當(dāng)前,在建筑施工生產(chǎn)中,民工的傷亡事故高發(fā)現(xiàn)象已引起有關(guān)安全管理部門的重視,也給建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來了一個亟待解決的新課題。

　　1民工傷亡事故高發(fā)的原因

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故中,有75%是發(fā)生在民工身上。我們帶著這個課題,調(diào)查了十幾個施工企業(yè),發(fā)現(xiàn)民工傷亡事故高發(fā)的主要原因有以下幾方面:

　　1)部分企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中,片面追求企業(yè)效益,弱化了安全生產(chǎn)的管理,原有的安全管理機(jī)構(gòu)縮小了,有的甚至被并掉了。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度流于形式,安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實,安全機(jī)構(gòu)和安全管理人員發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,放松了對民工的安全管理工作。

　　2)企業(yè)忽視了對民工的安全培訓(xùn)、教育工作。不少施工企業(yè)為了搶工期、搶進(jìn)度,突擊施工,缺乏勞力時,臨時雇來一批民工,未經(jīng)任何安全教育和培訓(xùn)就分配到施工現(xiàn)場,干最重、最臟、最累、最險的活。這些民工素質(zhì)差,穩(wěn)定性差,且被頻繁地更換工種,就更增加了安全管理的難度。

　　3)民工自我防護(hù)意識薄弱,自我保護(hù)能力差。這些人文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,缺乏最基本的安全施工技術(shù)操作知識,對施工中的工藝流程不熟悉,不懂得起碼的機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程,在施工中又不易發(fā)現(xiàn)事故隱患,以致造成了人身傷害事故。

　　4)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施差,企業(yè)未能為民工提供必要的防護(hù)用品,不少民工在“三無”———無安全帽、無安全帶、無安全網(wǎng)防護(hù)的情況下,在高空作業(yè)。由于民工大部份干的是重活、累活,工人在體力疲倦時,一旦失控,就很容易引發(fā)傷亡事故。

　　2民工傷亡事故高發(fā)狀況的預(yù)防和控制

　　首先,施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確民工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。要在民工中開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識的普及工作,增強(qiáng)民工的安全意識和自我保護(hù)意識。

　　其次,對新招雇來的民工要進(jìn)行三級安全教育和崗前教育,未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的,一律不得上崗。特別是特殊工種,一定要經(jīng)勞動部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。同時,不要隨意調(diào)民工從事較危險的作業(yè);調(diào)換工種時必須先進(jìn)行新崗位的安全教育。

　　第三,施工企業(yè)必須建立一套完善的民工管理制度?，F(xiàn)場管理人員要在工作上、生活上關(guān)心民工,安全管理與安全防護(hù)用品發(fā)放等方面,應(yīng)同其他工人享有同等待遇。要組織民工學(xué)文化,學(xué)技術(shù),提高民工的文化、技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識和自我防護(hù)能力,避免事故的發(fā)生。

　　第四,施工企業(yè)必須根據(jù)國家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故制定預(yù)防措施,設(shè)置有效的安全防護(hù)裝置,以確保民工施工的安全。