e. 危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；
f. 危險區(qū)邊界上未設警戒；
g.未嚴格按規(guī)程要求做好準備工作。
4 、　禁止進行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
5、　在大霧天、黃昏和夜晚，禁止進行地面爆破。需在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準。遇雷雨時應停止爆破作業(yè)，并迅速撤離危險區(qū)。
6、　裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：
a. 爆破裝藥量應根據(jù)實測資料校核修正，經(jīng)爆破工作領導人批準；
b. 使用木質(zhì)炮棍裝藥；
c. 裝起爆藥包、起爆藥柱和硝化甘油炸藥時，嚴禁投擲或沖擊；
d.禁止煙火；
e. 禁止用明火照明；
f. 禁止使用凍結的或解凍不完全的硝化甘油炸藥。
7、　堵塞工作必須遵守下列規(guī)定：
a. 裝藥后必須保證堵塞質(zhì)量；
b. 禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
c. 填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
d. 禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
e. 禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
8、　禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索，導爆管或電雷管腳線。
9、　炮響完后，露天爆破不少于5min，才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點。
10、　嚴禁在殘眼上打孔。
7.2爆破警戒與信號
1、　爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志。
2、　地面爆破應在危險區(qū)的邊界設置崗哨，使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下。每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。
3、　放炮必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長、瓦檢員）制。爆破前必須同時發(fā)出音響和視覺信號，使危險區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽到和看到。應使全體職工和附近居民，事先知道警戒范圍、警戒標志和聲響信號的意義，以及發(fā)出信號的方法和時間。
第一次信號--預告信號。所有與爆破無關人員應立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點。向危險區(qū)邊界派出警戒人員。
第二次信號--起爆信號。確認人員、設備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件時，方準發(fā)出起爆信號。根據(jù)這個信號準許爆破員起爆。
第三次信號--解除警戒信號。未發(fā)出解除警戒信號前，崗哨應堅守崗位。除爆破工作領導人批準的檢查人員以外，不準任何人進入危險區(qū)。經(jīng)檢查確認安全后，方準發(fā)出解除警戒信號。
7.3爆破后的安全檢查和處理
1、　爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2、　爆破員如果發(fā)現(xiàn)危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象，應及時處理，未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。
3、　只有確認爆破地點安全后，經(jīng)當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點。
4、　每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。
7.4盲炮處理
1、　處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：
a. 發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施；
b. 難處理的盲炮，應請示爆破工作領導人，派有經(jīng)驗的爆破員處理；
c. 處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)；
d. 禁止拉出或掏出起爆藥包；
e. 電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網(wǎng)路短路；
f. 盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施；
g. 每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。
2、　處理裸露爆破的盲炮，允許用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包，加上封泥起爆。
3、　處理淺眼爆破的盲炮可采用下列方法：
a. 經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆；
b. 打平行眼裝藥爆破。平行眼距盲炮孔口不得小于0.3m，對于淺眼藥壺法，平行眼距盲炮藥壺邊緣不得小于0.5m。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長度不超過20cm的填塞物；
c. 用木制、竹制或其他不發(fā)生火星的材料制成的工具，輕輕地將炮眼內(nèi)大部分填塞物掏出，用聚能藥包誘爆；
d. 在安全距離外用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮填塞物及炸藥，但必須采取措施，回收雷管；
e. 盲炮應在當班處理，當班不能處理或未處理完畢，應將盲炮情況(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見)在現(xiàn)場交接清楚，由下一班繼續(xù)處理。
八、施工安全措施
8.1封閉交通安全施工措施
從安全考慮，我部建議在放炮作業(yè)期間對相關路段進行臨時交通封閉，請業(yè)主支持、協(xié)助、并予以發(fā)布公告。
8.2爆破作業(yè)安全措施
1、成品炸藥包按指定場所存放?，F(xiàn)場不準抽煙，場外設臨時警戒人員，嚴禁外人入內(nèi)。
2、炸藥包應按設計規(guī)定的藥量，不準隨意增減，不同段別的雷管有分別放置，防止出現(xiàn)差錯。
3、向孔內(nèi)裝填藥量，用木質(zhì)填塞棒將藥包輕輕送入孔底。填土時先輕后重，力求填滿搗實，防止損傷腳線。
4、線路連網(wǎng)時，按規(guī)定操作。防止聯(lián)錯、漏接，保證可靠起爆。
5、切實做好爆破防護工作。
8.3爆破安全警戒措施
1、爆破前所有人員和機械、車輛、器材一律撤至指定的安全地點。安全警戒半徑300 m。
2、警戒人員除完成規(guī)定的警戒任務外，還要注意自身安全。
3、通訊聯(lián)絡方式、信號、標記等規(guī)定，由專門會議商定。
4、每次爆破完畢后，爆破技術人員對現(xiàn)場檢查，確認無險情后，方可解除警戒。
5、每次爆破提前通知，準時到位，不得擅自離崗和提前撤崗。
6、統(tǒng)一使用對講機，開通指定頻道，指揮聯(lián)絡。
