一、序言???

　　前段時期，在一處房屋建筑工地與一位自稱有8年電工資歷、工地上只要是沾電的什么都歸他管的挺自信、挺得意、挺滿足的“老電工”談起建筑施工用電安全問題，終究得知其一是沒有經(jīng)過什么正規(guī)的電工基礎知識培訓；二是無《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》或者《特種作業(yè)人員資格證》資質(zhì)；三是施工企業(yè)一般接受施工質(zhì)量、材料質(zhì)量方面的檢查多一些，過問或檢查施工用電安全隱患的相當少，任其所為。聽后，感觸頗深。筆者從事發(fā)供用電安全生產(chǎn)技術及管理工作28年，十多年前就已取得中級職稱，考得的證書證件一大摞，但卻從未也根本不敢自命不凡、固步自封而恣意妄為。為此，筆者對于他在市場經(jīng)濟條件下為了創(chuàng)造適合自己的生存發(fā)展空間而將自己時時刻刻置身于高危作業(yè)環(huán)境下的人身安全感到擔憂，也為許多建筑施工企業(yè)在用電問題上淡薄安全意識、忽視安全管理而深感憂慮。出于電力職業(yè)的安全信念和社會責任感、使命感，筆者就建筑施工（包含房屋建筑、非煤礦山、土建工程、公路工程及其他建設性工程等）用電安全存在的隱患及其整治措施談一點自己粗淺的認識和看法，僅供建筑施工企業(yè)和電氣操作人員參考，本意只是以此方式提醒和敦促相關人員提高安全用電意識，強化用電安全管理，呼吁全社會共同參與，盡可能地將觸電傷亡、設備毀損及由漏電引發(fā)火災等安全事故減少到最低限度。

　　二、建筑施工企業(yè)在施工用電中存在的安全隱患???

　　隨著三峽工程建設的不斷加快，三峽庫區(qū)迎來了前所未有的整體移民大搬遷的發(fā)展機遇，櫛比鱗次的高樓大廈，在五彩繽紛的霓虹燈映襯下，甚是壯觀、美麗。然而，若用電力人職業(yè)眼光隨意一瞥，在繁忙的一棟棟矗立起來和即將聳立的高樓背后——只要還沒有竣工的大大小小高高低低的建筑施工工地，所到之處均可窺探到各種各樣方方面面的施工用電安全隱患，也時常耳聞目睹發(fā)生的觸電傷亡、設備毀損及由漏電引起的火災事故，令人十分擔憂和不安。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　隱患之一：用電技術安全措施等施工組織設計操作不到位。?????
　　建筑施工工地，既是電氣安全技術的特殊場所，又是具有特殊電氣危險的場所。因而，國家建設部為此專門制定了《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46－88），規(guī)定施工企業(yè)在施工前必須嚴格編制臨時用電施工組織設計，制定安全用電技術措施和電氣防火措施等等。但是，許多施工企業(yè)卻沒有按照此《規(guī)范》嚴格執(zhí)行，嫌麻煩，圖省事，或者在認識上總覺得施工用電問題不很重要，只要在供電部門辦好報裝手續(xù)，電源線拉扯到位，其他的事只需自己企業(yè)的“電工”去做就行了。所以許多施工企業(yè)也就沒有認真、嚴肅地進行用電技術措施、安全措施、管理措施等施工組織設計工作，這是目前施工企業(yè)的一個通病。
　　隱患之二：“電工”培訓持證上崗不規(guī)范。???
　　也許因為建筑施工企業(yè)流動性、分散性大，人員散、難于管理；也許是因為現(xiàn)在培訓考試辦證取得資格的難度加大，工地上的直接操作“電工”具備資質(zhì)的不多，既沒有取得《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》，也沒有取得有關部門頒發(fā)的特種行業(yè)電工證。大多數(shù)電工沒有進行過嚴格的電工基礎知識、電力安全知識培訓，施工企業(yè)雖具備資質(zhì)進行招投標承建工程，但持證上崗、上崗前進行專業(yè)培訓的電工很少。這樣，在實際操作工作中，也就不可避免地會出現(xiàn)用電技術、安全管理不夠到位，操作人用電安全自我防范意識相對薄弱而導致出現(xiàn)人員觸電傷亡、電氣設備損壞等安全事故的發(fā)生。筆者認為，某一事故的發(fā)生的確有它的偶然性，但若是缺乏專業(yè)基礎知識、缺少安全基本常識、安全防范意識淡薄，那事故的發(fā)生終究是必然。
　　隱患之三：用電危險點缺乏必要監(jiān)控。???
　　施工用電大多是臨時用電性質(zhì)，因而，施工現(xiàn)場安全管理也因臨時性而往往不太重視、不太到位，譬如用電安全責任制落實不具體，缺乏對操作者必要的安全用電交底，重要危險作業(yè)點缺乏必要的監(jiān)控。例如，施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設電力線路在安全距離范圍內(nèi)時的作業(yè)監(jiān)控，操作手動工器具在特別水淋、潮濕環(huán)境下工作的絕緣監(jiān)控，工程中那些作業(yè)點是用電安全危險點，需要采取什么樣的監(jiān)控手段和防護措施等等。所以往往造成直接施工人員不講規(guī)程規(guī)范，憑經(jīng)驗辦事，我行我素，而最終釀成大禍。
　　隱患之四：漏電保護器裝設存在漏洞。???
　　建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》嚴格規(guī)定：施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行總配電箱、分配電箱、開關箱、總保護器、分保護器的“三級配電二級保護”。但是，規(guī)程歸規(guī)程，許多工地沒有安裝總漏電保護和作業(yè)危險點漏電分保護器。即或少數(shù)工地偶然裝設，大多沒有充分考慮過保護器的剩余電流、短路、過負荷保護等特定功能，保護器的額定動作（分斷）電流的大小，在水淋、陰雨、特別潮濕等安裝位置的特定環(huán)境下保護器的如何選型以及保護器相互之間動作電流的級差和動作（分斷）時間的級差的配合等技術性能要求，所以，安裝和使用隨意性大。并且許多人根本不知道漏電保護器還有那么多的技術性能要求，以為買一個安上即可萬事大吉、一“裝”永逸，殊不知漏電保護器不僅僅是有必要裝設，而且還需充分考慮功能、大小、環(huán)境和相互間的配合，還需要進行定期檢查、試跳、送檢、試驗和記錄的。
　　隱患之五：三相五線制落實不到位。??
　　現(xiàn)行市電基本上均采用三相四線制的中性點直接接地系統(tǒng)（TT系統(tǒng)）和工作零線N線與保護地線PE線合一的單相供電制的接零系統(tǒng)（即TN—C系統(tǒng)）。而建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46－88）明確規(guī)定：施工現(xiàn)場必須采用TN－S接零系統(tǒng)（即三相五線制系統(tǒng)），把工作零線和保護零線區(qū)分，以此來保障人身、設備安全。但現(xiàn)實中，許多施工隊伍沒有按要求使用“三相五線制”電源，或者因為不懂“三相五線制”接線方式或錯接線而實際上仍為三相四線制。并且大多沒有規(guī)范的配電房，對開關箱也沒有嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”的“四個一”規(guī)定，不注重開關箱、配電箱的防雨防潮以及保護、接地等措施。