2?解決問題的措施
??? 關(guān)愛生命，以人為本保安全。一個文明的社會，是以人為本的社會，是尊重生命的社會，是富于人性、人情、人道主義的社會，是“仁者愛人”的社會。當前重要的是提高認識，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產(chǎn)各項工作；強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。故本人認為，建筑工地安全生產(chǎn)及文明施工的工
作，應(yīng)重點加強、完善理順和解決以下幾項工作：
2.1 以人為本，關(guān)愛生命，充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性
??? 建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會安定和人民安居樂業(yè)。國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。應(yīng)充分認識到：施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全生產(chǎn)，切實提高安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。
2.2?在建設(shè)工程招投標中，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?/b>
??? 通過行政手段，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。
??? 實施建設(shè)工程意外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全受益和工程開工的必備條件；并視項目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達標度，給予靈活的上下浮動投保，充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
2.3?根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式
??? 對建筑施工安全生產(chǎn)，進行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責(zé)任。級級須負責(zé)，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)；也要發(fā)揮更多的職能部門，落實各自應(yīng)負的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標準和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。
??? 另外，應(yīng)理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
2.4 更新觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調(diào)整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展
??? 施工安全管理工作要標本兼治。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全施工行為。
??? 更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山!人命關(guān)天，責(zé)任重大，不能有一點松懈、麻痹的思想。而且施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻。
2.5?加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，做好對安全意識的導(dǎo)入
??? 在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省市有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標準，強化標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全。切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。
??? 針對建筑施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式加強培訓(xùn)。加強施工企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓(xùn)，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓(xùn)，真正達到任職要求。對建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進行崗前安全教育，持證上崗。抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓(xùn)，增強施工安全意識和操作技能。在安全生產(chǎn)實踐中，我們認為關(guān)鍵的問題，就是要在每個參與施工人員的腦際當中建立起安全意識，當然最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育，誠然這種教育不是簡單的傳統(tǒng)意義上的說教，而是采取誘導(dǎo)的方式讓施工人員從感性的認識上升到理性的認識，讓他們從機械地執(zhí)行制度規(guī)程，認識到執(zhí)行這些制度與規(guī)程的必要性。在實踐中我們對安全意識的導(dǎo)入，是從對建筑施工過程中存在的危險源進行辯識開始的。按風(fēng)險級別進行較為科學(xué)的評價，同時制定出相應(yīng)的控制措施與各類安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急方案、預(yù)案，將安全生產(chǎn)管理中的各類隱患及風(fēng)險，從邏輯思維中“模糊的”定性分析，轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為科學(xué)地、較為“清晰的”程序化分析，極大地提高了安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性。之后在對危險源全面辯識的基礎(chǔ)上，我們將辯識的過程，劃分的風(fēng)險等級，應(yīng)對的方案，授之于每一位施工人員，目的是要每個人從意識上清楚”危險為什么危險；危險到什么程度；危險的后果；怎樣處置危險”。這就是我們灌輸建立安全意識的基本內(nèi)容與教育方法。
2.6?加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理
??? 應(yīng)充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻的短期行為，而是一項長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實、循序漸進，不可急功近利。要求實效、保成果，持之以恒。
??? 抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本兼治。
??? 嚴格管理，明確責(zé)任，加強監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，循序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個臺階。
??? 深懷愛施工人員之策，恪守為施工人員之責(zé)，多辦利施工人員之事，乃建設(shè)施工安全主管機構(gòu)的工作方針和指導(dǎo)思想。建設(shè)系統(tǒng)在日常管理中，做到施工安全無小事，才是對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)。也才能用實際行動來體現(xiàn)群眾利益無小事，從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標準、更安全和更文明。