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危險源辯識和風(fēng)險評價及控制

  
評論: 更新日期:2016年07月31日
1.目的
    為準(zhǔn)確識別公司工作場所的危險源,并評價出重大危險源,采用相應(yīng)控制措施,實現(xiàn)對職業(yè)健康安全風(fēng)險的預(yù)防好有效控制。   
2.范圍
適用于本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動中危險源的識別、風(fēng)險評價和控制措施策劃。
3.工作程序
3.1.程序描述
要控制安全生產(chǎn)風(fēng)險,首先要識別風(fēng)險源,評價其帶來危害的嚴(yán)重程度和可能性,確定重大危險源,據(jù)此策劃危險源和重大危險源的控制措施,以消除安全隱患。
3.2危險源識別
3.2.1危險源識別時要考慮以下業(yè)務(wù)活動和影響因素范圍:
a.正常的作業(yè)活動和非正常的作業(yè)活動;
b.作業(yè)現(xiàn)場的地理位置及周圍的環(huán)境;
c.現(xiàn)場臨時設(shè)施及作業(yè)現(xiàn)場的平面布置;
d.作業(yè)工藝流程;
e.使用的機械設(shè)備、裝置、工具等;
f.有毒有害作業(yè)部位(如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫及低溫等有危險源的作業(yè)部位);
g.各項制度的規(guī)定;
h.安全防護設(shè)施、事故應(yīng)急搶險設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生設(shè)施;
i.進入生產(chǎn)區(qū)所有人員的活動,包括內(nèi)部員工、訪問者或其他人員。
3.2.2識別和評價的時間
公司每年3月份,將辦公區(qū)域、到生產(chǎn)區(qū)的路途和生產(chǎn)區(qū)作業(yè)可能發(fā)生的危險源進行識別和風(fēng)險評價。
3.2.2.2危險源辨識方法,采取以下方式進行識別:
a.經(jīng)驗對比法;
b.詢問與交談;
c.現(xiàn)場觀察;
d.過程分析等
3.2.3根據(jù)本公司作業(yè)活動的實際情況,造成各類事故發(fā)生的危險源如下:
1.高處墜落:腳手架、吊籃、電動葫蘆、檢修用卷揚機、物料提升機、等高處作業(yè)中發(fā)生的墜落事故;
2.物體打擊:包括鋼管、扣件、物料、機械零件、作業(yè)工具等物體的打擊;
3.機械傷害:包括卷揚機、電鋸、減速機、拉鏈機、提升機、磨機、破碎機、皮帶輸送機、風(fēng)機、攪拌機等引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害;
4.起重傷害:各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)物體打擊和觸電;
5.觸電:包括施工現(xiàn)場臨時用電、生活用電、各種機電設(shè)備用電、雷電擊等傷亡事故;
6.火災(zāi)和爆炸:包括作業(yè)現(xiàn)場臨時用電、生活用電、電焊作業(yè)、氣焊作業(yè)、氧氣瓶和乙炔瓶、火工材料的燃燒與爆炸;
7.坍塌:包括物料提升機等、堆置物、建筑物倒塌等;
8.淹溺:洪水、游泳、洗澡、失足落水等;
9.車輛傷害:場內(nèi)機動車、挖掘機、推土機、裝載機等在施工或到工地路途的傷害;
10.中毒和窒息:煤氣中毒等傷害;
11.職業(yè)?。弘姾浮⒎蹓m、水泥粉塵等引起的職業(yè)病。
12.預(yù)熱器清堵;
13.篦冷機清理燒結(jié)料 ;
14.清庫作業(yè);
15.入窯檢查;
16.入篦冷機檢查;
17.皮帶輸送機巡檢
18.提升機巡檢
19.拉鏈機巡檢
20.看磨工
21.回轉(zhuǎn)窯巡檢
22.風(fēng)機巡檢
23.包裝工
3.2.4相關(guān)單位及公司總共和安全員按上述識別方法進行危險源的識別,并填寫《危險源識別和風(fēng)險評價清單》報安全環(huán)???,安全環(huán)保科負(fù)責(zé)整理列出公司《危險源臺賬》。
3.3危險源的風(fēng)險評價
各有關(guān)單位危險源識別后,根據(jù)危險源事故發(fā)生的可能性和由此帶來的事故后果嚴(yán)重程度進行風(fēng)險評價,確定本單位或作業(yè)中存在的重大危險源。風(fēng)險評價采取以下評價方式:
3.3.1直接判定法,對下列危險源直接判定為重大危險源:
a.不符合法律法規(guī)和其他要求的;
b.曾發(fā)生過事故,仍未采取有效控制措施的;
c.直接觀察、評價確定的重大危險。
3.3.2定量計算法
3.3.2.1對其他危險源風(fēng)險評價采取定量計算法(D=LEC),即定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險,采用作業(yè)條件危險性評價法對危險源辯識的危險因素進行評價。
LEC法是一種常用的(定性)評價法-半定量,用來評價作業(yè)的危險性      公式:       D=LCE
其中:D—危險性
L—發(fā)生事故的可能性大小
E—人員暴露于這種危險環(huán)境中的頻繁程度
C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果
 

