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安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核參考

作者:尹衛(wèi)東  來(lái)源:中國(guó)石油東方物探礦區(qū) 
評(píng)論: 更新日期:2017年09月05日

     為深入貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的重要指示精神,牢固樹(shù)立安全環(huán)保“紅線意識(shí)和底線思維”,加大安全環(huán)保指標(biāo)考核力度,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全環(huán)保主體責(zé)任,按照“管業(yè)務(wù)管安全”“管工作管安全”及安全環(huán)保“一崗雙責(zé)”和安全環(huán)保較大及以上事故“一票否決”的要求,企業(yè)應(yīng)開(kāi)展安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核工作。

    一、安全環(huán)保業(yè)績(jī)指標(biāo)
    單位主要負(fù)責(zé)人HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)(即單位HSE業(yè)績(jī)指標(biāo))包括“責(zé)任性指標(biāo)”“控制性指標(biāo)”“過(guò)程性指標(biāo)”和“管理性指標(biāo)”四部分。其中“責(zé)任性指標(biāo)”為否決指標(biāo);“控制性指標(biāo)”按千分制打分,占30%;“過(guò)程性指標(biāo)”按千分制打分,占10%;“管理性指標(biāo)”按千分制打分,占60%。HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)以《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》的形式下達(dá),每年年初簽訂。
    二、責(zé)任性指標(biāo)
    考核按當(dāng)年上級(jí)單位與本單位簽訂的《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》中“責(zé)任性指標(biāo)”約定考核。瞞報(bào)事故的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),業(yè)績(jī)分值按零分計(jì)算。
    三、控制性指標(biāo)
    考核按當(dāng)年上級(jí)單位與本單位簽訂的《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》中“控制性指標(biāo)”約定考核。
    四、過(guò)程性指標(biāo)和管理性指標(biāo)
    考核有下列情形之一的,同時(shí)扣減單位主要負(fù)責(zé)人過(guò)程性指標(biāo)分值和單位管理性指標(biāo)分值。
    (一)漏報(bào)、遲報(bào)一般生產(chǎn)安全事故B級(jí)和C級(jí)的,每起扣2分;遲報(bào)生產(chǎn)安全亡人事故的,每起扣3分;未按規(guī)定報(bào)告事件的,每次扣1分;發(fā)生事件未調(diào)查、分析,并制定防止再發(fā)生措施的,每次扣2分。瞞報(bào)一般生產(chǎn)安全事故C級(jí)及以上的,此項(xiàng)按零分計(jì)算。
    (二)未按時(shí)上報(bào)月度百萬(wàn)工時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的,每次扣2分。
    (三)項(xiàng)目開(kāi)工前,未進(jìn)行危害/環(huán)境因素集中辨識(shí)和評(píng)價(jià)的,每次扣10分,固定工作場(chǎng)所未按每年度進(jìn)行危害/環(huán)境因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)的,每次扣10分;上述情況中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)每漏評(píng)一項(xiàng),每起扣2分;制定了控制措施未實(shí)施或失效的,每起扣2分。
    (四)未開(kāi)展全員、全過(guò)程隱患報(bào)告制度,每次扣5分;員工報(bào)告的隱患,未進(jìn)行評(píng)價(jià)或未采取控制措施的,每次扣1分。
    (五)未按照有關(guān)施工作業(yè)升級(jí)管理執(zhí)行的,每次扣5分。
    (六)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)未親自組織和參加HSE審核、檢查的,每次扣2分。
    (七)未按照管理規(guī)定開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)的,每次扣5分;領(lǐng)導(dǎo)未按期到聯(lián)系點(diǎn)工作,每次扣1分;到聯(lián)系點(diǎn)檢查未制定標(biāo)準(zhǔn)檢查表的,每次扣1分;到位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,未跟蹤整改的,每次扣2分。
    (八)單位領(lǐng)導(dǎo)未制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的,每人次扣5分;未按個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展工作的,每人次扣3分。
    (九)按照“管工作必須管安全環(huán)保”的要求,未履行安全環(huán)保職責(zé)的,每人次扣1分。層級(jí)間未簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)的,每次扣2分。
    (十)單位年度HSE投入達(dá)不到2‰的,安技措項(xiàng)目未按計(jì)劃實(shí)施的,每次扣5分;項(xiàng)目HSE投入未達(dá)到項(xiàng)目下達(dá)投資3%的,每次扣3分。
    (十一)項(xiàng)目開(kāi)工前,未進(jìn)行5-7天集訓(xùn)的,每次扣8分;分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人未按照相關(guān)規(guī)定接受專項(xiàng)安全培訓(xùn)的,每次扣3分。
    (十二)施工作業(yè)前,未對(duì)承包商作業(yè)人員培訓(xùn)情況督查的,每次扣減5分;未安排專人進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督的,每次扣5分。承包商主要負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人未接受培訓(xùn)的,每次扣5分。
    (十三)建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行“三同時(shí)”管理的,每次扣10分。
    (十四)高危作業(yè)、非常規(guī)作業(yè),未執(zhí)行作業(yè)許可制度的,每次扣5分。
    (十五)關(guān)鍵作業(yè)、崗位無(wú)操作程序或規(guī)程的,每次扣2分;未編制計(jì)劃書(shū)的,每次扣5分;計(jì)劃書(shū)未得到審批,或內(nèi)容與實(shí)際不相符的,每次扣2分。
    (十六)未按要求建立單位應(yīng)急預(yù)案的,扣5分;建立預(yù)案未演練的,每次扣2分;應(yīng)急物資配備不到位的,每次扣1分。
    (十七)未按要求組織HSE審核、檢查的每次扣5分,國(guó)家強(qiáng)制檢測(cè)安全附件未送檢的每件次扣1分。
    (十八)上級(jí)組織的安全環(huán)保大檢查、各類專項(xiàng)檢查、HSE體系審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于管理問(wèn)題未立即整改的,每個(gè)問(wèn)題扣2分;屬于設(shè)備設(shè)施問(wèn)題,未制定整改計(jì)劃和事故防范措施的,每個(gè)問(wèn)題扣3分;屬于重大安全環(huán)保隱患的,未制定事故防范措施和掛牌督辦的,每個(gè)問(wèn)題扣5分。
    (十九)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,每次扣5分。
    (二十)未根據(jù)下達(dá)的污染物排放控制指標(biāo),制訂本單位污染物排放控制和削減方案的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣5分。
    (二十一)未按規(guī)定在填報(bào)廢水、廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,每項(xiàng)扣1分。
    (二十二)未將環(huán)境保護(hù)費(fèi)用納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算中,落實(shí)環(huán)境管理、污染治理、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境應(yīng)急等項(xiàng)目費(fèi)用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣5分。
    (二十三)在審核定級(jí)中,未達(dá)A級(jí)的,扣8分;基層單位短板要素有D級(jí)的,每次扣5分。
    (二十四)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度擅自開(kāi)工建設(shè)或者投入運(yùn)行,每起扣5分;在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)生產(chǎn)作業(yè),未取得書(shū)面作業(yè)許可的,每起扣10分。
    (二十五)違反安全評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部通報(bào)或被國(guó)家級(jí)主流媒體負(fù)面報(bào)道,每次扣10分;違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定被地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)通報(bào)或被省級(jí)主流媒體負(fù)面報(bào)道,每次扣5分。

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