實(shí)施“JHA’ 重大危害及改進(jìn)控制措施清單的目的是：

??? (1)將風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化到每一個(gè)具體作業(yè)，并落實(shí)到具體崗位。通過(guò)討論分析，根據(jù)泵站生產(chǎn)工藝實(shí)際，確定各項(xiàng)作業(yè)特點(diǎn)，并團(tuán)結(jié)協(xié)作控制風(fēng)險(xiǎn)。

??? (2)員工通過(guò)參與“JHA’ 重大危害及改進(jìn)控制措施清單的編寫(xiě)、討論、溝通及修訂等，提高員工風(fēng)險(xiǎn)控制能力和認(rèn)識(shí)。

??? (三)安全例會(huì)

??? 員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)反復(fù)的實(shí)踐產(chǎn)生了一些革新和改造思路，形成各類安全建議，這些建議可以通過(guò)安全例會(huì)經(jīng)過(guò)研究討論后制定出具體實(shí)施方案，然后加以實(shí)施，提高設(shè)備、設(shè)施的可靠性及不斷完善安全管理，包括提高效率、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、增加設(shè)備的安全性、完善安全管理等。安全例會(huì)為員工提供了發(fā)現(xiàn)各種隱患和管理缺陷提出的建議的平臺(tái)，通過(guò)不斷地整改，消除物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，營(yíng)造一個(gè)有利于安全生產(chǎn)的良好的工作氛圍。

? 二、“一卡、一法、一會(huì)”在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實(shí)施

? （一）崗位安全作業(yè)指導(dǎo)卡實(shí)施步驟如下：

1、按照生產(chǎn)實(shí)際組織安全、技術(shù)專業(yè)人員制定適合員工所在崗位的指導(dǎo)卡，明確內(nèi)容。

2、形成制度和體系進(jìn)行宣傳，使員工清楚作業(yè)指導(dǎo)卡的具體要求，然后按照指導(dǎo)卡的要求進(jìn)行檢查、監(jiān)督和控制不安全行為。???

3、作業(yè)指導(dǎo)卡利用其約束性和指導(dǎo)性幫助員工正確的處理生產(chǎn)工藝，有利于控制風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

（二）“JHA’ 重大危害及改進(jìn)控制措施清單在安全生產(chǎn)中的實(shí)施。

1、按照生產(chǎn)實(shí)際組織安全、技術(shù)專業(yè)人員、班組長(zhǎng)召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議研究崗位、設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2、對(duì)崗位設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行分析，明確危害后果和風(fēng)險(xiǎn)度，確定專項(xiàng)負(fù)責(zé)人。??

3、制定完成“JHA’ 重大危害及改進(jìn)控制措施清單，在單位內(nèi)部組織員工學(xué)習(xí)，指導(dǎo)幫助員了解自己所處的工作環(huán)境和存在的危害，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)。

“JHA’ 重大危害及改進(jìn)控制措施清單要特別考慮事故頻率發(fā)生高的作業(yè)．可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害和財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)；因更換設(shè)備或改變過(guò)程帶來(lái)的新工作和不定期、不常做的工作。

??? (三)安全例會(huì)在安全生產(chǎn)中的實(shí)施

??? 安全例會(huì)的內(nèi)容主要圍繞新的安全生產(chǎn)精神的宣貫以及生產(chǎn)過(guò)程中存在的物的不安全狀態(tài)(包括環(huán)境的不安全因素)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的設(shè)備、工具等的客現(xiàn)存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章操作壓力容器、私自動(dòng)用電氣焊等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，因此安全工作首先要解決物的不安全因素的問(wèn)題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著環(huán)境的改變和要求的提高，一些原有的設(shè)備不能滿足要求而又不能及時(shí)更新時(shí)就產(chǎn)生了新的隱患，而通過(guò)安全例會(huì)研究制定防范措施就是解決這類問(wèn)題的良好途徑。輔以合理的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體員工積極性和主動(dòng)性，提前發(fā)現(xiàn)和消除存在的隱患，彌補(bǔ)設(shè)備、設(shè)施存在的缺陷，不斷完善安全管理，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

