在標(biāo)準(zhǔn)普及和貫徹過(guò)程中,要使全體員工認(rèn)識(shí)到:??
?、俳⒑蛯?shí)施職業(yè)健康安全管理體系,最終實(shí)現(xiàn)第三方認(rèn)證的目的和意義;??
②了解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)和發(fā)展趨勢(shì);??
?、畚覈?guó)目前開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的情況;??
④OHSMS的特點(diǎn)和基本內(nèi)容;??
?、菖c國(guó)際上廣泛開(kāi)展的ISO 9000和ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)系列認(rèn)證的聯(lián)系和區(qū)別;??
?、奕绾谓Y(jié)合用人單位特點(diǎn)理解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。??
(2)對(duì)內(nèi)審員進(jìn)行培訓(xùn)? 職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施和正常運(yùn)行,??
需要依靠一支專門(mén)的內(nèi)審員隊(duì)伍來(lái)開(kāi)展具體工作,并在咨詢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,發(fā)揮以下幾方面的作用:??
?、賹?duì)0HSMS的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。職業(yè)健康安全管理體系的正常運(yùn)行需要持續(xù)地監(jiān)控,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。這種持續(xù)的監(jiān)控主要是通過(guò)內(nèi)部審核來(lái)進(jìn)行的,而實(shí)施內(nèi)部審核正是依靠這樣一支內(nèi)審員隊(duì)伍,從這個(gè)角度上講,內(nèi)審員的作用就是對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行起監(jiān)督員的作用;??
?、趯?duì)0HSMS的保持和改進(jìn)起參謀作用。內(nèi)審員的工作不僅是通過(guò)內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出不符合項(xiàng)的理由,而且為受審核方糾正措施的提出、實(shí)施、完成及有效性檢驗(yàn)出謀劃策;??
?、墼?HS管理方面起溝通領(lǐng)導(dǎo)和群眾間的橋梁作用。在內(nèi)審過(guò)程中,他們有與廣大員工進(jìn)行充分交流和接觸的機(jī)會(huì),一方面收集員工和相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全管理方面的意見(jiàn)、要求和建議,通過(guò)管理者代表向上層反映;另一方面又把領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于OHS方針、目標(biāo)和意圖向全體員工進(jìn)行傳達(dá)、解釋和貫徹,起溝通和橋梁作用;??
?、茉谕獠繉徍酥衅饍?nèi)外接口作用。用人單位的內(nèi)審員常常充當(dāng)外部審核的陪同人員、聯(lián)絡(luò)員或觀察員,從中了解對(duì)方的審核要求、審核方式和方法,將有關(guān)信息反饋給管理者代表或最高管理者,同時(shí)也向?qū)Ψ浇榻B本單位的實(shí)際情況,起著內(nèi)外接口的作用;??
?、菰贠HSMS實(shí)施過(guò)程中起帶頭作用。內(nèi)審員一般都有自己的本職工作,在自己的工作領(lǐng)域,內(nèi)審員可帶頭認(rèn)真執(zhí)行和貫徹有關(guān)的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)、管理手冊(cè)和工作程序文件,成為貫徹實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的積極分子。??
因此,OHSMS是否有效和完整,很大程度上取決于一支高素質(zhì)的內(nèi)審員隊(duì)伍,一般來(lái)說(shuō),OHSMS內(nèi)審員必須掌握以下4個(gè)方面的知識(shí):??
①0HSMS標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用的知識(shí);??
?、诼殬I(yè)健康安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí);??
?、勐殬I(yè)健康安全法律、法規(guī)知識(shí),特別是有關(guān)的0HS法律、法規(guī)知識(shí);??
?、軐徍诉^(guò)程中一些國(guó)際慣例和習(xí)慣做法。??
咨詢機(jī)構(gòu)在對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)之前,必須培訓(xùn)一批合格的內(nèi)審員,使用人單位依靠自身的人力和資源,完成體系建立的主要工作。??
(3)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的策劃和設(shè)計(jì)企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是進(jìn)行體系的策劃和設(shè)計(jì)。咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢活動(dòng)中需要指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展以下工作。??
?、僦贫ㄓ?jì)劃。職業(yè)健康安全管理體系的建立是一項(xiàng)十分復(fù)雜、難度較大的工程,對(duì)此應(yīng)該根據(jù)用人單位的實(shí)際情況,確定整個(gè)體系從培訓(xùn)、策劃和建立到第三方認(rèn)證注冊(cè)的時(shí)間進(jìn)度,各個(gè)環(huán)節(jié)所需的資源(人力、物力、財(cái)力),成立專門(mén)的工作班子,并明確分工,落實(shí)職責(zé)。??
?、谥笇?dǎo)用人單位進(jìn)行初評(píng),制定OHS方針,確定出目標(biāo)和指標(biāo)。對(duì)職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,找出現(xiàn)行管理與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。咨詢中還要根據(jù)了解的現(xiàn)狀,合理地進(jìn)行機(jī)構(gòu)職責(zé)的分配以及人力和其他資源的配置。??
③確定體系文件結(jié)構(gòu),列出體系各層次文件清單。??
(4)指導(dǎo)進(jìn)行體系文件的編寫(xiě)? 職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)主要特征是文件化,體系的運(yùn)行活動(dòng)是依靠大量文件支撐的。一般來(lái)講,職業(yè)健康安全管理體系文件分為3個(gè)層次,管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))。如何進(jìn)行各層次文件的編寫(xiě),理順各層次文件之間的關(guān)系,處理好各層次的接口,是咨詢活動(dòng)的重要內(nèi)容。??
(5)指導(dǎo)職業(yè)健康安全管理體系試運(yùn)行? 咨詢機(jī)構(gòu)在完成上述工作之后,為使新建立的體系保持適宜、有效和協(xié)調(diào),應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系試運(yùn)行階段的工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)暴露出的問(wèn)題提出整改建議及措施,對(duì)如何開(kāi)展內(nèi)審和管理評(píng)審提出指導(dǎo)性的建議,為迎接外部正式審核,并獲得第三方認(rèn)證鋪平道路。??
(6)協(xié)助做好OHSMS認(rèn)證前的準(zhǔn)備工作? 一般來(lái)說(shuō),OHSMS認(rèn)證前的準(zhǔn)備工作主要包括申請(qǐng)認(rèn)證的辦理、迎接現(xiàn)場(chǎng)審核。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu),指導(dǎo)用人單位進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)證的辦理。用人單位接到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)審核通知書(shū)后,咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)用人單位的實(shí)際情況,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行迎檢培訓(xùn),對(duì)認(rèn)證前各項(xiàng)工作的安排提出建設(shè)性意見(jiàn)。?