第一章? 安全目標及保證措施

一、安全目標

在施工全過程中，無任何影響行車責任事故；不發(fā)生任何影響在用行車設(shè)備的事故障礙；消滅職工因工死亡事故，消滅人身重傷事故，減少輕傷事故，輕傷率控制在l‰以下；杜絕工地及施工現(xiàn)場等級火災(zāi)事故發(fā)生；無重大塌方、墜落事故，無機械行車和道路交通責任事故，無爆炸事故，無爆破物品丟失事故。

二、安全保證體系及防范技術(shù)措施

???? 1、安全保證體系

（1）必須貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》等，并執(zhí)行鐵道部、鐵路局有關(guān)安全生產(chǎn)的管理辦法和補充規(guī)定。

嚴格執(zhí)行烏魯木齊鐵路局《鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則》（烏鐵總【2007】482號）文件，及時與設(shè)備主管單位簽定施工安全協(xié)議書。

（2）在施工中確保行車安全，制定明確的施工安全責任制度。完善崗位責任制，簽定責任保證書，使項目經(jīng)理部形成一整套科學的安全管理體系，使全體工作人員都處于受控狀態(tài)。

（3）成立安全防護領(lǐng)導(dǎo)小組：安全防護領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，副組長1名，成員若干名。組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由項目部專職安全檢查員擔任，成員各工班的工班長。

（4）在光電纜穿越軌道時，必須由工務(wù)部門委派人員進行防護、嚴格安裝施工申請計劃批復(fù)的時間施工；在開挖光電纜溝時，必須在電務(wù)人員的防護下進行。

（5）在工作中不得將工具、材料放在鋼軌上或道岔上，以及其它任何妨礙行車安全的地點。必須使用的料具等物品，應(yīng)由專人負責，人離開時，必須將料具等物品同時撤離線路以外，嚴禁侵入線界。

（6）進入既有線路作業(yè)時要設(shè)專人防護，與其它施工單位交叉作業(yè)時，應(yīng)了解線路上各種車輛的位置，以便及時通知人員撤離作業(yè)區(qū)；橫過線路時應(yīng)執(zhí)行＂一站、二看、三通過＂制度，工作中隨時注意了望，在地面線路上工作時，嚴禁戴無耳眼的雨帽。

2、施工安全保證措施

（1）現(xiàn)場工程負責人為安全施工的第一責任人，管施工必須管安全。在工地要制訂和完善安全施工管理制度，在明確業(yè)務(wù)范圍的同時也明確安全施工的責任。

（2）、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全施工方針。平時要加強安全教育和安全檢查。

（3）、建立健全以安全施工責任制為基礎(chǔ)的十項公司安全管理資料袋，嚴格落實：

a 安全施工責任制

b 安全教育

c 施工組織設(shè)計

d 分部分項工程安全技術(shù)交底

e 特種作業(yè)持證上崗

f 安全檢查

g 班前安全活動

h 遵章守紀

i 工傷事故處理

j 施工現(xiàn)場與安全標志

（4）、施工臨時用電實行“三相五線制”和“一機一閘一保護”，嚴格遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。中小型機具要做到:

a 傳動（轉(zhuǎn)動）部位必須有防護裝置。

b 開關(guān)必須有漏電保護器。

3、防范技術(shù)措施

（1）施工人員進入施工現(xiàn)場前，進行安全生產(chǎn)教育，并在每次調(diào)度會上，都將安全生產(chǎn)放到議事日程上，做到處處不忘安全生產(chǎn)，時刻注意安全生產(chǎn)。

（2）現(xiàn)場工作人員必須嚴格按照安全生產(chǎn)、文明施工的要求，積極推行施工現(xiàn)場的標準化管理，按施工組織設(shè)計，科學組織施工。

（3）施工現(xiàn)場全體人員必須嚴格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》。

（4）工人員應(yīng)正確使用勞動保護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高處作業(yè)必須拴安全帶。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的規(guī)章制度，禁止違章指揮和違章作業(yè)。

（5）施工用電、現(xiàn)場臨時電線路、設(shè)施的安裝和使用必須按照建設(shè)部頒發(fā)的《施工臨時用電安全技術(shù)防范》（JGJ46-88）規(guī)定操作，嚴禁私自拉電或帶電作業(yè)。

（6）使用電氣設(shè)備、電動工具應(yīng)有可靠保護接地，隨身攜帶和使用的工具應(yīng)擱置于順手穩(wěn)妥的地方，防發(fā)生事故傷人。

（7）高處作業(yè)必須設(shè)置防護措施，并符合JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

（8）施工用的高凳、梯子、人字梯、高架車等，在使用前必須認真檢查其牢固性。梯外端應(yīng)采取防滑措施，并不得墊高使用。在通道處使用梯子，應(yīng)有人監(jiān)護或設(shè)圍欄。

（9）人字梯距梯腳40-60cm處要設(shè)拉繩，施工中，不準站在梯子最上一層工作，且嚴禁在這上面放工具和材料。吊裝作業(yè)時，機具、吊索必須先經(jīng)嚴格檢查，不合格的禁用，防止發(fā)生事故。

