2.2方針和戰(zhàn)略目標

　　方針和戰(zhàn)略目標是公司對其在健康、安全與環(huán)境管理方面的意向和原則聲明，是指導思想和行為準則，它指明了公司在健康、安全與環(huán)境方面的努力方向，提供了規(guī)范組織行為和制定具體目標的框架。它包括以下內(nèi)容：

　　（1）遵守有關法律、法規(guī)和其它遵守的內(nèi)、外部要求。

　?。?）實行持續(xù)改進是實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系貫穿始終的指導思想。

　?。?）重視事故預防即盡可能防止事故發(fā)生，而不是事故發(fā)生后再作補救。

　　2.3組織結構、資源和文件

　　健康、安全與環(huán)境管理一項復雜的工作，涉及公司全部或大部分人員的活動，這就需要要公司要合理劃分組織機構，明確職責和權限，規(guī)定崗位職責，保證所有的職責都落實到部門和個人。而公司的任何一個管理體系的建立和良好運作，都離不開一定的資源做保證，健康、安全與環(huán)境管理體系的動作也需要人、財、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在，記錄體系的運行情況，為公司保持和傳播各種內(nèi)、外部信息，支持體系的正常運行。它包括：

　?。?）組織機構和職責；（2）資源；（3）能力；（4）承包方；（5）信息交流；（6）文件及控制。

　　2.4評價和風險管理

　　評價是建立和實施健康、安全與環(huán)境管理體系的一項基礎工作。它能搞清公司運行過程中對健康、安全與環(huán)境可能產(chǎn)生的危害，并對以往的健康、安全與環(huán)境管理進行總結。它包括：

　　（1）危害和影響的確定；（2）建立判別準則；（3）評價；（4）建立說明危害和影響的文件；（5）具體目標和表現(xiàn)準則；（6）風險削減措施。

　　2.5規(guī)劃

　　健康、安全與環(huán)境管理體系的規(guī)劃是指通過設施的完善，責任的明確，工作程序、應爭反應計劃的制定、評價及不斷完善，以達到目標，實現(xiàn)承諾。它包括：

　?。?）總則；（2）設施的完整性；（3）程序和工作指南；（4）變更管理；（5）應急反應計劃。

　　2.6實施和監(jiān)測

　　公司進行任何活動、執(zhí)行任何任務時，必須按照健康、安全與環(huán)境管理體系標準的要求進行健康、安全與環(huán)境管理。即對活動或任務的潛在危害進行評價，制定具體目標和風險削減措施，配備必要的人力、物力和財力，制定工作程序并遵照執(zhí)行，對緊急情況采取必要的措施。

　　監(jiān)測是健康、安全與環(huán)境管理體系中重要的活動，它是監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、分析等一系列工作的統(tǒng)稱。它必須保證實現(xiàn)以下目標：

　　通過確定測量基準或定期的監(jiān)測數(shù)據(jù)來為公司的管理提供幫助，對健康、安全與環(huán)境進行科學的評價以便對先行的操作進行改進，確定先行操作的潛在危害和影響，以采取響應的預防措施，在追究事故責任過程中，為公司內(nèi)部和外部的有關部門人員提供信息和證據(jù)。它包括：

　　（1）活動和任務；（2）監(jiān)測；（3）記錄；（4）不符合及糾正措施；（5）事故報告；（6）事故調(diào)查處理。

　　2.7審核和評審

　　審核是對體系是否按照預定要求運行的檢查和評價活動，也就是對公司是否符合健康、安全與環(huán)境管理體系的要求進行驗證。

　　評審是HSE管理體系最后一個環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)HSE管理體系持續(xù)改進的保證。它是公司的最高管理者對管理體系所做的全面評審，目的是評價HSE管理體系的適宜性、充分性和有效性。

　　3HSE管理體系的應用程序

　　HSE管理體系是一個系統(tǒng)化的管理體系，它的應用也是一個漸進的和持續(xù)改進的過程。

　　3.1準備和規(guī)劃

　　建立公司行動的總體目標和指標，以及實現(xiàn)該目標的、指標的對策措施。這一過程中首先確定公司現(xiàn)存的狀態(tài)：重點通過識別公司對健康、安全與環(huán)境的危害、影響以及先行管理的實踐和有關規(guī)定要求，找出公司在控制上薄弱環(huán)節(jié)、缺陷與不足，尋求改進的機會。其次建立健康、安全與環(huán)境方針：為公司未來一段時間內(nèi)要解決的問題和改進方向建立一個總目標。最后制定行動計劃：依據(jù)方針，制定響應的具體目標、表現(xiàn)準則以及具體的管理行動方案。