1 目的
為使我礦準(zhǔn)確地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),實(shí)施有效控制,特制定本程序。
2 適用范圍
適用于本礦范圍內(nèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
3 職責(zé)
3.1安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
3.2各單位負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
4 控制程序
4.1程序描述:要控制風(fēng)險(xiǎn),首先要辨識(shí)危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其帶來(lái)危害的嚴(yán)重程度和可能性,判定其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,據(jù)此考慮風(fēng)險(xiǎn)控制的措施及降低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先順序。這是不斷發(fā)展和更新的過(guò)程。
4.2安監(jiān)站于每年11月份布置本礦的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
4.3各單位每年11月份進(jìn)行一次危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,由各單位負(fù)責(zé)人組織,制定計(jì)劃,組織成立辨識(shí)組(由單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、班長(zhǎng)和群監(jiān)員等人員組成),劃分單元或業(yè)務(wù)活動(dòng),以詢問(wèn)、座談或會(huì)議等方式,辨識(shí)危險(xiǎn)源,同時(shí)填定《危險(xiǎn)源辨識(shí)一覽表》,經(jīng)本單位的負(fù)責(zé)人審批后上報(bào)安監(jiān)站,作為安監(jiān)站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的重要依據(jù)。
4.4 要求
4.4.1安監(jiān)站對(duì)各單位上報(bào)的危險(xiǎn)源排查表進(jìn)行分析匯總,并按照本程序規(guī)定的評(píng)價(jià)方法評(píng)出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,并負(fù)責(zé)填寫《危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》。
4.4.2危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng),重點(diǎn)是能量主體、危險(xiǎn)物質(zhì)及其控制和影響因素。
4.4.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮以下范圍:
a.常規(guī)活動(dòng)(如正常的生產(chǎn)活動(dòng))和非常規(guī)活動(dòng)(如檢修、維護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等);
b.所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括員工、參觀訪問(wèn)者、合同方人員等)的活動(dòng);
c.生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的所有設(shè)施(包括本礦所有和外界提供的)。
4.4.2.2在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)可按以下活動(dòng)進(jìn)行分類:
a.礦內(nèi)外的地理位置或行政區(qū)域(例:某區(qū)隊(duì)、科區(qū)域或設(shè)施);
b.生產(chǎn)過(guò)程或提供服務(wù)的各個(gè)階段(如:某工序、檢修階段);
c.有計(jì)劃的和被動(dòng)性的工作(如:體育活動(dòng)、地震或洪水等);
d.確定的任務(wù);
e.非經(jīng)常性的任務(wù)。
4.4.2.3辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法,可優(yōu)先采用詢問(wèn)法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法,也可采用安全檢查表法、事件樹分析法,也可采用從發(fā)生傷亡事故的類型查找能量源、能量載體并分析其影響和控制因素的方法,也可以是上述方法的組合??傊?,要結(jié)合本單位特點(diǎn)、能力和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。
4.4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際參照以往的經(jīng)驗(yàn)和控制效果進(jìn)行,既要分析可能發(fā)生的事故后果,更要實(shí)事求是地分析事故發(fā)生的可能性,還要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。
4.4.3.1安監(jiān)站依據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分規(guī)定》(見附件1)等資料將風(fēng)險(xiǎn)分為五級(jí)。即A級(jí)——高級(jí)風(fēng)險(xiǎn);B級(jí)——中高級(jí)風(fēng)險(xiǎn);C級(jí)——中級(jí)風(fēng)險(xiǎn);D級(jí)——中低級(jí)風(fēng)險(xiǎn);E級(jí)——低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.3.2選用直接判斷法,對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn):
a.不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的;
b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的;
c.曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,現(xiàn)今未采取防范、控制措施的;
d.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施的。
4.4.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃對(duì)A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先選用消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。可行時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮消除風(fēng)險(xiǎn),其次是降低風(fēng)險(xiǎn)(如采用技術(shù)、管理措施或增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、聯(lián)鎖、防護(hù)或隔離設(shè)施),再次是控制風(fēng)險(xiǎn)(如個(gè)體防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全教育,以及應(yīng)急方案、監(jiān)測(cè)檢查等措施)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和上述要求,可得如下風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃表。
續(xù)表4.4.5各單位在工藝、設(shè)備、法規(guī)等發(fā)生變化時(shí)要進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)源
辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。這些工作的結(jié)果應(yīng)在提出需求、設(shè)備要求和運(yùn)行控制中充分利用。
5 相關(guān)記錄
LGMS/LF-01-01《危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》
LGMS/LF-01-02《重大危險(xiǎn)源清單》
LGMS/LF-01-03《危險(xiǎn)源辨識(shí)一覽表》