（10）立桿時，應(yīng)有統(tǒng)一指揮，緊密配合，防止桿身擺動，在桿上作業(yè)時，應(yīng)系好安全繩。

（11）遇到不可抗力的因素（如暴風、雷雨），影響某些作業(yè)施工安全，按有關(guān)規(guī)定辦理停止作業(yè)手續(xù)，以保障人身、設(shè)備等安全。

（12）當發(fā)生安全事故時，及時報告項目經(jīng)理和監(jiān)理單位，并由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責查明原因，提出改進措施，由項目經(jīng)理與有關(guān)方面協(xié)商處理；發(fā)生重大安全事故時，公司應(yīng)立即報告有關(guān)部門和業(yè)主及監(jiān)理單位，按政府有關(guān)規(guī)定處理，做到四不放過，即事故原因不明不放過，事故不查清責任不放過，事故不吸取教訓不放過，事故不采取措施不放過。

第二章? 安全文明管理目標

一、? 施工現(xiàn)場嚴格按照國家及地方各級政府和主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進行嚴格管理。文明施工根據(jù)總公司要求，進行生活區(qū)合理布置，確定該工地創(chuàng)市級文明工地的目標，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）》及強制性標準要求進行檢查。

二、? 管理人員及特殊工種持證上崗，全員安全教育率達100%。

三、? 杜絕重傷以上事故，安全事故頻率控制在0.07%。

四、? 本工程爭創(chuàng)省級安全文明工地。

第三章? 專項安全施工方案

?安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計

??? 工程項目的安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)管理活動。安全管理應(yīng)堅持以實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標為中心，增強安全意識，提高全員管理水平為方向，從而提高施工防護水平，減少、杜絕傷亡事故，實現(xiàn)項目的順利施工。

??? 由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理（生產(chǎn)）負責對整個工程項目的安全進行監(jiān)督管理，并由項目部安全員全面負責生產(chǎn)全過程的安全活動。

安全管理措施

1、提高全體施工人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

（1） 安全生產(chǎn)教育與思想意識教育相結(jié)合，旨在改變施工作業(yè)者的安全意識。

（2） 實行“三工制”，加強工前教育、工中檢查、工后獎評，進行嚴格、及時監(jiān)控。

（3） 根據(jù)施工生產(chǎn)內(nèi)容的變化，及時進行相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識和安全操作知識教育。

（4） 堅持安全教育經(jīng)?；ＷC教育培訓時間和效果。

2、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、建立安全崗位責任制，項目部設(shè)立專職安全員活動在施工生產(chǎn)最基層，同時在不脫離生產(chǎn)崗位的施工

人員中設(shè)立兼職安全員，真正把安全監(jiān)控能滲透到生產(chǎn)全部過程的每個方位，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，及時整改，消除隱患。

4、建立聯(lián)保互保安全責任制，通過作業(yè)者互相監(jiān)督，互相控制，互相保護，實現(xiàn)對人的不安全行為的有效控制。

安全事故的預(yù)防與處理

1、安全事故預(yù)防措施

（1） 改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)機械化、自動化，減少勞動力強度。

（2） 設(shè)置安全裝置。

??? 防護協(xié)調(diào)：用屏蔽方法與手段把人體與施工中生產(chǎn)中出現(xiàn)的危險部位隔離開來。

??? 保險裝置：機械設(shè)備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險。

??? 信號裝置：利用人的視、聽覺反應(yīng)來達到安全事故預(yù)防。

危險警戒標志：警示工人進入施工現(xiàn)場應(yīng)注意或必須做到的要求。

（3） 對頂性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗。

（4） 定期進行機械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修。

（5） 文明施工。

（6） 合理規(guī)范使用勞動保護用品。

（7） 認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技術(shù)知識教育。

???? 臨時用電安全管理措施

（1） 施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)嚴格按照臨時用電施工方案要求施工，各種機具設(shè)備按規(guī)定要求設(shè)置，并落實1-2名專職電工負責。

（2） 工地中安裝維修、拆除臨時用電的工作，必須由專業(yè)電工負責完成，電工必須有關(guān)部門考試合格后，方可持證上崗。

（3） 不懂電氣設(shè)備的人，嚴禁玩弄機電設(shè)備和私拉電線，對移動電氣設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源，并作妥善處理后進行。

（4） 配電箱、開關(guān)箱外殼必須接地，箱內(nèi)各類接觸電氣裝???? 置，必須靈敏可靠，絕緣良好，無積灰等。

（5） 對危險區(qū)域應(yīng)掛好明顯的安全標志，配電箱內(nèi)的電源在下班時應(yīng)接閘，切斷電源，并上鎖。對暫不使用的機器設(shè)備，應(yīng)及時切斷電源，確保安全。

（6） 配電箱前場地應(yīng)平整，無堆積物，無積水，并在配電房、配電箱附近必須備有消防及干粉滅火器，做到安全防火，確保用電安全。

（7） 技術(shù)措施及要求：

①、 施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全技術(shù)檔案，具體內(nèi)容：施工組織設(shè)計的全部資料、技術(shù)交底資料，臨時用電工程檢查驗收表，接地電阻記錄表，電工維修工作記錄等。

②、 臨時用電實行定期檢查制度，施工用電專業(yè)人員每日測試漏電開關(guān)一次，施工現(xiàn)場管理部門每周組織抽查一次，公司每月不定期抽查，檢查時做好復(fù)查記錄，對不安全因素必須定時整改及時處理，并履行復(fù)檢手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并做好電工維修工作記錄。

