企業(yè)的安全管理工作不好做：
第一方員工要培訓(xùn)、教育、考核；
第二方驗(yàn)廠要整理匯報(bào)；
第三方認(rèn)證要接待解釋?zhuān)?/p>
還要迎接執(zhí)法機(jī)構(gòu)的檢查、驗(yàn)收；
還有應(yīng)急演練、評(píng)估；
……
哪項(xiàng)工作都不能落下，必須要建立有效的整合管理體系，從容應(yīng)對(duì)。
企業(yè)安全管理是項(xiàng)系統(tǒng)性工作，要統(tǒng)籌兼顧，更要重點(diǎn)突出，引用先進(jìn)的管理方法，以提高效率，減少盲目的應(yīng)付與無(wú)用功。
當(dāng)前推廣的最為典型的管理方法至少有：企業(yè)雙重預(yù)防體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與ISO45001職業(yè)健康安全管理體系（替代OHSAS18001）等。
如果能夠理解以上三個(gè)體系的產(chǎn)生背景及其管理特征，恰到好處地融合應(yīng)用，構(gòu)建“以ISO45001為主體、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)、突出雙重預(yù)防體系”的企業(yè)安全整合管理體系，就能夠使企業(yè)的安全管理工作實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行，取得較好的安全績(jī)效。
1 ?雙重預(yù)防體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系與職業(yè)健康安全管理體系的特征性對(duì)比
| 項(xiàng)目特征 | 企業(yè)雙重預(yù)防體系 | 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 | 職業(yè)健康安全管理體系 |
| 參考文件 | 豫政辦[2018]68號(hào)，《河南省深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?豫安委辦[2018]79號(hào)，《河南省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則（試用）》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DB41/T1646-2018《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》 | GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 | ISO45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系???要求及使用指南》 |
| 文件性質(zhì) | 強(qiáng)制性法規(guī) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?給出了具體建設(shè)導(dǎo)則，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督 | 推薦性標(biāo)準(zhǔn)（《安全生產(chǎn)法》要求） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?給出了原則和一般要求，要素的核心技術(shù)要求 | 推薦性標(biāo)準(zhǔn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?提出管理體系要求，給出使用指南，未提供績(jī)效準(zhǔn)則 |
| 背景 | 基于遏制重特大安全事故； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?由最高領(lǐng)導(dǎo)人提出，各級(jí)主管部門(mén)落實(shí)； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?通過(guò)源頭管控安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患，實(shí)現(xiàn)整體的安全形勢(shì)可控。 | 基于《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9006-2010《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?由原國(guó)家安全監(jiān)管總局提出； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理。 | 基于各國(guó)的員工健康安全發(fā)展形勢(shì)，在原區(qū)域OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際勞工組織ILO-OSH標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?由ISO組織； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?針對(duì)提升組織職業(yè)健康安全績(jī)效的框架性要求及使用指南。 |
| 主導(dǎo)方 | 官方主導(dǎo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?資方/企業(yè)主體 | 資方/企業(yè)主體 | 勞方、資方、官方均衡制定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?資方/企業(yè)主體 |
| 追求目的 | 確保社會(huì)安全生產(chǎn)形勢(shì)可控 | 確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有序進(jìn)行 | 組織提供健康安全的工作場(chǎng)所 |
| 管理對(duì)象與關(guān)注點(diǎn) | 安全風(fēng)險(xiǎn)及其隱患； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)注社會(huì)整體安全生產(chǎn)形勢(shì)，涵蓋政府監(jiān)管、企業(yè)主體等，提升本質(zhì)安全水平 | 安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的全面要素； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)注管理體系質(zhì)量，提升安全生產(chǎn)績(jī)效 | 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)注組織的職業(yè)健康安全績(jī)效 |
| 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) | 引入可接受概念，風(fēng)險(xiǎn)分四級(jí)表示 | 引入可接受概念，優(yōu)先順序，分級(jí)分類(lèi)控制 | 無(wú)可接受概念，對(duì)待所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先順序，消除危險(xiǎn)源與降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) |
| 后果影響 | 人員安全、健康 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財(cái)產(chǎn)損失 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?環(huán)境破壞 | 人員安全、健康 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?財(cái)產(chǎn)安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?環(huán)境影響 | 人員安全、健康 |
| 信息化管理 | 要求應(yīng)采用、建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防信息平臺(tái)，宜使用終端提高安全管理信息水平。 | 利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作 | 未要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?但在指南的示例中提及信息技術(shù)與通信系統(tǒng)。 |
| 企業(yè)安全文化 | 無(wú)要求 | 安全文化建設(shè)是核心要求中目標(biāo)職責(zé)要素的三級(jí)要求，應(yīng)符合AQ/T9004規(guī)定。 | 在領(lǐng)導(dǎo)作用中強(qiáng)調(diào)、在持續(xù)改進(jìn)中提出要求建設(shè)支持職業(yè)健康安全管理體系的文化 |
| 基本方法 | PDCA | PDCA | 管理體系方法（過(guò)程方法+PDCA+風(fēng)險(xiǎn)） |
