牙狀態(tài)。
???????? e、組織職工的安全教育和培訓(xùn)工作，組織好特殊工種的考核、取證和復(fù)審，禁止特殊工種崗位無證操作，保證特種作業(yè)工人的持證上崗率達(dá)到100％。
???????? f、充分發(fā)揮安全檢查人員的監(jiān)督檢查作用，尊重和支持他們的“三大權(quán)力”，不安排他們作非本職工作，保證他們集中精力履行安全監(jiān)督工作職責(zé)。
???????? g、組織重傷及多人輕傷事故的調(diào)查、分析、提出調(diào)查報(bào)告和處理意見并上報(bào)公司批復(fù)結(jié)案。
???????? h、領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，對(duì)公司內(nèi)的安全工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
???????? i、按照公司年度創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的規(guī)劃要求，健全機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)，層層分解目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)要求。
???????? (2)總工程師安全職責(zé)
???????? 總工程師在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位的安全工作負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
???????? a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策。貫徹執(zhí)行國家科技政策和上級(jí)頒發(fā)的施工規(guī)范、規(guī)程、條例、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。?
???????? b、負(fù)責(zé)審批有關(guān)技術(shù)文件、施工方案、安全設(shè)計(jì)(安全措施)，組織施工技術(shù)部門對(duì)已批準(zhǔn)的施工方案、安全設(shè)計(jì)(安全措施)進(jìn)行實(shí)施，對(duì)大型臨時(shí)設(shè)施按分級(jí)權(quán)限組織鑒定驗(yàn)收。
??????? c、組織施工技術(shù)、科研、安全監(jiān)察、勞動(dòng)保護(hù)人員，研究推廣安全生產(chǎn)、防塵、防職業(yè)病、環(huán)境保護(hù)工作的新技術(shù)、開展安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)科研工作。
???????? d、組織干部、工人的安全技術(shù)教育，提出預(yù)防措施保證安全生產(chǎn)。
???????? e、按分級(jí)要求，參加傷亡事故的調(diào)查處理。
???????? (3)施工隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長安全職責(zé)
????????
??????? (4)調(diào)度員安全職責(zé)
??????? 在項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下，對(duì)分管工程的安全工作負(fù)責(zé)。
??????? a、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和項(xiàng)目隊(duì)制定的安全措施。按照技術(shù)交底，正確指導(dǎo)工班切實(shí)按照技術(shù)文件、操作規(guī)程、安全規(guī)則、措施和各項(xiàng)安全制度操作施工。
???????? b、根據(jù)工程任務(wù)合理按排勞動(dòng)力，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，確保安全生產(chǎn)是領(lǐng)工員主要的工作職責(zé)。對(duì)工人提出安全工作上存在的問題，要及時(shí)加以解決，不能解決的報(bào)告隊(duì)長解決。
??????? c、會(huì)同或組織技術(shù)、機(jī)械、安監(jiān)、物資人員和工班長，對(duì)生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、腳手架、道路、電路、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保安全可靠。保證工人在安全狀態(tài)下進(jìn)行操作。遇有緊急險(xiǎn)情，工人處于危險(xiǎn)狀態(tài)下操作時(shí)，有權(quán)立即停止施工，撤離危險(xiǎn)區(qū)，然后報(bào)告隊(duì)長。在三班作業(yè)中，每班應(yīng)有值班領(lǐng)工員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，并相互做好交接班。
??????? d、布置工班工作時(shí)，同時(shí)布置安全措施。督促、檢查工班和工人安全措施執(zhí)行情況，對(duì)違章違紀(jì)行為有權(quán)制止直至責(zé)令停工、罰款。值班領(lǐng)工員要與當(dāng)班安全員共同做好施工中的安全檢查工作。
??????? e、參加工班安全活動(dòng)日，組織工班學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程。親自對(duì)工人進(jìn)行崗位操作教育和實(shí)際指導(dǎo)，教育職工正確使用機(jī)具、安全設(shè)備和安全防護(hù)用品。
??????? f、會(huì)同材料員，經(jīng)常檢查爆破器材的使用、管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
??????? g、發(fā)生事故，要立即組織搶救和報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析。
??????? h、按照安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)責(zé)抓好工地現(xiàn)場的規(guī)劃、布置、做好文明施工。
??????? (5)工班(組)長安全職責(zé)
??????? 在施工隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本班(組)安全工作負(fù)責(zé)。
??????? a、具體貫徹執(zhí)行項(xiàng)目隊(duì)下達(dá)的安全措施，并組織全班(組)人員討論落實(shí)。
??????? b、以身作則并教育全班(組)人員，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。聽從領(lǐng)工員、工程技術(shù)人員和安全監(jiān)察人員在安全生產(chǎn)上的指導(dǎo)，保證安全施工。
??????? c、負(fù)責(zé)班前安全講話，檢查當(dāng)班工人是否佩戴規(guī)定的勞動(dòng)安全防護(hù)用品。進(jìn)入工地后應(yīng)會(huì)同安全員檢查作業(yè)場所的安全情況，確認(rèn)安全無問題后方可進(jìn)行施工作業(yè)。下班后應(yīng)負(fù)責(zé)將本班的安全情況和待處理的問題以書面形式向下‘班交接，雙方簽認(rèn)。
??????? d、隨時(shí)檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備等安全情況，保證工人安全操作。發(fā)現(xiàn)不安全問題，本班(組)能解決的要立即解決，不能解決的立即向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告。如情況緊急，應(yīng)立即停止作業(yè)，通知工人撤離危險(xiǎn)區(qū)，然后在報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
??????? e、負(fù)責(zé)對(duì)新工人及一般工種調(diào)換崗位的教育。堅(jiān)持特殊工種工人持證操作，對(duì)無安全合格操作證的工人不得分配工作。教育工人按章操作、文明施工、禁止違章蠻干，有權(quán)拒絕違章指揮。
??????? f、班(組)分散工作時(shí)，一般不準(zhǔn)單人操作，一人以上時(shí)指定專人負(fù)責(zé)安全工作，并交待安全注意事項(xiàng)。
??????? g、負(fù)責(zé)組織安全活動(dòng)日，總結(jié)一周安全情況。注意發(fā)揮工班安全員的作用，支持他們的工作，認(rèn)真聽取工班安全員和工人的意見，搞好本班(組)的安全工作。
??????? h、固定專人領(lǐng)取，使用并管理易燃、易爆、有毒物品、并經(jīng)常監(jiān)督檢查其執(zhí)行安全管理制度情況。
??????? i、發(fā)生事故，要立即組織搶救和報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查和分析。
???????? (6)施工技術(shù)部門安全職責(zé)
??????? 各級(jí)施工技術(shù)部門，應(yīng)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本單位安全工作負(fù)施工管理和技術(shù)管理的責(zé)任。
??????? a、根據(jù)“五同時(shí)’的原則在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的同時(shí)，編制安全設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，經(jīng)報(bào)上級(jí)審核批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹實(shí)施。