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安全管理網(wǎng)

依法強化安全培訓 嚴防安全事故發(fā)生

  
評論: 更新日期:2020年12月24日

安全培訓是安全生產(chǎn)工作中一項極其重要的基礎工作。近年來,滑縣高度重視安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依法強化安全培訓。通過幾年的努力,實現(xiàn)了領導干部認識不斷提高、企業(yè)培訓由被動應付變積極主動參與、職工技能明顯提高、“三違”現(xiàn)象明顯減少的良性循環(huán)機制。

三年來,全縣共培訓6761人,其中生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人1071人,安全管理人員824人,村級安全員1020人,特種作業(yè)人員3846人,學員培訓合格率達95%以上。通過培訓,安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降。由于成績突出,歷年安全培訓工作均榮獲全市第一名。我們的主要做法有以下幾個方面:

一、領導高度重視,確保了安全培訓工作順利開展

滑縣是一個農(nóng)業(yè)、人口大縣,全縣轄9鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),1020個行政村,區(qū)域面積1814平方公里,總?cè)丝?25萬人,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1.8萬戶,安全培訓任務十分繁重。為較好完成培訓任務,安監(jiān)局審時度勢,理清思路,在搞好調(diào)查研究的基礎上,制定了一系列切實可行的安全培訓工作措施,專門設立了人事培訓股,組建了滑縣安康職業(yè)安全培訓服務中心,專門明確一名領導負責培訓工作,并建立健全了安全培訓獎懲機制,每年將安全培訓任務分解后,納入縣委、縣政府對各級各部門安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容,與考核分值掛鉤,把安全培訓效果直接反映在政績實績上。并在每季度安委會例會上,都將安全培訓工作開展情況作為一項主要會議內(nèi)容,并對安全培訓工作中出現(xiàn)的問題及時研究解決。為切實做好安全培訓工作,每年都以縣政府安委會文件下發(fā)全縣安全生產(chǎn)培訓計劃,將培訓任務指標細化、量化,并定期開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓持證情況執(zhí)法大檢查。由于領導重視、措施得力,保證了安全培訓工作任務的年年順利、年年完成、年年超額的良好工作局面。

二、營造輿論氛圍,大力宣傳安全培訓的重大意義

為使各級、各部門、各類人員充分認識安全培訓工作依法為綱的嚴肅性和重要性,每年充分利用重要節(jié)假日、農(nóng)村古會、安全生產(chǎn)月期間等有利時機,通過各種媒體和宣傳資料,大力宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等有關(guān)安全培訓的法律法規(guī)。幾年來,共發(fā)放安全培訓宣傳資料26000余份、張貼或懸掛安全培訓標語3600條、過路宣傳橫幅312條、出動安全法律宣傳車126輛(次)、播放錄像9種126次、發(fā)送手機短信66000條、電子過街屏幕顯示累計90天、設立安全培訓咨詢臺30個、制作展示宣傳安全培訓版面70塊。

通過積極的宣傳,使各級、各部門、特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位,對安全培訓的作用和意義有了一個新的認識,由依法強制被動應付,到積極主動參與培訓,安全培訓的意識明顯提高。也使其真正的認識到參加支持安全培訓合法,不參加不支持安全培訓違法,不按要求參加培訓,不僅會受到經(jīng)濟處罰,發(fā)生事故還要承擔法律責任的嚴重后果。

三、建立工作臺帳,促進安全培訓工作有的放矢

隨著我縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展和改革開放的進一步深入,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年都有大的變化,由于用人機制市場化,一些安全管理人員、特種作業(yè)人員也有不同程度的流動,為確保培訓工作有的放矢,合理安排培訓計劃,按照屬地管理原則,縣政府安委會專門下發(fā)文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立健全企業(yè)培訓臺帳,對屬地范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員數(shù)量、安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量、及其他從業(yè)人員三級培訓情況登記造冊,納入臺帳管理,實現(xiàn)了安全培訓縣局有總帳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺帳,全縣安全培訓的可操作性明顯增強。確保了單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的按時培訓,按時復審,按時換證,保證了年度培訓計劃的合理制定和有效實施。

