??????? 5.2以“雙安（設(shè)備安全、現(xiàn)場安全）”為途徑
??????? 一是設(shè)備管理“三步曲”。
??????? 建立了比較完善的設(shè)備安全管理制度，從設(shè)備運行、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、日常檢查均做到了按規(guī)范進(jìn)行，保證了設(shè)備的安全運行。
??????? 設(shè)備的安裝工作做到有計劃、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有驗收、有專項工作記錄及檔案。
??????? 設(shè)備的日常運行工作，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備檢查和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)備運行管理制度》，使設(shè)備始終正常運行，并達(dá)到行業(yè)規(guī)定的設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 設(shè)備的軟件管理，建立健全了設(shè)備操作規(guī)程（固定在設(shè)備上）、技術(shù)資料、設(shè)備臺帳、維修手冊，進(jìn)行全面跟蹤管理。
??????? 二是現(xiàn)場管理“點、線、面”。 主要是：
??????? 突出“五反”，推行“四化”，做到以“三嚴(yán)”實現(xiàn)“三控”：反無責(zé)任心，反違章違紀(jì)，反麻痹大意，反不執(zhí)行安全制度，反工作任務(wù)不明；推行“安全管理程序化，安全評價經(jīng)?；?，安全設(shè)施規(guī)范化，安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”管理；嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，控制各類違章；嚴(yán)厲查禁違章作業(yè)，控制人員傷亡；嚴(yán)密落實反事故措施，控制大小事故。
??????? 推動安全責(zé)任落實。對承建項目按專業(yè)和區(qū)域劃分了60個責(zé)任區(qū)，對每個區(qū)域規(guī)定了作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場責(zé)任人、帶班監(jiān)護(hù)人，使安全責(zé)任落實到每一個操作者，每一個安全員，每一個片區(qū)管理者，做到了管理無斷層。并通過掛責(zé)任牌，建責(zé)任檔案、定獎懲細(xì)則的辦法，從每個環(huán)節(jié)，每個崗位，每一件事，每一個人入手，做到意識教育到位，安全教育不留空檔，檢查督導(dǎo)到點，現(xiàn)場督查不留死角，安全防護(hù)到崗，落實整改不留尾巴，夯實了安全基礎(chǔ)。
??????? 5.3以“雙化（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）”為核心
??????? 向家壩水電站通過在施工現(xiàn)場醒目部位懸掛安全標(biāo)語及安全警示（提示）牌及公告等，將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
??????? 一是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。首先是制定了并執(zhí)行了《安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》、《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等52項作業(yè)、檢查、考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與制度。其次是通過改進(jìn)傳統(tǒng)防護(hù)模式，現(xiàn)場采用統(tǒng)一安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化臨邊防護(hù)、平臺防護(hù)、樓梯防護(hù)、通道防護(hù)措施。
??????? 二是現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。為使安全管理逐步規(guī)范化，施工局在轄區(qū)范圍內(nèi)實行紅、黃、綠牌標(biāo)識和電工、焊工、起重（纜機(jī)）指揮（司機(jī)）、專職安全員、兼職安全員、帶班監(jiān)護(hù)標(biāo)識制度：凡現(xiàn)場作業(yè)人員一律實行紅、黃、綠牌標(biāo)識，違章一次、摘除綠牌，表明該員工已違章1次，被黃牌警告；第二次違章，摘除黃牌，表明該職工已違章二次，停止其工作，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
??????? 三是全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。為促使各崗位、各工種按標(biāo)準(zhǔn)操作，各班組、各項目按標(biāo)準(zhǔn)管理。施工局全面推進(jìn)“安全文明示范區(qū)”建設(shè)，通過安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施定置化、廠區(qū)管理區(qū)域化、臨時建筑模塊化、管理責(zé)任區(qū)域化、安全預(yù)控程序化、隱患排查規(guī)范化，保證了工程建設(shè)安全，現(xiàn)場設(shè)備安全，全員作業(yè)安全。
??????? 四是規(guī)范安全預(yù)控、班組管理和重大危險源管理：施工局印發(fā)了《班組安全活動實施細(xì)則》，規(guī)范了班組“三工”、“危險預(yù)知”、“干部對口班組”安全管理活動。各項活動的開展，起到了班前講安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后總結(jié)安全，警鐘長鳴不斷的作用，有利地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