③、 對工地職工進行安全用電交底，使每位職工掌握安全用電基本常識所使用設(shè)備的性能、操作要領(lǐng)。

??? 電氣防火措施

①、 導(dǎo)線截面必須滿足所需要求，以防電壓過大或電纜絕緣層破壞造成火災(zāi)。

②、 各樓層設(shè)一定數(shù)量的滅火器，電器著火應(yīng)速將電源切???? 斷，使用泡沫滅火器或用黃砂滅火。

③、 生活區(qū)嚴禁用碘鎢燈照明、烘衣物、取暖。

④、 焊接工作時應(yīng)做好申請制度，特別在樓層焊接時，應(yīng)派專人監(jiān)護，并配備滅火器材。

⑤、 各種小型機械使用時，線路接頭不得東鉤西掛，防止接觸不良造成線路發(fā)熱起火，應(yīng)由專業(yè)的電工負責操作。

⑥、 地上各種機械應(yīng)搭設(shè)雨棚，以免物體打擊破損而造成漏電起火。

⑦、 木工棚機械線路要按規(guī)定要求設(shè)置，下班前應(yīng)檢查配電箱，并拉閘上鎖，并配備足夠的滅火器材。

?? 文明施工組織設(shè)計

一、確定目標

達市級安全示范工地，爭創(chuàng)省級安全文明工地。

二、總體規(guī)劃；

1.組織落實：

建立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。任命有文明施工經(jīng)驗的張德海同志為文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責安全文明施工標準化管理。

2.整體布置設(shè)計：

（1） 現(xiàn)場布置分為生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩大塊。區(qū)與區(qū)分離，整個工地四周用磚砌圍墻圍護，靠公路一側(cè)用抹灰刷白后寫大標語，大門用全封閉鐵板，進場道路采用混凝土硬化。

（2） 辦公生活區(qū)布置：項目辦公室，休息室和職工宿舍采用兩層活動房。生活區(qū)內(nèi)設(shè)食堂、餐廳、男女衛(wèi)生間、男女淋浴室和職工活動室，墻上抹灰后刷白。辦公宿舍區(qū)前均設(shè)綠化帶，空間場所除混凝土硬化外均綠化。門前各設(shè)垃圾箱一只，垃圾專人負責收集清理。

（3） 生產(chǎn)區(qū)布置安排：倉庫均設(shè)在生產(chǎn)區(qū)，鋼筋棚與木工棚分開，現(xiàn)場地坪硬化，并設(shè)排水溝，有組織排水，建筑物四周道路澆混凝土搗實。腳手架搭設(shè)前，基礎(chǔ)回填土平整夯實后澆搗混凝土?，F(xiàn)場安排專人打掃清理。

（三）、季節(jié)施工安全措施

季節(jié)性施工安全措施，主要是體現(xiàn)在季節(jié)特點的安全措施，主要有下列要點：

一、? 雨季安全技術(shù)措施

雨季進行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防坍塌和防臺風的工作。（1）防觸電。電源線不得使用裸露導(dǎo)線和塑料和沿地面敷設(shè)，配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規(guī)定，電器元件不應(yīng)破損，嚴禁帶電明露。機電設(shè)備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護。使用手持電動工具和機械設(shè)備時，必須安裝合格的漏電保護器、工地臨時照明燈、標志燈、其電壓不超過36伏。特別潮濕場所、金屬管道和容器內(nèi)的照明燈，電壓不超過12伏。電氣作業(yè)人員，應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。（2）防雷擊、高出建筑物的塔吊、龍門架、腳手架等應(yīng)安裝避雷裝置。（3）防坍塌、搞好腳手架、龍門架的排水工作，防止沉陷傾斜。坑、槽、溝兩邊要放足夠邊坡，危險部位要另外加支撐，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。

夏季施工安全措施，夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，主要是做好防止中暑工作。?

1、??? 采用多種形式，對職工進行防暑降溫知識的宣傳教育，使職工知道中暑癥狀，學會對中暑病人采取應(yīng)急措施。

2、??? 合理調(diào)整作息時間，避開中午高溫時間工作，嚴格控制工人加班加點，高處作業(yè)工人的工作時間要適當縮短。保證工人有充足的休息和睡眠時間。

3、??? 對容器內(nèi)和高溫條件下的作業(yè)場所，要采取措施，搞好通風和降溫。

4、??? 對露天作業(yè)集中和固定場所，應(yīng)搭設(shè)歇涼棚，防止熱輻射，并要經(jīng)常灑水降溫。

5、??? 高溫、高處作業(yè)的工人，需經(jīng)常進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌癥者，應(yīng)即時高溫和高處作業(yè)崗位。

6、??? 要及時供應(yīng)合乎衛(wèi)生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。

7、??? 要經(jīng)常組織醫(yī)護人員深入工地進行巡回醫(yī)療和預(yù)防工作。重視年老體弱、患過中暑和血壓較高的工人身體情況的變化。

8、??? 及時給職工發(fā)放防暑降溫的急救藥品和勞動保護用品。

（十四）安全保證措施

一、組織管理

項目部成立安全質(zhì)量組，負責工程全過程的安全管理，設(shè)專職安全員負責施工中的安全技術(shù)、檢查工作，項目經(jīng)理為安全責任的第一人，對本項目的安全全權(quán)負責，公司安全技術(shù)監(jiān)理部定期對工程安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患指導(dǎo)、督促項目部進行處理。