四、加強目標管理,嚴格工作督查

每年對縣政府下達的安全培訓任務,年中年末兩次均專門成立督查工作組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓任務完成情況進行督查。對完成培訓任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在全縣進行通報表彰,對完成任務較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行通報批評,并將督查結(jié)果作為全年安全培訓工作考核得分的重要依據(jù)。由于堅持督查制度,狠抓工作落實,對加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全培訓工作的順利完成起到了積極推動作用,防止了安全培訓工作逐級弱化的現(xiàn)象,落實了工作責任,在全縣自覺形成了安全培訓齊抓共管的工作局面,效果比較顯著。

五、拓寬培訓范圍,努力實現(xiàn)培訓工作無盲區(qū)

為努力實現(xiàn)各級各部門各企事業(yè)單位都能受到安全教育,增強安全意識,增加安全知識,提高安全技能,減少各類安全事故。一是利用對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核時,班子成員比較集中的有利時機,做好充分準備,積極宣傳安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)及案例,通過講解,使他們認識到安全培訓是依法為綱,因未履行職責發(fā)生事故,不僅受到黨紀政紀處理,還要承擔法律責任。二是每年對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1020行政村主要負責人進行培訓,使其掌握必要的法律知識和安全知識,培訓合格持證上崗,使其自覺承擔村委會的監(jiān)管責任。三是對學校和醫(yī)院的單位負責人、安全生產(chǎn)管理員依照《河南省安全生產(chǎn)條例》依法強制安全培訓,確保持證上崗。通過以上人員的培訓,拓寬了培訓范圍,實現(xiàn)了培訓工作無盲區(qū),減少了各類事故的發(fā)生。

六、加大執(zhí)法力度,強化安全培訓工作

在日常的執(zhí)法檢查過程中,始終將安全培訓工作情況作為一項重要檢查內(nèi)容之一。凡發(fā)現(xiàn)單位主要負責人、安全管理人員未參加培訓不持證上崗的,均要求限期參加安全培訓。凡發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓不持證上崗的,責令立即停產(chǎn)整頓。對于其他從業(yè)人員未進行三級培訓的,必須要求限期整改。對于拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的,從重處罰,頂格處理,切實做到以執(zhí)法促培訓,以培訓保安全,提高了他們的安全認識和技能,嚴防了領導干部違章指揮、企業(yè)職工違章操作和違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生。

七、創(chuàng)新教學方法,提高教學質(zhì)量

一是要求在安全培訓過程中,把中央領導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和當前的安全形勢列入培訓范圍內(nèi)容,運用新近發(fā)生的重大事故案例,特別是周邊事故案例進行安全生產(chǎn)警示教育。二是改進課堂教學方法,增強課堂教學的直觀性,講安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī),不是從條文到條文,從概念到概念,而是與典型案例相結(jié)合,化抽象為具體。課堂上盡可能地開展師生雙向交流活動,采用注入式教學,變“一言堂”為“群言堂”。三是組織學員實地考察,體驗生活,讓學員到事故現(xiàn)場去實際觀察,讓學員親臨現(xiàn)場體驗違章的危害,讓血淋淋的事實教育震撼學員。四是組織單位主要負責人到粉塵污染比較嚴重的企業(yè)或高溫車間、建筑工地等安全隱患比較嚴重的場所,實際感受惡劣的工作環(huán)境對人體的傷害,提高它們貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性,效果非常顯著。

總之,回顧近年來的安全培訓工作,主要有以下幾方面的體會:堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,充分體現(xiàn)“以人為本,安全第一”理念,是搞好安全培訓工作的根本要求;各級領導對安全培訓工作的充分重視和大力支持,是搞好安全培訓工作的關(guān)鍵;抓好培訓機構(gòu)建設、師資力量建設、教材質(zhì)量建設,是做好安全培訓工作的重要基礎;加強安全培訓法律法規(guī)和相關(guān)標準的宣傳,并依法進行監(jiān)督檢查,消除培訓盲區(qū)是做好安全培訓工作的重要保證。

我們雖然在安全培訓方面做了一些工作,取得了一些成績,但在工作中還存在許多問題,與其他好的單位還有一定差距。在今后的工作中,我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,虛心學習兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,以昂揚的精神狀態(tài),細致扎實的工作作風,開拓進取,把安全培訓工作做地更好,取得更大成績,保質(zhì)保量圓滿完成安全培訓任務,努力使我們的安全培訓工作再上一個新臺階,為全省全市安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應有的貢獻。

