??? 4.完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系
??? 加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。全國32個省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團的衛(wèi)生行政部門成立了衛(wèi)生監(jiān)督局(所)，全國98.3%的市地、94.2%的縣(區(qū))的衛(wèi)生監(jiān)督體制改革方案獲地方政府批準，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督作為衛(wèi)生綜合執(zhí)法的一項重要內(nèi)容已被納入監(jiān)督機構(gòu)的日常工作范圍。
??? 加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。截至2007年1月，衛(wèi)生部批準建設(shè)項目職業(yè)病危害評價甲級資質(zhì)機構(gòu)37家，化學品毒性鑒定資質(zhì)機構(gòu)25家，放射防護器材與含放射性產(chǎn)品檢測資質(zhì)機構(gòu)7家。全國各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律規(guī)定批準建設(shè)項目職業(yè)病危害評價乙級資質(zhì)機構(gòu)420家，職業(yè)健康監(jiān)護機構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)900余家。
???? 5.開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)
??? 基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)是通過把職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)有機整合起來，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的普及性，擴大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，使最需要職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、家庭式生產(chǎn)以及眾多流動勞動者群體得到最基本的、社會負擔得起的、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)?；韭殬I(yè)衛(wèi)生服務(wù)重在解決當?shù)刈钪饕穆殬I(yè)病危害，大力推廣適宜技術(shù)，從源頭上控制職業(yè)危害。2006年衛(wèi)生部在北京、安徽、上海等10個省、自治區(qū)、直轄市的19個縣(區(qū))開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。試點工作的基本思路是探索提出適合我國不同經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理措施和經(jīng)費等保障機制，在此基礎(chǔ)上進一步建立我國基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步達到WHO提出的人人享有職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標。
??? 目前，各試點地區(qū)工作進展順利，初步落實了組織機構(gòu)，建立了保障機制，成立了政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長，政府辦公室、衛(wèi)生、宣傳、發(fā)展改革、財政、勞動、安監(jiān)、環(huán)保、總工會等各有關(guān)部門、單位和行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組及其辦公室，初步建立了部門協(xié)作機制；積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院／社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式。
??? 近期重點工作
??? 由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，我國在職業(yè)衛(wèi)生工作方面還面臨很多問題。今后，著重要加強以下幾個方面的工作。
??? 1.落實政府職業(yè)病防治責任制
??? 衛(wèi)生部已經(jīng)會同有關(guān)部門，著手制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃，草案已經(jīng)完成正在進行專家論證，不久后將面向社會公開征求意見。地方各級政府也要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，認真制定規(guī)劃，具體組織落實，統(tǒng)籌安排當?shù)氐穆殬I(yè)病防治工作。
??? 衛(wèi)生部將把職業(yè)病防治工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中。進一步建立政府職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，切實建立并落實政府和相關(guān)部門的職業(yè)病防治監(jiān)管責任制。衛(wèi)生部門與安監(jiān)部門將繼續(xù)在制定法規(guī)標準中相互協(xié)調(diào)，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報重大事宜，實現(xiàn)信息共享，開展健康監(jiān)護與職業(yè)病信息通報工作，對職業(yè)危害申報、許可證發(fā)放、作業(yè)場所監(jiān)督、健康體檢情況進行相互通報，實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源共享。衛(wèi)生部門與勞動保障部門，將加強職業(yè)病診斷后的勞動關(guān)系認定、勞動能力鑒定工作的配合，對職業(yè)病目錄進行修訂與調(diào)整。
??? 2.繼續(xù)加快職業(yè)衛(wèi)生法制建設(shè)
??? 進一步建立完善職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準體系，實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化管理。進一步完善職業(yè)病診斷鑒定法規(guī)政策，維護勞動者和職業(yè)病患者權(quán)益。針對近年來在職業(yè)病診斷中出現(xiàn)的受害者舉證困難、難以進入診斷程序等問題，衛(wèi)生部正在組織對現(xiàn)行的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》進行修訂，對申請職業(yè)病診斷時必須提供的材料、不予受理的情況、受理診斷鑒定的時限、用人單位的舉證責任、疑似職業(yè)病病人的權(quán)益保障、歸因診斷的原則等做出修改和規(guī)定。
??? 履行國際組織成員國和國際公約締約國的責任，積極參與國際法規(guī)標準制訂。消化吸收相關(guān)國際公約、標準中適合我國國情的規(guī)定，引導我國職業(yè)病防治法律體系逐步與發(fā)達國家接軌，為我國企業(yè)依法經(jīng)營管理、參與國際經(jīng)濟合作與競爭提供更堅實的法律保證。通過不斷完善法律法規(guī)，更好地維護我國出國務(wù)工人員的健康權(quán)益，保護出國務(wù)工人員的合法權(quán)益不受損害。
???? 3.認真宣傳職業(yè)病防治知識
??? 結(jié)合職業(yè)病防治重點工作，充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周和其他適宜時機，始終堅持營造和諧的勞動關(guān)系，落實企業(yè)主體責任，維護勞動者健康權(quán)益。在廣大監(jiān)督機構(gòu)和用人單位中營造自覺學法守法用法的社會氛圍，提高廣大勞動者對職業(yè)病防治知識的認知程度。繼續(xù)會同相關(guān)部門組織好培訓工作，特別是對企業(yè)領(lǐng)導和廣大勞動者的培訓。通過分類、系統(tǒng)的培訓，切實提高勞動者職業(yè)病防治法律意識和自我保護能力，強化用人單位落實《職業(yè)病防治法》的責任意識。
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