二、? 安全保證體系

二、安全控制要點

針對本工程情況，特制定安全控制要點見后附件

三、安全生產(chǎn)責任制

項目經(jīng)理責任制

1、項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，針對安全生產(chǎn)工作負全面責任。

2、按照公司要求，在項目內(nèi)建立健全安全生產(chǎn)保證體系并保證全部人員的合格及到位。

3、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定和公司的各項規(guī)章制度，并督促實施。

4、加強全體職工的安全教育，包括職工的入場教育。督促項目安全員按時做好工人的上崗前針對性教育。

5、抓好用工的合同管理，特別是民工和外包隊的安全生產(chǎn)管理工作。

6、保證安全防護和勞動用品所需經(jīng)費的及時到位，確保作業(yè)環(huán)境的安全。

7、定期組織召開安全生產(chǎn)工作的專題會議，分析安全生產(chǎn)狀況，并研究制定相應(yīng)措施。

項目副經(jīng)理責任制

1、協(xié)助項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系，并負責推動其高效運轉(zhuǎn)。

2、直接領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，參與制定安全生產(chǎn)組織措施，規(guī)章制度并督促執(zhí)行。

3、協(xié)助項目經(jīng)理抓好全員的思想教育，不安排未經(jīng)教育的人員上崗，堅持特殊工種持證上崗。

4、提出安全生產(chǎn)經(jīng)費使用計劃，督促安全經(jīng)費的合理使用，確保防護到位，作業(yè)環(huán)境安全。

5、督促各崗位人員遵章守紀，堅決制止操作人員違章作業(yè)，施工管理人員違章指揮。

6、參加安全生產(chǎn)的專題會議，就安全生產(chǎn)的形勢提出意見。

技術(shù)負責人責任制

1、負責執(zhí)行國家、企業(yè)頒布的各項安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程。

2、負責編制有針對性的安全技術(shù)措施及施工現(xiàn)場的臨時用電。

3、在采用新工藝、新技術(shù)時制定與其相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并負責檢查其相應(yīng)的推廣工作。

4、負責編寫和督促執(zhí)行本工程安全保證措施，負責審查分部、分項工程的安全施工方案。

5、督促并指導(dǎo)項目安全員建立各類安全生產(chǎn)臺帳。

6、參加項目安全生產(chǎn)的專題會議，提出技術(shù)處理意見。

安全員責任制

1、項目安全員是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人，對施工中的安全管理、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為的安全負有監(jiān)督責任。

2、主持對進場人員進行安全教育，制止未經(jīng)教育的人員上崗，制止無上崗證的特殊人員上崗。

3、負責開展安全檢查活動，定期組織人員對施工現(xiàn)場全面檢查，并嚴格督促隱患整改。

4、經(jīng)常在作業(yè)面上巡查，糾正違章指揮和違章作業(yè)，必要時進行罰款并有權(quán)下達停工令。

5、參加施工用電，垂直運輸，腳手架、安全網(wǎng)和其他防護設(shè)施的檢查驗收工作。

6、對重要性、危險性較大的部位的防護會同有關(guān)人員制定方案，經(jīng)上級批準后落實。

7、做好安全生產(chǎn)檔案管理工作，建立安全檢查例會經(jīng)費使用臺帳，并保證其及時、完整、準確。

施工員責任制

1、 堅持“誰施工，誰負責”“管理必管安全”的原則，模范遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

2、 認真落實安全技術(shù)措施及技術(shù)負責人關(guān)于新工藝、新技術(shù)的交底。

3、 安排施工前，必須制定詳細的、有針對性的作業(yè)方案，安全技術(shù)要求，并以書面形式向班組交底。

4、 經(jīng)常檢查作業(yè)環(huán)境情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即會同項目安全員共同研究解決。

5、 不違章指揮，隨時糾正違章作業(yè)。

6、 支持安全員工作，聽取安全員的建議，服從安全監(jiān)督，參加安全活動，對隱患整改做到認真、及時、徹底

第四章 文明施工及保證措施

文明施工是現(xiàn)代化施工的一個重要標志。通過規(guī)范的管理使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，對施工過程的順利進行有著重大意義。對庫爾勒北站監(jiān)控工程，我公司將采取以下措施保證文明施工的順利進行：

1.????? 建立健全組織機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為組長，各管理人員為成員的施工現(xiàn)場文明施工管理組織，對文明施工實施統(tǒng)一管理。

2.????? 完善管理制度，包括個人崗位責任制、經(jīng)濟責任制、檢查制度、獎懲制度、會議制度等并嚴格遵照執(zhí)行。

3.????? 加強對施工人員的教育培訓工作，使每個施工人員明確文明施工的重要意義，掌握文明施工標準。從根本上杜絕不文明施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.????? 施工現(xiàn)場的材料堆置要做到材料堆放分類整齊、施工道路通暢、布置有序。

5.????? 在施工過程中，各作業(yè)工作面必須做到工完料盡、場地清，由各負責人員在下班前檢查作業(yè)面的清理情況。

對施工現(xiàn)場的設(shè)備、場地、物品勤加打掃，保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、干凈整齊，無垃圾、無污物

