危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源，是系統(tǒng)存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì)。一般危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。對(duì)危險(xiǎn)源屬性的分析，有利于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制。建筑施工企業(yè)已被《安全生產(chǎn)法》列為高危生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家通過(guò)對(duì)其安全生產(chǎn)條件的審查，從源頭上把握住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。但現(xiàn)實(shí)是，建筑施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)許可證”發(fā)放環(huán)節(jié)中，很少是由于自身的基礎(chǔ)制度不足而被法律所淘汰。這也從一個(gè)側(cè)面反映出企業(yè)制度管理與現(xiàn)場(chǎng)管理的重大脫節(jié)，一方面有關(guān)企業(yè)制定的相關(guān)制度能應(yīng)付法律法規(guī)的基本要求，另一方面施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況卻與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相差甚遠(yuǎn)。因此，建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源評(píng)估對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理更有直接的指導(dǎo)作用。
??????? 《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》都明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)的一線人員，即使是，懂得安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的有關(guān)人員，對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提及的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，往往理解為是因?yàn)檎笪易龅降?，是一種“要我做”行為，究其原因是由于沒有理解這些強(qiáng)制性要求后面包涵著的科學(xué)理論與教訓(xùn)。從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，就?yīng)把“強(qiáng)制式、說(shuō)教式”的一般管理模式與更加“人性化、規(guī)范化”的教育監(jiān)督管理模式努力相結(jié)合，即通過(guò)建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源評(píng)估機(jī)制與運(yùn)用，把本工程項(xiàng)目中的所有危險(xiǎn)源予以公示，用直觀明了的警示標(biāo)志把每一個(gè)危險(xiǎn)部位都標(biāo)注出來(lái)，注明“危險(xiǎn)等級(jí)，危險(xiǎn)后果，預(yù)控措施”。
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??????? 一、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立與運(yùn)用
??????? 現(xiàn)代安全生產(chǎn)技術(shù)，更趨向于如何識(shí)別危險(xiǎn)源，如何消除危險(xiǎn)源，如何有效控制危險(xiǎn)源的發(fā)展方向。安全生產(chǎn)重在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在于建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與運(yùn)行。全面實(shí)施和完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以先進(jìn)的管理理念為支撐，建筑業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，正確評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性，提高控制事故發(fā)生的能力。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原則，建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理可遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的一般規(guī)律，針對(duì)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，建立施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制與運(yùn)用，為施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理提供正確的決策依據(jù)。這樣，既能有效的預(yù)防和避免事故的發(fā)生，又可通過(guò)科學(xué)的管理降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理成本。施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與運(yùn)用程序如下圖所示：?????????
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??????? 二、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及預(yù)控措施
??????? 1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及預(yù)控措施
??????? 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定，基坑支護(hù)與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程，以及拆除與爆破工程都應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
??????? 在安全管理環(huán)節(jié)中，對(duì)那些不容許風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控措施包括盡可能完全消除有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，或只有風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)才開始工作。對(duì)于建筑施工企業(yè)，要盡可能完全消除有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的預(yù)控策劃，因?yàn)槊恳粋€(gè)工作項(xiàng)目必須完成。因此，配備大量資源來(lái)降低或消除重大危險(xiǎn)是唯一可行的預(yù)控措施?！督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了對(duì)這些方面的安全管理中重點(diǎn)突出編制、審批專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)驗(yàn)收、專人管理。這都是針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的配備大量資源來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的具體體現(xiàn)，只有這些預(yù)控措施得以實(shí)現(xiàn)，才能對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，而不能采取為了應(yīng)付檢查而編制的毫無(wú)針對(duì)性的形式主義的方案。