| 管理結(jié)合 | 要求與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中重點(diǎn)開(kāi)展雙重預(yù)防體系工作。 | 全員全過(guò)程參與，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全健康管理系統(tǒng)化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?崗位操作行為規(guī)范化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?作業(yè)環(huán)境器具定置化。 | 可與其他管理體系兼容或整合； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?要求融入組織業(yè)務(wù)過(guò)程之中 |
| 文檔記錄 | 明確指出 | 相對(duì)明確，以制度化管理為核心要求 | 相對(duì)靈活 |
2??構(gòu)建以ISO45001為主體、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)、突出雙重預(yù)防體系的企業(yè)安全整合管理體系
ISO45001職業(yè)健康安全管理體系雖然只是關(guān)注人員的職業(yè)健康安全，不涵蓋財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境破壞方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，它提供了系統(tǒng)的管理體系方法，如果結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)基本規(guī)范要求，兼顧擴(kuò)容到對(duì)影響到財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境破壞結(jié)果的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全的系統(tǒng)性管理。
雙重預(yù)防管理體系只是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中的一項(xiàng)要素，是需要特別關(guān)注的新的強(qiáng)制性法規(guī)要求，是ISO45001管理體系中的基本過(guò)程。在實(shí)際的安全管理中，如能突出其重要地位，實(shí)現(xiàn)管理的預(yù)防性前置，既能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，也能滿足直接相關(guān)方——執(zhí)法部門(mén)的要求。
故嘗試提出“構(gòu)建以ISO45001為主體、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)、突出雙重預(yù)防體系的企業(yè)安全整合管理體系”的思路，供參考。
下表給出了以ISO45001標(biāo)準(zhǔn)為主體的三個(gè)體系的條款對(duì)照，供采用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考。
在實(shí)際的企業(yè)安全管理整體體系建設(shè)時(shí)，建議用標(biāo)準(zhǔn)給出的思維為線索，以企業(yè)主要業(yè)務(wù)過(guò)程對(duì)應(yīng)的崗位為單元，以企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)下的安全指標(biāo)為引導(dǎo)，進(jìn)行管理要素的模塊化策劃與實(shí)施，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制下的有效管理。
同時(shí)，企業(yè)的安全信息化建設(shè)同步跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
如此，日常管理以業(yè)務(wù)單元的責(zé)任制管理為基礎(chǔ)，有序?qū)嵤?。必要時(shí)，根據(jù)不同相關(guān)方的不同要求，進(jìn)行模塊化的抽取組合提供適用的方案，從而實(shí)現(xiàn)有效管理。
表2：以ISO45001為主體的三體系對(duì)照
| ISO45001職業(yè)健康安全管理體系 | GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 | 河南省安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則 | |
| 條款 | 管理要素 | ||
| 1 | 范圍 | 1?范圍 | 1?范圍 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3?總體目標(biāo) |
| 2 | 規(guī)范性引用文件 | 2?規(guī)范性引用文件 | 2?編制依據(jù) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4?規(guī)范性引用文件 |
| 3 | 術(shù)語(yǔ)和定義 | 3?術(shù)語(yǔ)和定義?? | 5?術(shù)語(yǔ)和定義?? |
| 4 | 組織所處的環(huán)境 | 7.3?注重實(shí)際，自主建設(shè) | |
| 4.1 | 理解組織及其環(huán)境 | 5.1.5?安全文化建設(shè) | |
| 4.2 | 理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望 | ||
| 4.3 | 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍 | ||
| 4.4 | 職業(yè)健康安全管理體系 | 4.2?建立和保持 | 7.4?體系融合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9. 1.2?（機(jī)構(gòu)職責(zé)）制度建設(shè) |
| 5 | 領(lǐng)導(dǎo)作用和工作人員參與 | ||
| 5.1 | 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 | 5.1.2.2?主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé) | 7?構(gòu)建原則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?7.1?組織有力???制度保障 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9. 1.3?（機(jī)構(gòu)職責(zé)）明確責(zé)任 |
| 5.2 | 職業(yè)健康安全方針 | 4.1?原則 | |
| 5.3 | 組織的角色、職責(zé)和權(quán)限 | 5.1.2?機(jī)構(gòu)和職責(zé) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.1.2.1?機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.1.2.2?主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé) | 7.2?全員參與???分級(jí)負(fù)責(zé) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.1.1?（機(jī)構(gòu)職責(zé)）機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 5.4 | 工作人員的協(xié)商和參與 | 5.1.3?全員參與 | 9. 1.4?（機(jī)構(gòu)職責(zé)）全員參與 |
| 6 | 策劃 | ||
| 6.1 | 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 | ||
| 6.1.1 | 總則 | 10.4?編制風(fēng)險(xiǎn)清單 | |
| 6.1.2 | 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià) | 5.5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.1.1?安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.1.2?安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理 | 10?風(fēng)險(xiǎn)管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.1?風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??10.2.1 ??風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.2?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.3?風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）辨識(shí)【含重大危險(xiǎn)源辨識(shí)】 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.4?風(fēng)險(xiǎn)分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.2.5?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) |
