國家各級政府衛(wèi)生監(jiān)督體制改革后,企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理要和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革要接軌。這仍是一個值得認(rèn)真研究的課題,但是有3個原則必須堅持:
(1)企業(yè)必須履行《職業(yè)病防治法》所規(guī)定的用人單位責(zé)任和義務(wù)。
(2)從事職業(yè)病防治工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無論其與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系如何都應(yīng)具有法律所要求的相應(yīng)的資質(zhì)。
(3)政府必須加大對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的法律監(jiān)督力度。在依法管理的前提下,企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理模式的轉(zhuǎn)變、企業(yè)職業(yè)病防治機構(gòu)的去留、職業(yè)衛(wèi)生資源的優(yōu)化組合等問題應(yīng)本著實事求是、因地制宜的精神進(jìn)行處理和解決。
2.2加大普法力度
要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《職業(yè)病防治法》及其配套規(guī)章作為一項長期而又重要的工作來抓,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,通過舉辦培訓(xùn)班,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,使企業(yè)管理者和勞動者學(xué)法、知法、懂法、自覺守法,用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,不斷增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的法律意識,提高工人衛(wèi)生知識和自我保護(hù)意識。
2.3開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層
通過開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,使政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識招商引資與依法行政的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)勞動者健康權(quán)益的關(guān)系、經(jīng)濟利益與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,依法履行職責(zé),結(jié)合“十六”大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),提高認(rèn)識,把職業(yè)衛(wèi)生工作列入議事日程,結(jié)合實際,制定切實可行的實施方案,切實解決當(dāng)?shù)芈殬I(yè)危害問題。可由政府統(tǒng)一組織衛(wèi)生、勞動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、工會、環(huán)保等有關(guān)職能部門,對存在重大職業(yè)危害及安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項整治,對那些工藝落后、生產(chǎn)條件差、防護(hù)措施不落實、職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)要徹底關(guān)閉,從根本上治理職業(yè)危害。
2.4從源頭上控制職業(yè)危害
企業(yè)要如實申報職業(yè)病危害項目,對可能產(chǎn)生職業(yè)的危害的建設(shè)項目要切實做好職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價,認(rèn)真落實有關(guān)防護(hù)設(shè)施“三同時”的規(guī)定,從源頭上抓起,對現(xiàn)有職業(yè)病危害的企業(yè)采用隔離式操作,密閉和機械排風(fēng)等技術(shù)加快改造;對存在有毒有害化學(xué)品的“三合一”(生產(chǎn)車間,倉庫,生活三合一)的生產(chǎn)作坊要堅決關(guān)閉,對職業(yè)衛(wèi)生條件達(dá)不到國家要求的企業(yè)要停業(yè)整頓,待整改合格后,方可開業(yè)。并要加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),推廣適宜防護(hù)技術(shù)。
2.5加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度,首先要各級政府牽頭,衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的“職業(yè)病防治法”宣傳員,各級財政增加職業(yè)病防治經(jīng)費的投入,這樣才能有效地提高職業(yè)衛(wèi)生的執(zhí)法力度和質(zhì)量,保證職業(yè)病防治工作的正常運行。積極開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,督促用人單位采取有效的職業(yè)病防治管理措施;制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度;落實工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;加強對勞動者的健康監(jiān)護(hù)與個體防護(hù);依法履行向勞動者的告知義務(wù)。
綜上所述,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,職業(yè)衛(wèi)生管理工作面臨著許多新問題。要使這些問題得到解決,決非一朝一夕之功,它需要法律法規(guī)的不斷成熟和完善,需要企業(yè)管理者素質(zhì)的提高,需要勞動者法律和自我保護(hù)意識的增強,以及執(zhí)法、管理部門的真抓實干。只有這一切都落到了實處,我們的職業(yè)衛(wèi)生管理工作才能逐漸步入健康良性發(fā)展的軌道。