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第一章? 安全目標及保證措施

一、安全目標

在施工全過程中，無任何影響行車責任事故；不發(fā)生任何影響在用行車設(shè)備的事故障礙；消滅職工因工死亡事故，消滅人身重傷事故，減少輕傷事故，輕傷率控制在l‰以下；杜絕工地及施工現(xiàn)場等級火災(zāi)事故發(fā)生；無重大塌方、墜落事故，無機械行車和道路交通責任事故，無爆炸事故，無爆破物品丟失事故。

二、安全保證體系及防范技術(shù)措施

1、安全保證體系

（1）必須貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》等，并執(zhí)行鐵道部、鐵路局有關(guān)安全生產(chǎn)的管理辦法和補充規(guī)定。

嚴格執(zhí)行烏魯木齊鐵路局《鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則》（烏鐵總【2007】482號）文件，及時與設(shè)備主管單位簽定施工安全協(xié)議書。

（2）在施工中確保行車安全，制定明確的施工安全責任制度。完善崗位責任制，簽定責任保證書，使項目經(jīng)理部形成一整套科學的安全管理體系，使全體工作人員都處于受控狀態(tài)。

（3）成立安全防護領(lǐng)導(dǎo)小組：安全防護領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，副組長1名，成員若干名。組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由項目部專職安全檢查員擔任，成員各工班的工班長。

（4）在光電纜穿越軌道時，必須由工務(wù)部門委派人員進行防護、嚴格安裝施工申請計劃批復(fù)的時間施工；在開挖光電纜溝時，必須在電務(wù)人員的防護下進行。

（5）在工作中不得將工具、材料放在鋼軌上或道岔上，以及其它任何妨礙行車安全的地點。必須使用的料具等物品，應(yīng)由專人負責，人離開時，必須將料具等物品同時撤離線路以外，嚴禁侵入線界。

（6）進入既有線路作業(yè)時要設(shè)專人防護，與其它施工單位交叉作業(yè)時，應(yīng)了解線路上各種車輛的位置，以便及時通知人員撤離作業(yè)區(qū)；橫過線路時應(yīng)執(zhí)行"一站、二看、三通過"制度，工作中隨時注意了望，在地面線路上工作時，嚴禁戴無耳眼的雨帽。

2、施工安全保證措施

（1）現(xiàn)場工程負責人為安全施工的第一責任人，管施工必須管安全。在工地要制訂和完善安全施工管理制度，在明確業(yè)務(wù)范圍的同時也明確安全施工的責任。

（2）、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全施工方針。平時要加強安全教育和安全檢查。

（3）、建立健全以安全施工責任制為基礎(chǔ)的十項公司安全管理資料袋，嚴格落實：

a 安全施工責任制

b 安全教育

c 施工組織設(shè)計

d 分部分項工程安全技術(shù)交底

e 特種作業(yè)持證上崗

f 安全檢查

g 班前安全活動

h 遵章守紀

i 工傷事故處理

j 施工現(xiàn)場與安全標志

（4）、施工臨時用電實行“三相五線制”和“一機一閘一保護”，嚴格遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。中小型機具要做到:

a 傳動（轉(zhuǎn)動）部位必須有防護裝置。

b 開關(guān)必須有漏電保護器。

3、防范技術(shù)措施

（1）施工人員進入施工現(xiàn)場前，進行安全生產(chǎn)教育，并在每次調(diào)度會上，都將安全生產(chǎn)放到議事日程上，做到處處不忘安全生產(chǎn)，時刻注意安全生產(chǎn)。

（2）現(xiàn)場工作人員必須嚴格按照安全生產(chǎn)、文明施工的要求，積極推行施工現(xiàn)場的標準化管理，按施工組織設(shè)計，科學組織施工。

（3）施工現(xiàn)場全體人員必須嚴格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》。

（4）工人員應(yīng)正確使用勞動保護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高處作業(yè)必須拴安全帶。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的規(guī)章制度，禁止違章指揮和違章作業(yè)。

（5）施工用電、現(xiàn)場臨時電線路、設(shè)施的安裝和使用必須按照建設(shè)部頒發(fā)的《施工臨時用電安全技術(shù)防范》（JGJ46-88）規(guī)定操作，嚴禁私自拉電或帶電作業(yè)。

（6）使用電氣設(shè)備、電動工具應(yīng)有可靠保護接地，隨身攜帶和使用的工具應(yīng)擱置于順手穩(wěn)妥的地方，防發(fā)生事故傷人。

（7）高處作業(yè)必須設(shè)置防護措施，并符合JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

（8）施工用的高凳、梯子、人字梯、高架車等，在使用前必須認真檢查其牢固性。梯外端應(yīng)采取防滑措施，并不得墊高使用。在通道處使用梯子，應(yīng)有人監(jiān)護或設(shè)圍欄。

（9）人字梯距梯腳40-60cm處要設(shè)拉繩，施工中，不準站在梯子最上一層工作，且嚴禁在這上面放工具和材料。吊裝作業(yè)時，機具、吊索必須先經(jīng)嚴格檢查，不合格的禁用，防止發(fā)生事故。