??????? 主要是針對工程項目施工特點，全過程進(jìn)行了危險源辨識，對辯識出的重要風(fēng)險危害，進(jìn)行重點預(yù)防和控制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。并通過發(fā)動群眾對崗位進(jìn)行自查，確定危險源點，對重點危險源點進(jìn)行有效預(yù)控，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患，確保了安全生產(chǎn)。
??????? 五是規(guī)范隱患排查治理：
??????? 首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小組，配足、配齊、配強安全檢查人員，對施工現(xiàn)場24小時不間斷監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)，責(zé)令停工，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令整改；做到處處有人守，線線有人查，面面有人盯，把安全生產(chǎn)的全過程、全方位、全天候納入監(jiān)督檢查的責(zé)任范圍，使安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
??????? 其次，做到了消除隱患規(guī)范化。采取劃片檢查的辦法，明確檢查對象和范圍，查工作區(qū)域的安全性，查施工用材、施工工具設(shè)備、其他防護(hù)的安全性，通過檢查，評最佳，抓最差。
??????? 第三，做到了隱患治理持續(xù)化。堅決做到持證上崗，勞保著裝，規(guī)范作業(yè)，不盲目指揮，不野蠻施工，不冒險蠻干，以“零違章”保證“零事故”。
??????? 同時，做好“三類”違章的超前預(yù)防：反管理性違章，從提高部室、班組安全管理水平抓起；反指揮性違章，從落實生產(chǎn)人員安全責(zé)任抓起；反作業(yè)性違章，從現(xiàn)場施工人員的操作行為抓起。做到 “四到位”，民技工作業(yè)場所職工監(jiān)護(hù)到位，高空作業(yè)個人防護(hù)到位，現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施到位，各類隱患整改措施到位，以“零隱患”保證“零事故”。
??????? 6、主要管理經(jīng)驗
??????? 在向家壩工程建設(shè)中，向家壩施工局連續(xù)3年保持安全生產(chǎn)無事故，也連續(xù)三年被評為向家壩工程建設(shè)“安全管理先進(jìn)單位”。其主要經(jīng)驗是：
??????? 圍繞“一個核心”：以控制“人的行為”為核心，為員工建立一個“安全和諧的工作環(huán)境”。
??????? 緊扣“兩個主題”。緊扣工程質(zhì)量求精和工程安全求穩(wěn)的主題。
??????? 突出“三個預(yù)控”，落實“三個責(zé)任”。通過事故預(yù)控、隱患預(yù)控、源頭預(yù)控，落實單位主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。
??????? 狠抓“四個結(jié)合”：即健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與注重提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平相結(jié)合；開展專項整治與注重提高綜合防御能力相結(jié)合；強化管理者和職工知識水平與注重提高全員責(zé)任意識相結(jié)合；嚴(yán)肅查處各類事故與注重超前預(yù)防相結(jié)合。
??????? 抓住“五個重點”：抓好大規(guī)模混凝土澆筑、土石方開挖、金結(jié)制安、大型設(shè)備安裝與運行、灌漿施工五個重點。
??????? 做到“六個到位”：思想認(rèn)識到位，責(zé)任落實到位，管理培訓(xùn)到位，技術(shù)措施到位，現(xiàn)場投入到位，監(jiān)督考核到位。
??????? 踐行“七雙”理念。以“雙訓(xùn)”（進(jìn)場培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)）為前提、以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐、以“雙責(zé)”（一崗雙責(zé)）為動力、以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點、以“雙查”（查隱患、查違章）為手段、以“雙安”（設(shè)備安全、現(xiàn)場安全）為途徑、以“雙化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化）為核心。
??????? 做好“八項”工作：規(guī)范全員行為；規(guī)范安全預(yù)控；規(guī)范安全檢查；規(guī)范班組管理；規(guī)范隱患排查；持續(xù)治理隱患；推動責(zé)任落實；全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。
??????? 樹立“九個”觀念：安全第一的觀念、以人為本的觀念、安全發(fā)展的觀念、本質(zhì)安全的觀念、誠信至上的觀念、責(zé)任重于泰山的觀念、帶著感情抓安全的觀念、細(xì)節(jié)決定成敗的觀念、安全工作無特區(qū)、無小事、無終點的觀念。
??????? 強化“十個”意識：強化服務(wù)意識，全面落實措施；強化品牌意識，落實精細(xì)管理；強化培訓(xùn)意識，層層培訓(xùn)到位；強化預(yù)控意識，切實監(jiān)管到位；強化安全意識，體現(xiàn)以人為本；強化責(zé)任意識，實現(xiàn)一崗雙責(zé)；強化全員意識，實現(xiàn)源頭預(yù)控；強化監(jiān)控意識，制度約束行為；強化整改意識，力爭“零”風(fēng)險；強化創(chuàng)新意識，堅持“三化”管理。
??????? 7、 結(jié)語
??????? 通過三年施工實踐，向家壩水電站已經(jīng)建立了健全的的安全管理體系，并逐步形成了安全管理全方位覆蓋、全過程貫穿、全員參與的齊抓共管格局，逐步走向了安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的良性發(fā)展軌道。
???????