??? 三、“一卡、一單、一會(huì)”的運(yùn)行效果

??? “一卡、一單、一會(huì)”是針對(duì)集輸泵站現(xiàn)狀而提出的一種合理有效的安全工具．也是對(duì)集輸泵站（濱南采油廠集輸大隊(duì)）安全生產(chǎn)工作“3315”安全管理思想的進(jìn)一步細(xì)化印完善?！?315”安全管理辦法具體來(lái)說(shuō)：“3”即“控制3個(gè)環(huán)節(jié)”。一是控制施工環(huán)節(jié)。從每項(xiàng)工程施工開(kāi)始，站上就參與整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程，對(duì)設(shè)計(jì)和施工中的不合理地方以及存在的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提交，杜絕設(shè)計(jì)和施工上的安全隱患。二是控制生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)。在正常的運(yùn)行管理中，針對(duì)不同的工種和崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定崗位風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表，使每名員工知道崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)和各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法。三是控制安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真分析易造成事故的主要原因，對(duì)事故制定出防范措施，要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，杜絕類似事故發(fā)生?！?”即“3個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)外來(lái)施工人員、車輛的管理。對(duì)外來(lái)施工人員實(shí)行嚴(yán)格的出入證管理，對(duì)進(jìn)站車輛實(shí)行佩帶防火帽制度；與外來(lái)施工人員簽訂責(zé)任書(shū)，預(yù)交風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在施工前進(jìn)行安全教育，施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督、檢查、專人監(jiān)護(hù)，達(dá)不到施工條件的一律不準(zhǔn)開(kāi)工，每日施工后由安全員嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。泵站將場(chǎng)地分區(qū)、分塊，合理分配到個(gè)人或班組，實(shí)行承包責(zé)任制，定時(shí)檢查，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，提高了勞動(dòng)效率。針對(duì)泵站工藝、設(shè)備的不同特點(diǎn)，采取了相應(yīng)對(duì)策。三是加強(qiáng)對(duì)隱患的治理。對(duì)查找出的隱患，按照ABC分類管理法，排出運(yùn)行整改大表，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)防護(hù)監(jiān)督，制定應(yīng)急措施。“15”即“重點(diǎn)管理15個(gè)安全監(jiān)控點(diǎn)”。結(jié)合集輸泵站存在的崗位共性，將站上普遍存在的15個(gè)崗位按照不同的工作性質(zhì)和安全危險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行了分類，主要對(duì)鍋爐、加熱爐、泵房、罐區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行特殊管理，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)和事故應(yīng)急進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和演練。通過(guò)實(shí)施“3315”安全管理辦法，實(shí)現(xiàn)了多年安全生產(chǎn)無(wú)事故。實(shí)踐證明，“一卡、一單、一會(huì)”在集輸泵站的推行．有助于不斷提高泵站的安全管理效果，有效的保障了日常生產(chǎn)運(yùn)行。

??? 通過(guò)“一卡、一單、一會(huì)”管理措施的推廣，集輸泵站安全管理水平得到了有效的提高。但是，隨著總公司安全指標(biāo)的提高，新工藝、新設(shè)施的不斷投入和生產(chǎn)環(huán)境的變化，安全培訓(xùn)的壓力越來(lái)越大，如果沒(méi)有有效的措施，很難控制和降低風(fēng)險(xiǎn)?！耙豢ā⒁粏?、一會(huì)”的及時(shí)推行，及時(shí)補(bǔ)充和細(xì)化了安全管理，有利于安全管理的執(zhí)行，實(shí)踐證明效果比較明顯。

??? “一卡、一單、一會(huì)”管理措施的推廣是安全管理的補(bǔ)充和進(jìn)一步完善，其中三種工具缺一不可。崗位安全作業(yè)指導(dǎo)卡是用來(lái)鼓勵(lì)員工的安全行為和糾正不安全行為，營(yíng)造一種安全操作工作氛圍：“JHA’ 重大危害及改進(jìn)控制措施清單是提前對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度由專門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織，通過(guò)討論分析控制和減少作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的；安全例會(huì)是安全管理人員、基層負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)參與的逐步整改提高的活動(dòng)，通過(guò)討論研究，制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施，創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。企業(yè)的安全文化靠具體的措施來(lái)形成和體現(xiàn)，正像“安全只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”一樣，安全管理需要不斷地完善、提高和持續(xù)改進(jìn)。“一卡、一單、一會(huì)”作為一種細(xì)化工具必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上，安全活動(dòng)乃至企業(yè)的安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)具有長(zhǎng)效機(jī)制的系統(tǒng)工程，是通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到安全意識(shí)和能力提高的過(guò)程。人是企業(yè)安全文化的主體，也是安全文化的目的．“一卡、一單、一會(huì)”融入安全管理是落實(shí)安全措施的手段，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范管理，“一卡、一單、一會(huì)”作用會(huì)發(fā)揮得更好，進(jìn)而不斷提高安全管理水平，泵站安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

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