（10）立桿時，應(yīng)有統(tǒng)一指揮，緊密配合，防止桿身擺動，在桿上作業(yè)時，應(yīng)系好安全繩。

（11）遇到不可抗力的因素（如暴風、雷雨），影響某些作業(yè)施工安全，按有關(guān)規(guī)定辦理停止作業(yè)手續(xù)，以保障人身、設(shè)備等安全。

（12）當發(fā)生安全事故時，及時報告項目經(jīng)理和監(jiān)理單位，并由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責查明原因，提出改進措施，由項目經(jīng)理與有關(guān)方面協(xié)商處理；發(fā)生重大安全事故時，公司應(yīng)立即報告有關(guān)部門和業(yè)主及監(jiān)理單位，按政府有關(guān)規(guī)定處理，做到四不放過，即事故原因不明不放過，事故不查清責任不放過，事故不吸取教訓不放過，事故不采取措施不放過。

第二章? 安全文明管理目標

一、? 施工現(xiàn)場嚴格按照國家及地方各級政府和主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)進行嚴格管理。文明施工根據(jù)總公司要求，進行生活區(qū)合理布置，確定該工地創(chuàng)市級文明工地的目標，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）》及強制性標準要求進行檢查。

二、? 管理人員及特殊工種持證上崗，全員安全教育率達100%。

三、? 杜絕重傷以上事故，安全事故頻率控制在0.07%。

四、? 本工程爭創(chuàng)省級安全文明工地。

第三章? 專項安全施工方案

安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計

工程項目的安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)管理活動。安全管理應(yīng)堅持以實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標為中心，增強安全意識，提高全員管理水平為方向，從而提高施工防護水平，減少、杜絕傷亡事故，實現(xiàn)項目的順利施工。

由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理（生產(chǎn)）負責對整個工程項目的安全進行監(jiān)督管理，并由項目部安全員全面負責生產(chǎn)全過程的安全活動。

安全管理措施

1、提高全體施工人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

（1） 安全生產(chǎn)教育與思想意識教育相結(jié)合，旨在改變施工作業(yè)者的安全意識。

（2） 實行“三工制”，加強工前教育、工中檢查、工后獎評，進行嚴格、及時監(jiān)控。

（3） 根據(jù)施工生產(chǎn)內(nèi)容的變化，及時進行相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識和安全操作知識教育。

（4） 堅持安全教育經(jīng)?；ＷC教育培訓時間和效果。

2、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、建立安全崗位責任制，項目部設(shè)立專職安全員活動在施工生產(chǎn)最基層，同時在不脫離生產(chǎn)崗位的施工

人員中設(shè)立兼職安全員，真正把安全監(jiān)控能滲透到生產(chǎn)全部過程的每個方位，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，及時整改，消除隱患。

4、建立聯(lián)保互保安全責任制，通過作業(yè)者互相監(jiān)督，互相控制，互相保護，實現(xiàn)對人的不安全行為的有效控制。

安全事故的預(yù)防與處理

1、安全事故預(yù)防措施

（1） 改進生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)機械化、自動化，減少勞動力強度。

（2） 設(shè)置安全裝置。

防護協(xié)調(diào)：用屏蔽方法與手段把人體與施工中生產(chǎn)中出現(xiàn)的危險部位隔離開來。

保險裝置：機械設(shè)備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險。

信號裝置：利用人的視、聽覺反應(yīng)來達到安全事故預(yù)防。

危險警戒標志：警示工人進入施工現(xiàn)場應(yīng)注意或必須做到的要求。

（3） 對頂性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗。

（4） 定期進行機械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修。

（5） 文明施工。

（6） 合理規(guī)范使用勞動保護用品。

（7） 認真執(zhí)行操作規(guī)程，普及安全技術(shù)知識教育。

臨時用電安全管理措施

（1） 施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)嚴格按照臨時用電施工方案要求施工，各種機具設(shè)備按規(guī)定要求設(shè)置，并落實1-2名專職電工負責。

（2） 工地中安裝維修、拆除臨時用電的工作，必須由專業(yè)電工負責完成，電工必須有關(guān)部門考試合格后，方可持證上崗。

（3） 不懂電氣設(shè)備的人，嚴禁玩弄機電設(shè)備和私拉電線，對移動電氣設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源，并作妥善處理后進行。

（4） 配電箱、開關(guān)箱外殼必須接地，箱內(nèi)各類接觸電氣裝???? 置，必須靈敏可靠，絕緣良好，無積灰等。

（5） 對危險區(qū)域應(yīng)掛好明顯的安全標志，配電箱內(nèi)的電源在下班時應(yīng)接閘，切斷電源，并上鎖。對暫不使用的機器設(shè)備，應(yīng)及時切斷電源，確保安全。

（6） 配電箱前場地應(yīng)平整，無堆積物，無積水，并在配電房、配電箱附近必須備有消防及干粉滅火器，做到安全防火，確保用電安全。

（7） 技術(shù)措施及要求：

①、施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全技術(shù)檔案，具體內(nèi)容：施工組織設(shè)計的全部資料、技術(shù)交底資料，臨時用電工程檢查驗收表，接地電阻記錄表，電工維修工作記錄等。

②、臨時用電實行定期檢查制度，施工用電專業(yè)人員每日測試漏電開關(guān)一次，施工現(xiàn)場管理部門每周組織抽查一次，公司每月不定期抽查，檢查時做好復(fù)查記錄，對不安全因素必須定時整改及時處理，并履行復(fù)檢手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并做好電工維修工作記錄。