 

L的取值參考
E的取值參考
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
分?jǐn)?shù)值
暴露于環(huán)境的危險程度
10
完全可以預(yù)料(會發(fā)生)
10
連續(xù)暴露
6
相當(dāng)可能發(fā)生
6
每天工作時間內(nèi)暴露
3
可能發(fā)生,但不經(jīng)常
3
每周一次,或偶然暴露
1
發(fā)生的可能性小,屬于意外
2
每月一次暴露
0.5
很不可能發(fā)生,可以沒想到
1
每年幾次暴露
0.2
極不可能發(fā)生
0.5
非常罕見的暴露
0.1
實際上不可能發(fā)生
 
 
C的取值參考為:

 

分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(對人身)
100
大災(zāi)難,30人以上死亡
40
災(zāi)難,10至30人以上死亡
15
非常嚴(yán)重,3至10人死亡
7
嚴(yán)重,3人以下死亡
3
重大,重傷
1
引人注目,需要救護(輕傷)
 
 

 

分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(對設(shè)備)
100
設(shè)施損壞,損失達10000元
40
設(shè)施損壞,損失達5000至10000元
15
設(shè)施損壞,損失達1000至5000元
7
設(shè)施損壞,損失達50至1000元
3
導(dǎo)致機組停運或造成設(shè)備一類障礙
1
造成設(shè)備二類障礙
                         
D的取值參考為:

 

分?jǐn)?shù)值
危險程度
     危險等級
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
5級
160-320
高度危險,要立即修改
       4
70-160
顯著危險,需要修改
3級
20-70
一般危險,需要注意
2級
<20
稍有危險,可以接受
1級
 
3.3.2.2風(fēng)險分級
對于計算出來的風(fēng)險值,確定當(dāng)D﹥320以上(即5、4級)時確定為重大危險源。相關(guān)單位按定量計算方法計算出風(fēng)險值,根據(jù)分級方法(見下表)對危險源識別結(jié)果進行分級。
根據(jù)“LEC”法確定的D值對危險源辯識、風(fēng)險評價結(jié)果進行危險級別的劃分:
危險等級劃分

 

D值
危險程度
危險等級
危險源級別
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
5
重大危險源
160-320
高度危險,需立即整改
4
重大危險源
70-160
顯著危險,需要整改
3
較大危險源
20-70
一般危險,需要注意
2
一般危險源
<20
稍有危險,可以接受
1
一般危險源
3.3.3各單位在對危險源進行風(fēng)險評價后,建立《重大危險源臺賬》并報安全環(huán)保科備案。
3.4 安全環(huán)??聘鶕?jù)各單位上報的《危險源識別和風(fēng)險評價清單》編制全公司《重大危險源臺賬》報主管安全副經(jīng)理審核,管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)至各部門。
3.5 風(fēng)險控制
各單位對涉及的危險源和重大危險源應(yīng)采取相應(yīng)措施予以控制。
3.5.1風(fēng)險控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減小、標(biāo)志/警告、隔離、個體防護及管理控制”的原則,實行分級控制,法律法規(guī)強制性要求的必須控制。
3.5.2風(fēng)險控制措施包括:
   a.制定專項安全技術(shù)方案;
b.執(zhí)行或制定安全操作規(guī)程;
c.培訓(xùn)教育;
d.加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
e.現(xiàn)場警示;
f.設(shè)置安全防護設(shè)施和配備安全防護用品;
g.制定應(yīng)急預(yù)案。
3.5.3針對普遍存在的重大危險源,各單位要通過運行控制程序加以控制。對那些在日常管理工作中不能夠用運行控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書進行控制,且需要采取專門措施才能夠控制(包括需要投資的)或有時效性限制的或需組織持續(xù)改進的重大危險源需制定《職業(yè)健康安全管理方案》,由管理者代表審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3.6危險源的更新
3.6.1在日常情況下,安全環(huán)保科每年5月份組織有關(guān)人員對《危險源識別和風(fēng)險評價清單》和《重大危險源臺賬》進行整理和重新確認(rèn),當(dāng)發(fā)生3.6.2所列情況時隨時更新和調(diào)整,管理者代表組織有關(guān)人員對需要更新的危險源進行確定,安全環(huán)保科將更新后的《重大危險源臺賬》印發(fā)到各單位。
3.6.2在下列情況下相關(guān)單位應(yīng)對危險源及時進行更新識別,判定重大危險源并上報安全環(huán)???。
   a.本公司的生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化或發(fā)布、修訂新的相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求時;
b.生產(chǎn)過程中因設(shè)備變更增加的項目;
c.當(dāng)生產(chǎn)過程中發(fā)生工藝或有“四新”(新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù))項目的引進、開發(fā)時;
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