| 6.1.3 | 法律法規(guī)要求和其他要求的確定 | 5.2.1?法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理 | 7.5?精準(zhǔn)考核，嚴(yán)格執(zhí)法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 6.1.4 | 措施的策劃 | 5.5.1.3?安全風(fēng)險(xiǎn)控制 | 10.3?風(fēng)險(xiǎn)控制措施（常用措施/如何確定/重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施/風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分層管控） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 6.2 | 職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃?? | 5.1.1?目標(biāo) | 15?雙重預(yù)防體系建設(shè)???效果 |
| 6.2.1 | 職業(yè)健康安全目標(biāo) | 5.1.1?目標(biāo) | |
| 6.2.2 | 實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃?? | 5.1.1?目標(biāo) | |
| 7 | 支持 | ||
| 7.1 | 資源 | 5.1.4?安全生產(chǎn)投入 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.1.6?安全生產(chǎn)信息化建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.1.1?設(shè)備設(shè)施建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè) | 9. 1.5?（機(jī)構(gòu)職責(zé)）經(jīng)費(fèi)保障 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13.1?信息平臺(tái)建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13.1?基本要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13.2?功能模塊（風(fēng)險(xiǎn)分析管控模塊/隱患排查治理模塊/統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警模塊/系統(tǒng)接口/系統(tǒng)管理） |
| 7.2 | 能力 | 5.3?教育培訓(xùn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.1?教育培訓(xùn)管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.2?人員教育培訓(xùn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.2.1?主要負(fù)責(zé)人和管理人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.3.2.2?從業(yè)人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.3.3?外來(lái)人員 | 9.2?教育培訓(xùn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.2.1?主要負(fù)責(zé)人和管理人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.2.2?從業(yè)人員 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?9.2.3?外來(lái)人員 |
| 7.3 | 意識(shí) | ||
| 7.4 | 溝通 | 5.4.1.1?設(shè)備設(shè)施建設(shè)（三同時(shí)等） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.2?職業(yè)病危害告知 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.3?職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.1.3?安全風(fēng)險(xiǎn)控制（結(jié)果及措施告知） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理備案與告知、聯(lián)網(wǎng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.4?信息記錄、通報(bào)和報(bào)送 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.1應(yīng)急準(zhǔn)備備案、信息互聯(lián)、協(xié)同 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.2?應(yīng)急處置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7.1?（事故管理）報(bào)告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7.3?（事故管理）管理（統(tǒng)計(jì)） | 10.5?風(fēng)險(xiǎn)公告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.1?區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.2?作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.3?崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.4?重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.5?重大風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)及定置管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10.5.6?風(fēng)險(xiǎn)公告、標(biāo)識(shí)的保持 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.6?信息上報(bào) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?16.3?溝通 |
| 7.5 | 成文信息 | 5.2?制度化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.2?規(guī)章制度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.3?操作規(guī)程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4?文檔管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4.1?記錄管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4.2?評(píng)估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.2.4.3?修訂 | 6?體系架構(gòu) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??6.1建設(shè)導(dǎo)則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??6.2 ??建設(shè)細(xì)則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??6.3 ??工作指導(dǎo)手冊(cè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?8?可視資料 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?14?文檔管理（2制度、2臺(tái)賬、2清單、2記錄1方案） |