③、對工地職工進行安全用電交底，使每位職工掌握安全用電基本常識所使用設(shè)備的性能、操作要領(lǐng)。

電氣防火措施

①、導(dǎo)線截面必須滿足所需要求，以防電壓過大或電纜絕緣層破壞造成火災(zāi)。

②、各樓層設(shè)一定數(shù)量的滅火器，電器著火應(yīng)速將電源切???? 斷，使用泡沫滅火器或用黃砂滅火。

③、生活區(qū)嚴禁用碘鎢燈照明、烘衣物、取暖。

④、焊接工作時應(yīng)做好申請制度，特別在樓層焊接時，應(yīng)派專人監(jiān)護，并配備滅火器材。

⑤、各種小型機械使用時，線路接頭不得東鉤西掛，防止接觸不良造成線路發(fā)熱起火，應(yīng)由專業(yè)的電工負責操作。

⑥、地上各種機械應(yīng)搭設(shè)雨棚，以免物體打擊破損而造成漏電起火。

⑦、木工棚機械線路要按規(guī)定要求設(shè)置，下班前應(yīng)檢查配電箱，并拉閘上鎖，并配備足夠的滅火器材。

文明施工組織設(shè)計

一、確定目標

達市級安全示范工地，爭創(chuàng)省級安全文明工地。

二、總體規(guī)劃；

1.組織落實：

建立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。任命有文明施工經(jīng)驗的張德海同志為文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負責安全文明施工標準化管理。

2.整體布置設(shè)計：

（1） 現(xiàn)場布置分為生產(chǎn)區(qū)和辦公生活區(qū)兩大塊。區(qū)與區(qū)分離，整個工地四周用磚砌圍墻圍護，靠公路一側(cè)用抹灰刷白后寫大標語，大門用全封閉鐵板，進場道路采用混凝土硬化。

（2） 辦公生活區(qū)布置：項目辦公室，休息室和職工宿舍采用兩層活動房。生活區(qū)內(nèi)設(shè)食堂、餐廳、男女衛(wèi)生間、男女淋浴室和職工活動室，墻上抹灰后刷白。辦公宿舍區(qū)前均設(shè)綠化帶，空間場所除混凝土硬化外均綠化。門前各設(shè)垃圾箱一只，垃圾專人負責收集清理。

（3） 生產(chǎn)區(qū)布置安排：倉庫均設(shè)在生產(chǎn)區(qū)，鋼筋棚與木工棚分開，現(xiàn)場地坪硬化，并設(shè)排水溝，有組織排水，建筑物四周道路澆混凝土搗實。腳手架搭設(shè)前，基礎(chǔ)回填土平整夯實后澆搗混凝土。現(xiàn)場安排專人打掃清理。

（三）、季節(jié)施工安全措施

季節(jié)性施工安全措施，主要是體現(xiàn)在季節(jié)特點的安全措施，主要有下列要點：

一、?雨季安全技術(shù)措施

雨季進行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防坍塌和防臺風的工作。（1）防觸電。電源線不得使用裸露導(dǎo)線和塑料和沿地面敷設(shè)，配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規(guī)定，電器元件不應(yīng)破損，嚴禁帶電明露。機電設(shè)備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護。使用手持電動工具和機械設(shè)備時，必須安裝合格的漏電保護器、工地臨時照明燈、標志燈、其電壓不超過36伏。特別潮濕場所、金屬管道和容器內(nèi)的照明燈，電壓不超過12伏。電氣作業(yè)人員，應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。（2）防雷擊、高出建筑物的塔吊、龍門架、腳手架等應(yīng)安裝避雷裝置。（3）防坍塌、搞好腳手架、龍門架的排水工作，防止沉陷傾斜。坑、槽、溝兩邊要放足夠邊坡，危險部位要另外加支撐，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。

夏季施工安全措施，夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，主要是做好防止中暑工作。

1、???采用多種形式，對職工進行防暑降溫知識的宣傳教育，使職工知道中暑癥狀，學會對中暑病人采取應(yīng)急措施。

2、???合理調(diào)整作息時間，避開中午高溫時間工作，嚴格控制工人加班加點，高處作業(yè)工人的工作時間要適當縮短。保證工人有充足的休息和睡眠時間。

3、???對容器內(nèi)和高溫條件下的作業(yè)場所，要采取措施，搞好通風和降溫。

4、???對露天作業(yè)集中和固定場所，應(yīng)搭設(shè)歇涼棚，防止熱輻射，并要經(jīng)常灑水降溫。

5、???高溫、高處作業(yè)的工人，需經(jīng)常進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌癥者，應(yīng)即時高溫和高處作業(yè)崗位。

6、???要及時供應(yīng)合乎衛(wèi)生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。

7、???要經(jīng)常組織醫(yī)護人員深入工地進行巡回醫(yī)療和預(yù)防工作。重視年老體弱、患過中暑和血壓較高的工人身體情況的變化。

8、???及時給職工發(fā)放防暑降溫的急救藥品和勞動保護用品。

（十四）安全保證措施

一、組織管理

項目部成立安全質(zhì)量組，負責工程全過程的安全管理，設(shè)專職安全員負責施工中的安全技術(shù)、檢查工作，項目經(jīng)理為安全責任的第一人，對本項目的安全全權(quán)負責，公司安全技術(shù)監(jiān)理部定期對工程安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患指導(dǎo)、督促項目部進行處理。

