本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
??? 對(duì)防治職業(yè)病成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
[釋義] 本條是關(guān)于違反本法的行為實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和對(duì)有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定
一、任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告
??? 這是本法賦予任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法行為的一種監(jiān)督權(quán)，也是對(duì)這種監(jiān)督權(quán)的保護(hù)。由于職業(yè)病防治事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命健康和社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定的大局，因此，依法強(qiáng)化對(duì)用人單位、負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門及其工作人員、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本法的行為的社會(huì)監(jiān)督是非常必要的，既有利于懲處違法行為，也有利于保護(hù)勞動(dòng)者的健康及其相關(guān)權(quán)益。
??? 本條規(guī)定任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告，一方面要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)所受理的檢舉、控告，必須認(rèn)真查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，任何人都不得壓制和打擊報(bào)復(fù)；另一方面，又要求行使檢舉權(quán)、控告權(quán)的單位和個(gè)人，不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)注意把具有主觀故意的誣陷與錯(cuò)告、誤告加以區(qū)分。
二、對(duì)防治職業(yè)病成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)
??? 防治職業(yè)病成績(jī)顯著，是指對(duì)職業(yè)病防治工作作出了突出的貢獻(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)是管理上的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)的形式可以是多種的，包括授予榮譽(yù)稱號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。獎(jiǎng)勵(lì)的主體可以是政府、政府有關(guān)部門和用人單位。
第二章? 前期預(yù)防
第十三條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：
（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；
（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；
（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；
（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；
（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
【釋義】? 本條是關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及其工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定。
??? 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位是指產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，其設(shè)立除了要符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還要符合本條規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求。
一、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
??? 職業(yè)病危害因素，是指存在于工作場(chǎng)所或者與特定職業(yè)相伴隨，對(duì)從事該職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能造成健康損害或者產(chǎn)生健康影響的各種化學(xué)、物理、生物因素以及其他職業(yè)有害因素。化學(xué)性、生物性職業(yè)病危害因素的濃度、物理因素和其他職業(yè)有害因素的強(qiáng)度必須在國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的允許范圍內(nèi)，確保工作場(chǎng)所對(duì)在該場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者的健康基本無害，這是對(duì)工作場(chǎng)所最基本的職業(yè)衛(wèi)生要求。
二、有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。
??? 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是以消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度，減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或影響，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康目的的裝置，如通風(fēng)、排毒、除塵、屏蔽、隔離等設(shè)施。配備什么設(shè)施，要根據(jù)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害情況確定，可以單獨(dú)配備，也可以綜合配備。如工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度較低、工人密度低，則可采用自然通風(fēng)設(shè)施；如工作場(chǎng)所可能產(chǎn)生較高濃度的粉塵，則應(yīng)采取系統(tǒng)的機(jī)械通風(fēng)和除塵設(shè)施；如工作場(chǎng)所存在強(qiáng)度較高的放射線，則應(yīng)采取屏蔽和隔離措施等等?？傊?，這些設(shè)施應(yīng)當(dāng)能有效地消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度，使之符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則。
??? 本款規(guī)定的目的是使勞動(dòng)者盡可能減少接觸職業(yè)病危害因素，要求生產(chǎn)流程、生產(chǎn)布局必須合理，有害作業(yè)和無害作業(yè)必須分開，確保從事無害作業(yè)的勞動(dòng)者避免接觸職業(yè)病危害因素。另一方面也縮小了有害作業(yè)的范圍，減少了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的配備量，使職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施更加有效。既有利于保障勞動(dòng)者健康，又有利于降低生產(chǎn)成本。
四、有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。
??? 更衣間、洗浴間，可以避免或降低勞動(dòng)者在非工作場(chǎng)所繼續(xù)接觸職業(yè)病危害因素的危險(xiǎn)，也可減少職業(yè)病危害因素對(duì)生活環(huán)境的影響。因此，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者數(shù)量，配備相應(yīng)數(shù)量、面積的更衣間、洗浴間。另外，用人單位還應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者人數(shù)、生活、生理需求，配置相應(yīng)數(shù)量的孕婦休息間、哺乳間、食堂、飲水間、廁所、女工沖洗器等衛(wèi)生設(shè)施。
五、設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求。
??? 本款所規(guī)定的設(shè)備、工具、用具等設(shè)施是指在工作場(chǎng)所使用的生產(chǎn)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施。這些設(shè)施必須適合勞動(dòng)者的生理特點(diǎn)，如適當(dāng)?shù)牟僮鞲叨?、作業(yè)難度、精細(xì)度、勞動(dòng)強(qiáng)度等，使勞動(dòng)者能在較為舒適的體位、姿勢(shì)下作業(yè)，減少局部和全身疲勞，避免肌肉、骨骼和器官損傷；同時(shí)，勞動(dòng)條件、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境還應(yīng)適合勞動(dòng)者的心理特點(diǎn)，應(yīng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造身心愉快的作業(yè)環(huán)境，避免形成增加勞動(dòng)者精神壓力的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境。
六、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
??? 本款是對(duì)上述內(nèi)容的補(bǔ)充，包含了前五款沒有涵蓋到的其他職業(yè)衛(wèi)生要求，包括已頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》、《母嬰保健法》、《放射性同位素與射線裝置放射衛(wèi)生防護(hù)條例》、《塵肺病防治條例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工保健管理辦法》等和將來頒布的法律、法規(guī)的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求，以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的其他要求，包括衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指南、規(guī)程等的相關(guān)要求等。
第十四條 在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。
??? 用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督。
??? 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
【釋義】?? 本條是關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度的規(guī)定。
一、在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。
??? 建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度，目的是使衛(wèi)生行政部門及時(shí)掌握危害項(xiàng)目的情況，有利于加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目的管理。
??? 職業(yè)病危害項(xiàng)目是指可能產(chǎn)生國(guó)家頒布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目。如：職業(yè)性鉛中毒屬于國(guó)家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病，蓄電池生產(chǎn)、紅丹生產(chǎn)和使用、彩瓷等項(xiàng)目都可能產(chǎn)生職業(yè)性鉛中毒，因此應(yīng)該申報(bào)；職業(yè)性中毒性肝病也屬于國(guó)家公布的職業(yè)病名錄所列的職業(yè)病，三氯乙烯、氯仿、二甲基甲酰胺等化學(xué)品可能導(dǎo)致職業(yè)性中毒性肝病，因此，采用這些化學(xué)品的項(xiàng)目都是職業(yè)病危害項(xiàng)目，也都應(yīng)該申報(bào)。
二、用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督。
??? 本款規(guī)定了申報(bào)的項(xiàng)目范圍、責(zé)任人、時(shí)限要求和申報(bào)內(nèi)容等。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家公布的職業(yè)病分類和目錄，對(duì)目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、規(guī)模、職業(yè)病危害因素種類、危害程度、防護(hù)措施、接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者情況等，所申報(bào)內(nèi)容必須符合實(shí)際，不得隱瞞。同時(shí)，用人單位還應(yīng)接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。
??? 現(xiàn)行的職業(yè)病目錄是衛(wèi)生部、原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)于1987年頒布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，共9大類，99種。根據(jù)本法規(guī)定，職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病防治的需要，會(huì)同勞動(dòng)與社會(huì)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布，待新的分類和目錄公布后，按照新的分類和目錄執(zhí)行。
三、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
??? 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)是一項(xiàng)涉及面廣的程序性行政管理措施，涉及許多具體規(guī)范，不可能在本法中一一作出具體規(guī)定，因此，授權(quán)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在不違反法律規(guī)定的前提下制訂職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法是非常必要的。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類目錄和分類管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
【釋義】? 本條