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論普及防控職業(yè)病法律知識與保障農(nóng)民工的健康權(quán)益

  
評論: 更新日期:2012年05月24日

  2.建章立制,采取切實可行的措施控制職業(yè)病的惡化勢頭
  要在全社會范圍內(nèi)防范職業(yè)病,對從業(yè)人員進行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育當然必不可少,但更重要的是要從危害的源頭抓起——企業(yè)必須承擔起依法保護勞動者職業(yè)健康的責任,認真防范職業(yè)病,徹底消除作業(yè)場所職業(yè)病危害隱患,保證生產(chǎn)安全衛(wèi)生;勞動者要掌握職業(yè)安全知識和依法維護自身職業(yè)健康權(quán)利的法律知識;行政職能部門必須加強責任感,關(guān)注民生,服務人民,依法監(jiān)管,從源頭上消滅職業(yè)病。為此,必須把普及職業(yè)病防治法律知識提上議事日程,做到標本兼治。
  (1)加大《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳力度。國家應采取多種行之有效的形式廣泛、深入地開展宣傳活動,利用廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)站、板報、標語、宣傳欄等各種傳媒,采取專題報道、座談會、新聞發(fā)布、科普文章、知識競賽、散發(fā)宣傳材料等多種形式,向全社會廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治知識,在全社會形成一種自覺守法、依法防治職業(yè)病的良好氛圍,為《職業(yè)病防治法》的貫徹實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。使職業(yè)病防治工作引起全社會的廣泛關(guān)注和高度重視。
  (2)建立切實有效的從業(yè)人員普及職業(yè)病防治法律知識和職業(yè)病危害的基本防護知識的宣傳培訓制度。強化全民的安全意識,讓公眾了解自己身邊可能發(fā)生的風險,增強勞動者的自我保護能力。要使勞動者懂得職業(yè)危害發(fā)生的原因、過程、后果,從而懂得必須堅持在符合衛(wèi)生安全標準、依法配備有衛(wèi)生安全防護設施設備的企業(yè)和工作場所工作;還要使勞動者在職業(yè)中毒事故發(fā)生前懂得怎樣杜絕事故的發(fā)生,一旦事故發(fā)生后能迅速果斷地采取正確的措施自我保護;更要使勞動者在受到職業(yè)危害后,懂得如何應用法律手段來維護自己的合法權(quán)益。特別要對農(nóng)民工加強職業(yè)安全培訓,在農(nóng)民工輸出地和輸入地,大張旗鼓地開展多種形式的宣傳活動。在農(nóng)民外出務工前和上崗前培訓中都要加入防范職業(yè)病的相關(guān)內(nèi)容,免費印發(fā)宣傳資料。要讓每一個農(nóng)民工懂得,當遇到有嚴重安全隱患或有導致職業(yè)危害的情形出現(xiàn)時,他們有權(quán)拒絕工作,企業(yè)只有立即改善生產(chǎn)條件、消除職業(yè)危害隱患的義務,不得強迫勞動者勞動,也不得因此克扣工資和解聘勞動者。


  (3)應當在中學生中開展適宜、適時的職業(yè)健康教育。中學生中有相當一部分人是未來有可能在有職業(yè)病危害的場所從業(yè)的勞動者,在他們就業(yè)之前了解有關(guān)職業(yè)病防治的法律知識,知道自己的合法權(quán)益,掌握職業(yè)病危害的基本防護知識,關(guān)系到他們終身的職業(yè)健康和家庭幸福,利國利民。中學生中也有一些人會成為未來的企業(yè)領(lǐng)導人,讓他們從小了解職業(yè)病防治的法律知識和職業(yè)病危害的基本防護知識,能使他們將來在管理企業(yè)的時候,充分重視生產(chǎn)作業(yè)場所的衛(wèi)生安全,從而文明、人性地管理企業(yè),避免今天的悲劇重演。因而,應當在初三以上的中學生健康教育課中增加職業(yè)病防治法律知識和職業(yè)衛(wèi)生知識。
  (4)國家主管部門特別是地方政府的相關(guān)行政部門要依法加強對企業(yè)的監(jiān)管。要使各類企業(yè)嚴格執(zhí)行和公開各種勞動保護和職業(yè)安全衛(wèi)生標準;要開展對企業(yè)法人或負責人及職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職管理人員的《職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)培訓,通過培訓使企業(yè)管理人員都充分認識企業(yè)是職業(yè)病防治的責任主體,根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,企業(yè)必須承擔起依法保護勞動者職業(yè)健康的責任。這既是企業(yè)的法定職責,也是一個負責任的企業(yè)的社會責任;了解企業(yè)在職業(yè)病防治中的法律責任、義務和權(quán)利;明確企業(yè)是職業(yè)病防治的第一責任人,強化企業(yè)職業(yè)病危害告知、警示標識和配備個人防護用品在職業(yè)病防治中的作用,從而增強企業(yè)負責人的職業(yè)病防治意識和勞動者健康權(quán)益保護意識。對于唯利是圖、明知故犯的個別企業(yè),應制定相關(guān)的法律法規(guī)給予嚴懲,使造成或姑息職業(yè)病危害成為一條碰不得的高壓線。
  (5)加強對各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導、工作人員的相關(guān)職業(yè)病防治法律、法規(guī)培訓。職業(yè)病防治工作不僅僅是衛(wèi)生部門的事情,也不是衛(wèi)生部門一個部門努力就能搞好的事情,需要各級政府各有關(guān)部門通力協(xié)作,各司其職、各盡其責,密切配合、齊抓共管。因此,各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導、工作人員都應當掌握職業(yè)病防治的相關(guān)法律、法規(guī)知識,高度重視職業(yè)病防治工作,把職業(yè)病防治工作作為全面落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本、執(zhí)政為民的一項具體行動,切實加強組織領(lǐng)導,提高辦事效率和實效。
  總之,職業(yè)病防治工作關(guān)系到億萬勞動者的健康與安全,關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展,對于貫徹“三個代表”重要思想,落實以人為本的科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會都有極其重要的意義。只有大力普及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的宣傳教育,強化法制意識,加強監(jiān)管力度,才能有效地控制職業(yè)病,促進我國的職業(yè)衛(wèi)生工作邁上一個新的臺階。

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