?《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理思路?！兑?guī)定》對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)提出了若干具體要求。為了加深對(duì)有關(guān)條款的理解，現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理予以解析。

勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件

《規(guī)定》第二章第七條要求生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件。
(一)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
(二)有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)人員；
(三)有保證產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備；
(四)有滿足產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢驗(yàn)與測試手段；
(五)有完善的質(zhì)量保證體系；
(六)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件；
(七)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第一款強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品企業(yè)的主體資格，即生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位應(yīng)是具有法人資格的企業(yè)。未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品。這樣做既保護(hù)合法企業(yè)的正常生產(chǎn)，又能夠有效地制止一些小作坊、黑窩點(diǎn)生產(chǎn)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二、三、四款是勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)形成批量生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力必須具備的硬件。生產(chǎn)場所應(yīng)是固定的，能夠滿足生產(chǎn)需要的設(shè)施，包括生產(chǎn)車間、倉庫、試驗(yàn)室等；生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)是能夠保證產(chǎn)品符合安全防護(hù)性能要求的機(jī)臺(tái)裝備及生產(chǎn)線；檢驗(yàn)與測試手段應(yīng)符合產(chǎn)品檢驗(yàn)測試精度要求并保持完好，包括主要檢測設(shè)備、儀器及器具等；技術(shù)人員應(yīng)是能對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題做出正確分析，并能及時(shí)處理的技術(shù)骨干，包括管理人員、技術(shù)工人和檢測人員。
企業(yè)在整合資源創(chuàng)造上述條件時(shí)，一方面要堅(jiān)持做到“為我所有”，即正常生產(chǎn)要用到的生產(chǎn)設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備，比如絕緣鞋產(chǎn)品出廠前要逐只測試電絕緣性能，企業(yè)就必須有自檢設(shè)備；另一方面要盡量考慮“為我所用”，在技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、檢測設(shè)備等方面，可以本著資源共享的原則，進(jìn)行多方合作。同樣，以檢測設(shè)備為例，如安全網(wǎng)產(chǎn)品，在一個(gè)地區(qū)某質(zhì)檢中心或企業(yè)有一套檢測裝置，鄰近的企業(yè)可以以協(xié)議的形式租用。企業(yè)不考慮社會(huì)資源的利用，搞小而全不可??；管理部門不從實(shí)際出發(fā)，照搬條條，變相卡企業(yè)也是不對(duì)的。
第五、六款是勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和程序控制的軟件。
質(zhì)量保證體系應(yīng)符合國際國內(nèi)通行的認(rèn)證模式，不僅要有質(zhì)量方針、目標(biāo)和計(jì)劃，還應(yīng)有質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和制度，如質(zhì)量檢測制度、倉庫管理制度、廢品管理制度、職工教育制度、質(zhì)量信息反饋制度等。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)企業(yè)的核心技術(shù)文件，企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是最新發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如無上述標(biāo)準(zhǔn)則依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)性能指標(biāo)必須符合安全防護(hù)要求，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可。
相關(guān)文件應(yīng)包括產(chǎn)品技術(shù)文件、生產(chǎn)工藝文件、出廠隨機(jī)文件，如：產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品出廠合格證、工藝流程及主要工序工藝卡，包裝技術(shù)條件等。
第七、八款是對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)能力的考核。企業(yè)能否生產(chǎn)出符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，是取得安全標(biāo)志的必要條件。我國現(xiàn)有勞動(dòng)防護(hù)用品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共73個(gè)，特種勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)基本齊全。《安全生產(chǎn)法》和《規(guī)定》中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一提法是國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，反映出國家強(qiáng)調(diào)特種勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別要求和進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的決心。