項(xiàng)目不執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，專項(xiàng)安全施工方案不能指導(dǎo)施工。不少工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)安全施工方案都不能指導(dǎo)實(shí)際施工，大部分都是翻版的安全施工方案，根本就沒有針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況來編制安全管理措施；有的雖然編制了專項(xiàng)安全施工方案，但未經(jīng)嚴(yán)格審批或雖經(jīng)審批但在實(shí)際施工中沒有方案實(shí)施，使施工方案變成了空對(duì)空；更有甚者，不少項(xiàng)目的施工管理者根本不熟悉安全管理專業(yè)知識(shí)，摸著腦袋想當(dāng)然地
編寫施工方案，安全驗(yàn)收手續(xù)流于形式，野蠻冒險(xiǎn)施工。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力最薄弱。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)無人監(jiān)控施工過程，安全管理人員對(duì)施工過程中的物的不安全狀態(tài)及人的不安全行為熟視無睹；違章指揮、違章行為在施工中不能得到及時(shí)有效的制止。
　　改變項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀的對(duì)策
　　要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，就得從點(diǎn)滴做起，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生；而從源頭上搞好安全生產(chǎn)管理，就要做好以下幾個(gè)方面的工作：
　　積極推進(jìn)勞務(wù)施工管理，建立和健全施工人員教育培訓(xùn)機(jī)制和民工準(zhǔn)入制度。建設(shè)部現(xiàn)已下文要求在建筑領(lǐng)域積極推行勞務(wù)施工管理，計(jì)劃在2008年以內(nèi)，以專業(yè)的正規(guī)勞務(wù)施工企業(yè)替代包工頭式的勞務(wù)管理。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手：1、建立民工準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入項(xiàng)目施工的工人必須先與勞務(wù)施工公司簽訂勞務(wù)施工合同，然后接受專門的安全知識(shí)和操作技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可準(zhǔn)予施工；2、健全工人教育培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)招募的工人進(jìn)行集中培訓(xùn)，考核發(fā)證，使相關(guān)的工人具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和安全知識(shí)；3、大力積極推進(jìn)勞務(wù)改革進(jìn)程，使勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化。實(shí)行勞務(wù)公司的施工經(jīng)營(yíng)管理模式，將使建筑市場(chǎng)的工人素質(zhì)大為改觀。未來勞務(wù)公司的發(fā)展應(yīng)首先從招募工人培訓(xùn)教育工人開始，有計(jì)劃、有意識(shí)的培育勞務(wù)施工隊(duì)伍，其起點(diǎn)應(yīng)高于包工頭。
　　安全生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)列算，采取措施保證其?？顚Ｓ谩，F(xiàn)在施工費(fèi)用中的安全費(fèi)用實(shí)際是作為工程實(shí)體造價(jià)的一個(gè)附屬分支而存在。在實(shí)際施工中，安全施工也應(yīng)當(dāng)可以按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用而可單獨(dú)結(jié)算。在作預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案的要求，合理計(jì)算本工程擬采取各項(xiàng)安全措施費(fèi)用；在實(shí)際施工中在各單項(xiàng)安全施工任務(wù)完成并經(jīng)相關(guān)職能部門驗(yàn)收后，以實(shí)際簽證的予以簽字認(rèn)可，以作為工程量的實(shí)際發(fā)生結(jié)算依據(jù)。
　　廣東省已由建設(shè)廳下文，要求施工單位和建設(shè)單位在簽合同時(shí)，要簽保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的協(xié)議，并將此作為報(bào)建辦理施工許可證的一項(xiàng)必要手續(xù)。相對(duì)全國(guó)同行業(yè)，這確實(shí)是一大創(chuàng)舉。
　　加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)督管理。要做好以下幾個(gè)方面的工作：對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案要采取專家會(huì)議論證的方式進(jìn)行論證，充分考慮本工程施工中的危險(xiǎn)源，使各種安全風(fēng)險(xiǎn)的防范能在施工之先得到充分的預(yù)計(jì)；嚴(yán)格按照已審批的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案的要求進(jìn)行施工，對(duì)專項(xiàng)安全施工完成后，嚴(yán)格驗(yàn)收簽字程序；加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，對(duì)各種違章作業(yè)和違章指揮及時(shí)進(jìn)行制止；加大城建主管部門對(duì)項(xiàng)目的階段性管理力度。
　　杜絕掛靠和違規(guī)分包的承包施工形式。掛靠和違規(guī)分包一般都是進(jìn)行暗箱操作，但此種做法的危害是最大的，這些施工現(xiàn)場(chǎng)的所謂施工“管理者”缺乏管理能力和責(zé)任，同時(shí)也不具備承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的資格。這些害群之馬還嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的秩序，是建筑市場(chǎng)一顆不折不扣的毒瘤，應(yīng)堅(jiān)決予以鏟除。