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安全培訓是安全生產(chǎn)工作中一項極其重要的基礎工作。近年來,滑縣高度重視安全生產(chǎn)工作,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依法強化安全培訓。通過幾年的努力,實現(xiàn)了領導干部認識不斷提高、企業(yè)培訓由被動應付變積極主動參與、職工技能明顯提高、“三違”現(xiàn)象明顯減少的良性循環(huán)機制。

三年來,全縣共培訓6761人,其中生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人1071人,安全管理人員824人,村級安全員1020人,特種作業(yè)人員3846人,學員培訓合格率達95%以上。通過培訓,安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降。由于成績突出,歷年安全培訓工作均榮獲全市第一名。我們的主要做法有以下幾個方面:

一、領導高度重視,確保了安全培訓工作順利開展

滑縣是一個農(nóng)業(yè)、人口大縣,全縣轄9鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),1020個行政村,區(qū)域面積1814平方公里,總?cè)丝?25萬人,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1.8萬戶,安全培訓任務十分繁重。為較好完成培訓任務,安監(jiān)局審時度勢,理清思路,在搞好調(diào)查研究的基礎上,制定了一系列切實可行的安全培訓工作措施,專門設立了人事培訓股,組建了滑縣安康職業(yè)安全培訓服務中心,專門明確一名領導負責培訓工作,并建立健全了安全培訓獎懲機制,每年將安全培訓任務分解后,納入縣委、縣政府對各級各部門安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容,與考核分值掛鉤,把安全培訓效果直接反映在政績實績上。并在每季度安委會例會上,都將安全培訓工作開展情況作為一項主要會議內(nèi)容,并對安全培訓工作中出現(xiàn)的問題及時研究解決。為切實做好安全培訓工作,每年都以縣政府安委會文件下發(fā)全縣安全生產(chǎn)培訓計劃,將培訓任務指標細化、量化,并定期開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓持證情況執(zhí)法大檢查。由于領導重視、措施得力,保證了安全培訓工作任務的年年順利、年年完成、年年超額的良好工作局面。

二、營造輿論氛圍,大力宣傳安全培訓的重大意義

為使各級、各部門、各類人員充分認識安全培訓工作依法為綱的嚴肅性和重要性,每年充分利用重要節(jié)假日、農(nóng)村古會、安全生產(chǎn)月期間等有利時機,通過各種媒體和宣傳資料,大力宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等有關(guān)安全培訓的法律法規(guī)。幾年來,共發(fā)放安全培訓宣傳資料26000余份、張貼或懸掛安全培訓標語3600條、過路宣傳橫幅312條、出動安全法律宣傳車126輛(次)、播放錄像9種126次、發(fā)送手機短信66000條、電子過街屏幕顯示累計90天、設立安全培訓咨詢臺30個、制作展示宣傳安全培訓版面70塊。

通過積極的宣傳,使各級、各部門、特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位,對安全培訓的作用和意義有了一個新的認識,由依法強制被動應付,到積極主動參與培訓,安全培訓的意識明顯提高。也使其真正的認識到參加支持安全培訓合法,不參加不支持安全培訓違法,不按要求參加培訓,不僅會受到經(jīng)濟處罰,發(fā)生事故還要承擔法律責任的嚴重后果。

三、建立工作臺帳,促進安全培訓工作有的放矢

隨著我縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展和改革開放的進一步深入,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年都有大的變化,由于用人機制市場化,一些安全管理人員、特種作業(yè)人員也有不同程度的流動,為確保培訓工作有的放矢,合理安排培訓計劃,按照屬地管理原則,縣政府安委會專門下發(fā)文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立健全企業(yè)培訓臺帳,對屬地范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員數(shù)量、安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量、及其他從業(yè)人員三級培訓情況登記造冊,納入臺帳管理,實現(xiàn)了安全培訓縣局有總帳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺帳,全縣安全培訓的可操作性明顯增強。確保了單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的按時培訓,按時復審,按時換證,保證了年度培訓計劃的合理制定和有效實施。