7、各警戒點、清場隊、爆破人員要準確迅速報告情況，遇有緊急情況和疑難問題要及時請示報告。
8、各組人員要認真負責，服從命令聽指揮，不得疏忽遺漏一個死角，確保萬無一失，在執(zhí)行任務中哪一個環(huán)節(jié)出了差錯或不負責任引起后果，要追究責任，嚴肅處理。
9、爆破由工程指揮部向有關單位、人員發(fā)出安民告示。
10、爆前15分鐘開始警戒，爆破后15分鐘無異常情況，解除警戒。
8.4盲炮的應急處理措施
1、提前設立盲炮處理措施組織，當出現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮時，應首先在現(xiàn)場設立危險警戒或標志，并立即報告，而后組織人員處理。
2、盲炮的處理必須及時，一般應在當班處理。特殊情況應辦理交接登記手續(xù)后交下班處理，一般應不超過4小時。
3、盲炮處理后應填寫盲炮處理記錄，并注明盲炮產(chǎn)生的原因、數(shù)量、時間及處理方法等。
4、技術人員在處理盲炮時，應嚴格執(zhí)行處理盲炮的技術要求。
九、安全預案
9.1應急預案的方針與原則
遵循“安全第一”的原則，優(yōu)先保護人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負責。面對可能發(fā)生的重特大安全事故，及時采取搶救措施，高效、有序地組織開展觸電、坍塌、火災以及機械傷害事故的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
各類事故應急救援工作都應當堅持 “預防為主、常備不懈、救人第一” 的方針，統(tǒng)一指揮、分級負責、冷靜有序、團結協(xié)作，遵循快速有效處置、防止事故擴大的原則,啟動安全事故應急預案。
9.2應急組織
事故應急救援工作實行施工第一責任人負責制和分級分部門負責制，由安全事故應急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災工作。當重大安全事故發(fā)生后，各有關職能部門要在安全事故應急救援小組的統(tǒng)一領導下，按照《預案》要求，履行各自的職責，做到分工協(xié)作、密切配合，快速、高效、有序地開展應急救援工作。
（1）、應急組織成員
本項目部施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案應急反應小組組織機構如下：
總指揮：項目經(jīng)理（王鳳喜）
副總指揮：項目總工（劉持亮）
項目副經(jīng)理（王方凱）
現(xiàn)場搶救組：中心試驗室（李健）及測量隊（李丙廣）
危險源風險評估組：安全員（專職安全員：宿寶明、苗春雨、紀??；兼職安全員：易國宗，劉平根）
技術處理組：工程技術部（葛啟輝、郭振峰）
善后工作組：綜合辦（李建亭）
事故調(diào)查組：質(zhì)量檢查科（張勝錄）
后勤供應組：機械物資科（賀同勤）
（2）、應急組織職責
應急領導小組職責：建設工地發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)就援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時就援組長。
現(xiàn)場搶救組職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。
醫(yī)療救治組職責：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。
后勤服務組職責：負責交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。
（3）．救援器材
應急領導小組應配備下列救援器材：
①醫(yī)療器材：消毒用品、急救用品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；
③照明器材：手電筒、應急燈；
④通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；
⑤交通工具：工地常備一輛值班專用車，該車輪值班時不應跑長途；
（4）、通信聯(lián)絡
項目部將110、119；120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。
9.3事故類型和危險程度分析
本項目在施工過程中需要經(jīng)常進行鉆孔—裝藥—爆破—通風—出渣的開挖作業(yè)，施工條件差，危險因素多。多年來，土石方爆破作業(yè)傷亡事故時有發(fā)生，這種事情對社會影響較大，事故一經(jīng)發(fā)生往往后果比較嚴重。為避免發(fā)生土石方爆破傷亡事故，除加強監(jiān)控管理外，制定嚴密的應急預案以備不時之需，危急時刻采取必要的措施才能有效的減少傷亡和財產(chǎn)損失。
9.4應急處置及響應程序
1、應急處置
（1）當班人員或任何人員發(fā)現(xiàn)爆破事故，應立即向施工隊隊長報告。
（2）施工隊長接到報告后，負責調(diào)派救援人員、搶險搶修人員、車輛、搶險物質(zhì)應急。并上報領導小組。
（3）指揮部協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮，對事故現(xiàn)場及危險區(qū)域進行警戒，疏散人群，如有傷員，首先對傷員現(xiàn)場救護，再送往醫(yī)院或撥打電話120急救中心。
（4）處理危石，排除啞炮，避免事故擴大，同時修通道路。
（5）搶修受損壞的機械設備，配件由設備部負責采購，使生產(chǎn)系統(tǒng)盡早恢復。
（6）安保部對事故進行調(diào)查，分析事故原因并進行責任分析。
（7）做出事故調(diào)查報告并進行總結，上報領導小組。
（8）當爆炸物品著火時，要及時疏散并冷卻爆炸物品，疏散時防止對爆炸物品進行摔、拋、拖、拉。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應注意避免強大水流的沖擊
2、應急響應程序
(1)發(fā)現(xiàn)險情后，應迅速采取措施，組織自救，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，并立即報監(jiān)理單位、建設單位及有關單位、部門。
(2)指揮部主要負責人、分管負責人應立即趕赴現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點、性質(zhì)和嚴重程度，緊急調(diào)動有關部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場。
(3)參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經(jīng)領導小組負責人批準，不得擅自改變計劃。
(4)當事故發(fā)生時要作到忙而不亂,現(xiàn)場負責人要積極沉著指揮現(xiàn)場人員,心思縝密、做事果敢針對現(xiàn)場的客觀原因作出正確判斷.并向上級有關部門報告.同時維持現(xiàn)場秩序防止事態(tài)擴大，有傷亡事故的作好救援工作具體辦法參見《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》
9.5糾正與完善
緊急情況處理完畢后，針對事件、事故發(fā)生的原因進行分析，對所產(chǎn)生的后果和影響進行評價，制定和完善糾正及預防措施，并予以實施，填寫緊急事故情況報告表報告至總公司及相關部門。

以上專項技術方案由寧安高速A13標合同項目經(jīng)理部安保部編寫實施。按照籌建處相關要求，以及標準化要求適時修正。安全生產(chǎn)領導小組根據(jù)實際情況對本方案修改提出意見。修改程序按照《專項安全施工方案審批制度》進行。

寧安高速A13標
項目經(jīng)理部
二〇一五年四月
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