修建施工平安控制，指的是對工程施工中的不平安要素停止預測和剖析，從技術及管理層面采取措施，確保施工消費按規(guī)章制度、操作規(guī)程要求嚴厲停止，使施工進程的平安消費一直處于被監(jiān)控形態(tài)。
　　1 制約在下國建立工程平安消費的一些成績
1．1 法律法規(guī)方面建立工程相關的平安消費法律法規(guī)和技術規(guī)范體系有待進一步完善，相關規(guī)范也需求完善。
　　1997年施行的《中華人民共和國修建法》、2004年實施的(健設工程平安消費管理條例)無疑將對標準在下國修建市場，增強在下國建立工程平安消費起到積極作用。但必需供認的是，隨著社會的開展，已表露出不少缺陷和成績。與工業(yè)興旺國度相比存在的差距是：修建法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，局部法律法規(guī)還存在著反復和穿插等成績。
　　1．2 政府監(jiān)管方面修建業(yè)平安消費的監(jiān)視管理根本上還停留在突擊性的平安消費大反省上，短少日常的監(jiān)視管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手腕落后，不能順應市場經(jīng)濟開展的要求。
　　1．3 人員素質方面修建行業(yè)全體素質低下，修建業(yè)是吸納鄉(xiāng)村休息力的產(chǎn)業(yè)。目前，全國修建業(yè)從業(yè)人員有3893萬人，占全社會從業(yè)人員的5％。目前修建業(yè)吸納鄉(xiāng)村充裕休息力3137萬人，占全行業(yè)職工總數(shù)的80．58％，占鄉(xiāng)村充裕休息力進城務工總數(shù)近l，3。農(nóng)民工進入修建業(yè)不只是完成大規(guī)模施工義務和促進修建業(yè)開展的需求，也是添加農(nóng)民支出，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，改動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構造的重要途徑。
　　1．4 平安技術方面修建業(yè)平安消費科技絕對落后，近年來，迷信技術含量高、施工難度大和施工風險性大的工程增多，給施工平安消費管理提出了新課題、新應戰(zhàn)。一大批高、大、精、尖工程的呈現(xiàn)，都使施工難度、風險性增大。如：國度大劇院、地方電視臺、奧運會場館工程、上海盧浦大橋等，平安技術亟待進步。
　　1．5 企業(yè)平安管理方面臨時以來，在下國平安消費任務的重點次要放在國有企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)。隨著變革的深化和經(jīng)濟的疾速開展，建立消費運營單位的經(jīng)濟成分及投資主體日趨多元化。單位的經(jīng)濟成份、組織方式、承包方式由國有、個人經(jīng)濟成份，變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、集體工商戶并存的方式。另外，建立工程投資主體也發(fā)作了變化。
　　在方案經(jīng)濟時期，建立工程的資金來源大局部是國度財政，政府是投資主體，隨著變革的深化，投資主體日趨多元化，公家和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建立投資進一步加大。各類非國有消費運營單位少量添加，企業(yè)總量、失業(yè)、各類運輸工具等少量添加以及農(nóng)民工和合法勞工少量地添加，由于大局部企業(yè)平安消費管理程度落后，在平安管理方面存在著相當大的缺陷，與興旺國度有很大的差距。施工企業(yè)平安消費投入缺乏，根底單薄，企業(yè)違犯客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視平安消費，蠻干、亂干，搶工期，在幸運中求平安的景象相當普遍。
　　1．6 平安教育方面初等教育中與修建平安有關的技術教育和平安零碎工程專業(yè)學科很少。修建業(yè)的三級平安教育執(zhí)行狀況較差，工人遭到的平安培訓十分少。
　　1．7 修建平安風險預測和評價預防修建工程平安消費中的事故，是完成修建工程平安消費的根本保證。目前缺乏修建平安風險的預測和評價機制。