四、加強目標管理,嚴格工作督查

每年對縣政府下達的安全培訓任務,年中年末兩次均專門成立督查工作組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓任務完成情況進行督查。對完成培訓任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在全縣進行通報表彰,對完成任務較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行通報批評,并將督查結(jié)果作為全年安全培訓工作考核得分的重要依據(jù)。由于堅持督查制度,狠抓工作落實,對加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全培訓工作的順利完成起到了積極推動作用,防止了安全培訓工作逐級弱化的現(xiàn)象,落實了工作責任,在全縣自覺形成了安全培訓齊抓共管的工作局面,效果比較顯著。

五、拓寬培訓范圍,努力實現(xiàn)培訓工作無盲區(qū)

為努力實現(xiàn)各級各部門各企事業(yè)單位都能受到安全教育,增強安全意識,增加安全知識,提高安全技能,減少各類安全事故。一是利用對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核時,班子成員比較集中的有利時機,做好充分準備,積極宣傳安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)及案例,通過講解,使他們認識到安全培訓是依法為綱,因未履行職責發(fā)生事故,不僅受到黨紀政紀處理,還要承擔法律責任。二是每年對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1020行政村主要負責人進行培訓,使其掌握必要的法律知識和安全知識,培訓合格持證上崗,使其自覺承擔村委會的監(jiān)管責任。三是對學校和醫(yī)院的單位負責人、安全生產(chǎn)管理員依照《河南省安全生產(chǎn)條例》依法強制安全培訓,確保持證上崗。通過以上人員的培訓,拓寬了培訓范圍,實現(xiàn)了培訓工作無盲區(qū),減少了各類事故的發(fā)生。

六、加大執(zhí)法力度,強化安全培訓工作

在日常的執(zhí)法檢查過程中,始終將安全培訓工作情況作為一項重要檢查內(nèi)容之一。凡發(fā)現(xiàn)單位主要負責人、安全管理人員未參加培訓不持證上崗的,均要求限期參加安全培訓。凡發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓不持證上崗的,責令立即停產(chǎn)整頓。對于其他從業(yè)人員未進行三級培訓的,必須要求限期整改。對于拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的,從重處罰,頂格處理,切實做到以執(zhí)法促培訓,以培訓保安全,提高了他們的安全認識和技能,嚴防了領導干部違章指揮、企業(yè)職工違章操作和違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生。

七、創(chuàng)新教學方法,提高教學質(zhì)量

一是要求在安全培訓過程中,把中央領導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和當前的安全形勢列入培訓范圍內(nèi)容,運用新近發(fā)生的重大事故案例,特別是周邊事故案例進行安全生產(chǎn)警示教育。二是改進課堂教學方法,增強課堂教學的直觀性,講安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī),不是從條文到條文,從概念到概念,而是與典型案例相結(jié)合,化抽象為具體。課堂上盡可能地開展師生雙向交流活動,采用注入式教學,變“一言堂”為“群言堂”。三是組織學員實地考察,體驗生活,讓學員到事故現(xiàn)場去實際觀察,讓學員親臨現(xiàn)場體驗違章的危害,讓血淋淋的事實教育震撼學員。四是組織單位主要負責人到粉塵污染比較嚴重的企業(yè)或高溫車間、建筑工地等安全隱患比較嚴重的場所,實際感受惡劣的工作環(huán)境對人體的傷害,提高它們貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性,效果非常顯著。

總之,回顧近年來的安全培訓工作,主要有以下幾方面的體會:堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,充分體現(xiàn)“以人為本,安全第一”理念,是搞好安全培訓工作的根本要求;各級領導對安全培訓工作的充分重視和大力支持,是搞好安全培訓工作的關(guān)鍵;抓好培訓機構(gòu)建設、師資力量建設、教材質(zhì)量建設,是做好安全培訓工作的重要基礎;加強安全培訓法律法規(guī)和相關(guān)標準的宣傳,并依法進行監(jiān)督檢查,消除培訓盲區(qū)是做好安全培訓工作的重要保證。

我們雖然在安全培訓方面做了一些工作,取得了一些成績,但在工作中還存在許多問題,與其他好的單位還有一定差距。在今后的工作中,我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,虛心學習兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,以昂揚的精神狀態(tài),細致扎實的工作作風,開拓進取,把安全培訓工作做地更好,取得更大成績,保質(zhì)保量圓滿完成安全培訓任務,努力使我們的安全培訓工作再上一個新臺階,為全省全市安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應有的貢獻。

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