為認真貫徹落實神華集團2010年實施HSE管理體系的精神，加快全面實施HSE管理體系建設步伐，全面推進HSE管理體系建設，提高我廠的管理水平，特制定此方案。
        一、工作目標
        通過開展HSE管理體系建設，努力形成比、學、趕、超的競賽局面，引領和推動HSE體系建設水平的整體提高，爭取在2010年的下半年體系建設方面有較大的創(chuàng)新和突破，爭取到年底圓滿的完成公司下達的各項工作任務。
        二、組織機構(gòu)
        領導小組下設“HSE管理體系”辦公室，辦公室設在安監(jiān)科，負責HSE管理體系的日常管理工作。
        組長職責
        1、HSE管理體系建設小組組長由廠長擔任，全面責任焦化一廠HSE管理體系的具體實施及日常管理工作。
        2、組織制定并頒布焦化一廠HSE管理方針、目標及相關(guān)制度。
        3、組織建立相關(guān)的體系文件，并不斷修訂完善。
        4、為實施、保持和改進HSE管理體系配備必要的資源。
        5、組織并實施焦化一廠HSE管理體系的定期內(nèi)審工作。
        副組長職責
        1、協(xié)助組長組織制定HSE管理體系方針、目標。
        2、負責監(jiān)督檢查操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)措施的落實與執(zhí)行情況，為建立HSE管理體系創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
        3、組織小組成員對HSE管理體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時討論、研究并最終確立一套適合于我廠運行的體系文件。
        小組成員職責
        1、負責組織員工進行危害因素辨識、評估，并制定出相應的管理標準與措施，監(jiān)督檢查現(xiàn)場執(zhí)行情況。并根據(jù)實際情況不斷地更新修訂相關(guān)內(nèi)容。
        2、編制HSE管理體系文件，并不斷補充、修訂、評審完善體系文件。
        3、負責對人員不安全行為進行統(tǒng)計分析、認定、責任追究和行為校正。
        5、依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標準及其他要求，修訂制定HSE管理體系《考核評分標準》，對體系管理進行定期、定性和定量考核。
       
        三、實施步驟及方法
        （一）實施步驟
        “HSE管理體系全面實施”分五個階段進行：
        第一階段是部署動員階段（2010年4月8日至6月5日）
        根據(jù)公司要求制定適合我廠的實施方案和工作計劃，明確工作任務及目標。成立以焦化一廠廠長為組長的組織領導機構(gòu)，召開HSE管理體系專題會議進行全面動員和部署，確保到2010年底圓滿完成公司下達的各項工作任務。
        第二階段是全面推進階段（2010年9月至10月1日）
        按照工作任務目標，將管理體系工作細化，制定切實可行的方法步驟，切實推進HSE管理體系建設工作的穩(wěn)步實施。完善焦化一廠的HSE管理體系相關(guān)文件。
        第三階段是自查提高階段（2010年10月5日至12月3日）
        按照HSE管理體系建設標準和目標要求，展開自查自糾活動，認真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改和提高。
        第四階段是總結(jié)驗收階段（2010年12月至2010年2月）
        加強與兄弟單位的交流學習，借鑒先進經(jīng)驗，不斷提高HSE管理體系建設水平，在已取得成績的基礎上，繼續(xù)有所創(chuàng)新和突破。對HSE管理體系建設工作進行全面總結(jié)，查缺補漏。
        （二）實施方法
        1、加強組織領導，明確責任，為開展HSE管理體系工作提供組織保障。HSE管理體系貫徹落實工作由各車間、各部門的一把手負總責，各工段（班組）、員工個人負責本崗位、本工種的操作程序和操作標準的落實，確保各負其責，形成合力。
        2、堅持反復學習、系統(tǒng)學習，全面掌握HSE管理體系知識。廠部將分階段、分層次的對全廠員工培訓。首先組織廠領導及分管各車間的主任、主管、工段長參與學習，使廠領導和各部門領導從本質(zhì)上理解HSE管理體系的含義及具體實施過程。之后由車間牽頭以班組為單元，組織員工進行日常的HSE管理體系的學習。使焦化一廠從決策層到操作層統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意識、上下一心共同為實現(xiàn)焦化一廠的HSE管理體系目標奮斗。將HSE的概念深入到每一位員工心中。
        3、針對本廠的實際，進一步完善和改進體系，做到持續(xù)改進。在員工培訓的基礎上，將組織以工段長為主的各崗位展開危害因素的辨識工作。并對辨識出的危害因素進行分類、分級梳理，制定相應的管理標準和管理措施。為風險預控打下堅實的基礎。并以此為基礎修訂和完善體系文件。
        4、要把實施HSE管理體系與五型企業(yè)建設相結(jié)合。緊緊依靠科技進步，積極學習借鑒國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，大力推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝。
        5、強化員工安全工作程序和管理標準落實，深入推進風險預控管理。一是加強班前風險評估工作，班前會要針對本崗位、本班具體工作可能存在的危害因素進行辨識和評估，并提問抽查員工班前風險評估情況。二是考核人員在現(xiàn)場檢查的過程中，要抽查各崗位工對本崗位操作規(guī)程、風險預控、應急避災等方面掌握情況。三是各車間結(jié)合風險管理標準內(nèi)容，進一步修訂危害因素管控卡，并組織員工認真學習落實。
        6、探索科學的考核方式，嚴格考核，推進體系持續(xù)改進。由體系管理小組制定考核評分標準，將各部門、車間的責任劃清，各負其責，并按考核標準定期對各部門考核，檢查現(xiàn)有體系中存在的問題，改進體系環(huán)境，真正實現(xiàn)PDCA的管理模式。      
        7、加強重大危險源的管控，舉一反三，切實抓好隱患排查整治工作。各車間、部門要緊密結(jié)合過去檢查存在的問題和隱患，立足于“治隱患、防事故”和“全面排查、整體規(guī)劃、防治結(jié)合”的原則，舉一反三地從嚴、從深、從細排查各類安全隱患，做到橫到邊、縱到底，不留死角、不留盲區(qū)。對排查確認的各類安全隱患，必須采取果斷措施，能整改的立即整改，不能立即整改的要嚴格落實整改計劃，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，并采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施，嚴防隱患發(fā)展成為事故，嚴防類似隱患的重復出現(xiàn)。對隱患排查不全面、不及時采取有效措施治理隱患的，從嚴追究有關(guān)責任人的責任。
        8、加強員工不安全行為梳理。員工不安全行為往往是造成事故的最直接、最主要的原因，所以我們可以說控制員工不安全行為基本就控制了事故發(fā)生的根源。
        9、建立激勵機制，提高員工參與安全工作的積極性。將HSE考核與效益工資及安全結(jié)構(gòu)工資緊密掛鉤，每月按照工資總額的一定比例進行考核。
        10、深入推進應急管理，健全應急管理體系，提升重大事故防范水平。立足于危害因素的超前管控，進一步建立健全包括預案、組織和運行機制等在內(nèi)的應急管理體系，加強應急預案的編制、培訓、演練和應急救援隊伍建設，落實應急物資與裝備，提高應急和實戰(zhàn)能力。