二、? 安全保證體系

二、安全控制要點

針對本工程情況，特制定安全控制要點見后附件

三、安全生產(chǎn)責任制

項目經(jīng)理責任制

1、項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，針對安全生產(chǎn)工作負全面責任。

2、按照公司要求，在項目內(nèi)建立健全安全生產(chǎn)保證體系并保證全部人員的合格及到位。

3、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定和公司的各項規(guī)章制度，并督促實施。

4、加強全體職工的安全教育，包括職工的入場教育。督促項目安全員按時做好工人的上崗前針對性教育。

5、抓好用工的合同管理，特別是民工和外包隊的安全生產(chǎn)管理工作。

6、保證安全防護和勞動用品所需經(jīng)費的及時到位，確保作業(yè)環(huán)境的安全。

7、定期組織召開安全生產(chǎn)工作的專題會議，分析安全生產(chǎn)狀況，并研究制定相應(yīng)措施。

項目副經(jīng)理責任制

1、協(xié)助項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系，并負責推動其高效運轉(zhuǎn)。

2、直接領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，參與制定安全生產(chǎn)組織措施，規(guī)章制度并督促執(zhí)行。

3、協(xié)助項目經(jīng)理抓好全員的思想教育，不安排未經(jīng)教育的人員上崗，堅持特殊工種持證上崗。

4、提出安全生產(chǎn)經(jīng)費使用計劃，督促安全經(jīng)費的合理使用，確保防護到位，作業(yè)環(huán)境安全。

5、督促各崗位人員遵章守紀，堅決制止操作人員違章作業(yè)，施工管理人員違章指揮。

6、參加安全生產(chǎn)的專題會議，就安全生產(chǎn)的形勢提出意見。

技術(shù)負責人責任制

1、負責執(zhí)行國家、企業(yè)頒布的各項安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程。

2、負責編制有針對性的安全技術(shù)措施及施工現(xiàn)場的臨時用電。

3、在采用新工藝、新技術(shù)時制定與其相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并負責檢查其相應(yīng)的推廣工作。

4、負責編寫和督促執(zhí)行本工程安全保證措施，負責審查分部、分項工程的安全施工方案。

5、督促并指導(dǎo)項目安全員建立各類安全生產(chǎn)臺帳。

6、參加項目安全生產(chǎn)的專題會議，提出技術(shù)處理意見。

安全員責任制

1、項目安全員是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人，對施工中的安全管理、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為的安全負有監(jiān)督責任。

2、主持對進場人員進行安全教育，制止未經(jīng)教育的人員上崗，制止無上崗證的特殊人員上崗。

3、負責開展安全檢查活動，定期組織人員對施工現(xiàn)場全面檢查，并嚴格督促隱患整改。

4、經(jīng)常在作業(yè)面上巡查，糾正違章指揮和違章作業(yè)，必要時進行罰款并有權(quán)下達停工令。

5、參加施工用電，垂直運輸，腳手架、安全網(wǎng)和其他防護設(shè)施的檢查驗收工作。

6、對重要性、危險性較大的部位的防護會同有關(guān)人員制定方案，經(jīng)上級批準后落實。

7、做好安全生產(chǎn)檔案管理工作，建立安全檢查例會經(jīng)費使用臺帳，并保證其及時、完整、準確。

施工員責任制

1、堅持“誰施工，誰負責”“管理必管安全”的原則，模范遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

2、認真落實安全技術(shù)措施及技術(shù)負責人關(guān)于新工藝、新技術(shù)的交底。

3、安排施工前，必須制定詳細的、有針對性的作業(yè)方案，安全技術(shù)要求，并以書面形式向班組交底。

4、經(jīng)常檢查作業(yè)環(huán)境情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即會同項目安全員共同研究解決。

5、不違章指揮，隨時糾正違章作業(yè)。

6、支持安全員工作，聽取安全員的建議，服從安全監(jiān)督，參加安全活動，對隱患整改做到認真、及時、徹底

第四章 文明施工及保證措施

文明施工是現(xiàn)代化施工的一個重要標志。通過規(guī)范的管理使施工現(xiàn)場保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，對施工過程的順利進行有著重大意義。對庫爾勒北站監(jiān)控工程，我公司將采取以下措施保證文明施工的順利進行：

1.????? 建立健全組織機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為組長，各管理人員為成員的施工現(xiàn)場文明施工管理組織，對文明施工實施統(tǒng)一管理。

2.????? 完善管理制度，包括個人崗位責任制、經(jīng)濟責任制、檢查制度、獎懲制度、會議制度等并嚴格遵照執(zhí)行。

3.????? 加強對施工人員的教育培訓工作，使每個施工人員明確文明施工的重要意義，掌握文明施工標準。從根本上杜絕不文明施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.????? 施工現(xiàn)場的材料堆置要做到材料堆放分類整齊、施工道路通暢、布置有序。

5.????? 在施工過程中，各作業(yè)工作面必須做到工完料盡、場地清，由各負責人員在下班前檢查作業(yè)面的清理情況。

對施工現(xiàn)場的設(shè)備、場地、物品勤加打掃，保持現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、干凈整齊，無垃圾、無污物