| 8 | 運(yùn)行 | ||
| 8.1 | 運(yùn)行策劃和控制 | 6.2?分級(jí)管控實(shí)施 | |
| 8.1.1 | 總則 | 5.4.1?設(shè)備設(shè)施管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（建設(shè)/驗(yàn)收/運(yùn)行/檢維修/檢測(cè)檢驗(yàn)/拆除、報(bào)廢） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2?作業(yè)安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.1?作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.2?作業(yè)行為 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.3?崗位達(dá)標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3?職業(yè)健康 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.1?基本要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.2?職業(yè)危害告知 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.3?職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.3.4?職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.4?警示標(biāo)志 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.2?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理 | |
| 8.1.2 | 消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) | ||
| 8.1.3 | 變更管理 | 5.5.1.4?變更管理 | |
| 8.1.4 | 采購(gòu) | 5.4.2.1?作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件（多雇主場(chǎng)合作業(yè)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.4.2.4?相關(guān)方（承包商、供應(yīng)商、外包管理） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.1?隱患排查相關(guān)方納入管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7.3?相關(guān)方事故納入管理 | 9.2.3?外來(lái)人員 |
| 8.2 | 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) | 5.6?應(yīng)急管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.1?應(yīng)急準(zhǔn)備（應(yīng)急救援組織/應(yīng)急預(yù)案/應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資/演練/應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.2?應(yīng)急處置 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.6.3?應(yīng)急評(píng)估 | |
| 9 | 績(jī)效評(píng)價(jià) | ||
| 9.1 | 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)績(jī)效 | 5.4.1.3?設(shè)備設(shè)施運(yùn)行（檢測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備） | |
| 9.1.1 | 總則 | 5.5.3?隱患排查治理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.1?隱患排查 | 11?隱患治理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.1?編制隱患排查專(zhuān)用清單 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.2?組織排查（確定排查方案/排查要求/治理建議） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.4?隱患排查周期 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12?雙重預(yù)防體系過(guò)程管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.1?管控要求 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.2?綜合管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.3?專(zhuān)業(yè)管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.4?動(dòng)態(tài)管控 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?12.5?風(fēng)險(xiǎn)隱患公示 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?16.4?考核 |
| 9.1.2 | 合規(guī)性評(píng)價(jià) | 5.2.4.2?評(píng)估 | 7.5?精準(zhǔn)考核，嚴(yán)格執(zhí)法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? |
| 9.2 | 內(nèi)部審核 | 4.3?自評(píng)和評(píng)審 | |
| 9.3 | 管理評(píng)審 | 5.8.1?績(jī)效評(píng)定 | 16.1?評(píng)估 |
| 10 | 改進(jìn) | 16?持續(xù)改進(jìn) | |
| 10.1 | 總則 | 5.5.4?預(yù)測(cè)預(yù)警 | |
| 10.2 | 事件、不符合和糾正措施 | 5.5.3.2?隱患治理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.3?驗(yàn)收與評(píng)估 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.5.3.4?信息記錄、通報(bào)和報(bào)送?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5.7?事故管理（報(bào)告/調(diào)查和處理/管理） | 11.3?隱患治理（基本要求/治理流程/一般隱患治理/重大隱患治理/復(fù)核確認(rèn)） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?11.5?建立隱患臺(tái)賬 |
| 10.3 | 持續(xù)改進(jìn) | 5.8.2?持續(xù)改進(jìn) | 16.2?更新 |
| 說(shuō)明 | 可在對(duì)應(yīng)條款引用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要素模塊 | 可引用雙重預(yù)防體系的要素模塊 | 可獨(dú)立搭建，以符合法定要求，減少違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。 |
企業(yè)安全管理體系融合實(shí)踐雙重預(yù)防體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系與…質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)…質(zhì)量環(huán)境及職業(yè)健康安全管理評(píng)審報(bào)告…建立一體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系 打造安全生…職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理手冊(cè)
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)職業(yè)健康安全一體化員工健康保障程序…
