為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立安全風險管控長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任,防范重特大事故尤其是群死群傷安全事故的發(fā)生，進一步加強建筑施工安全風險管控和隱患排查治理雙控管理，組織開展好建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動，推動我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)滄建安【2016】8號文件滄州市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于進一步加強建筑施工安全風險管控和隱患排查治理雙控管理的通知，滄建安【2017】9號滄州市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于落實建設工程安全風險分級管控和隱患排查治理預防控制機制的意見的要求，制定本方案。
一、目標任務
??? 通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少施工現(xiàn)場一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生。
二、成立組織機構(gòu)
??? 為保證該項工作有效開展，并落到實處，項目部成立以項目經(jīng)理領(lǐng)導的安全風險分級管控小組
組長：***
副組長：***、**
組員：***? ***? ***? **?
三、風險分級
根據(jù)生產(chǎn)特點及施工現(xiàn)場的實際情況，將施工現(xiàn)場的風險分為兩大類，即施工現(xiàn)場及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷和作業(yè)過程中的人的不安全行為。通過對建筑施工現(xiàn)場排查結(jié)果，預判可能導致事故發(fā)生的風險點，根據(jù)危險程度及可能造成的后果的嚴重性將其分為A、B、C、D四個等級，其中A級最危險，依次降低。
四、風險預警
1、風險預警、預防
項目部在醒目位置設置安全風險和重大隱患公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險及可能引發(fā)的事故的類別、事故后果、管控措施、應急措施、責任人及報告方式等內(nèi)容；做安全技術(shù)交底時，針對每個分部分項工程把相應的安全風險控制措施同時進行交底。作業(yè)前，班組長就安全風險控制措施對工人進行重點講解，做到讓工人清楚作業(yè)任務、危險點、作業(yè)程序和安全措施。加強風險教育和技能培訓，確保管理人員及施工人員都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所及部位，設置明顯警示標志，強化危險源檢測。
2、具體風險預防措施
（1）坍塌事故風險預防措施
①編制合理的專項施工方案，并進行審批。
②嚴格按照審批后的施工方案進行施工。
③安全技術(shù)逐級交底，告知操作人員危險程度。
④選擇合適的施工隊伍。
⑤項目部加強檢查，督促落實施工方案實施。
（2）機械傷害風險預防措施
①選擇合適的機械設備。
②租賃設備進入現(xiàn)場前，應驗收合格方可使用。
③作業(yè)現(xiàn)場設置明顯警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。
④垂直運輸機械安裝必須經(jīng)市檢測中心檢測合格后方可使用。
⑤設備安裝和拆卸必須有專業(yè)技術(shù)人員操作。
⑥操作人員必須持證上崗。
⑦嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，正確使用和佩帶個人防護用品。
⑧按崗位職責履行職責，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正違章。
（3）高處墜落風險預防措施
①項目部制定相應施工方案及安全技術(shù)措施。
②基坑、溝槽臨邊、2米以上高處作業(yè)防護必須符合要求并正確佩戴防護用品。
③項目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。
④作業(yè)人員要嚴格遵守安全操作規(guī)程作業(yè)。
⑤工程技術(shù)人員、安全員進行監(jiān)督檢查。
⑥特種作業(yè)人員持證上崗。
（4）觸電事故風險預防措施
①編制用電方案并經(jīng)審批。
②作業(yè)人員持證上崗。
③項目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。
④按要求正確佩戴和使用防護用具。
⑤作業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。
⑥重要部位設置明顯警示標志。
⑦配電箱經(jīng)許可后方可進入現(xiàn)場使用。
（5）物體打擊風險預防措施
①正確佩戴和使用防護用品。
②加強安全教育，注意個人安全。
③施工過程中作業(yè)周圍環(huán)境防護必須符合要求。
④嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。
⑤作業(yè)過程加強安全巡視。
（6）起重傷害風險預防措施
①編制合理作業(yè)方案并經(jīng)審批。
②設備應經(jīng)檢測、登記、備案驗收合格后方可使用。
③作業(yè)及指揮人員持證上崗。
④作業(yè)要遵守操作規(guī)程。
（7）火災事故風險預防措施
①配備必要的滅火器具。
②加強消防教育，人員做到“四懂四會”。
③成立義務消防隊，組織演練。
④按操作規(guī)程作業(yè)。
五、風險控制措施
1、工程技術(shù)措施
（1）方案編制
根據(jù)工程施工特點和現(xiàn)場實際情況，編制切實可行的專項施工方案，工程施工前對各項工作進行檢查，確保按照方案進行實施。
（2）安全技術(shù)交底
①在施工作業(yè)前對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，交底之前不得進行施工作業(yè)
②交底必須按制度進行，做到逐級交底，并應覆蓋全體作業(yè)人員
③交底必須履行簽字流程
④被交底者在施工過程中必須接受項目部監(jiān)督、檢查、指導，交底人須檢查交底后執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施，杜絕事故隱患。
2、管理措施
（1）完善制度、評估風險
規(guī)范安全管理，建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程，完善落實事故應急預案，建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。各項目部開工前根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場實際情況對本項目進行安全風險評估，并對風險進行分級，編制《項目風險匯總表》
（2）安全檢查
項目部定期、不定期對施工現(xiàn)場和作業(yè)班組進行檢查
①各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況
②機械設備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠
③施工現(xiàn)場安全防護設施是否齊全有效，是否有不安全因素存在
④施工人員教育落實情況
⑤作業(yè)人員勞動保護用品發(fā)放及現(xiàn)場佩戴情況
⑥重點部位消防設施配置及技術(shù)狀況
⑦職工宿舍環(huán)境衛(wèi)生、用電等情況
⑧作業(yè)人員持證上崗，是否有違章指揮、違章作業(yè)情況
3、教育措施
（1）安全教育培訓
①新入場工人必須進行三級安全教育，方可進行施工
②工人變換工種，必須進行新工種的安全技術(shù)教育并經(jīng)考核合格后方可參加作業(yè)
③定期對管理人員進行培訓考核，不斷提高安全意識及業(yè)務水平
（2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓
①特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓考試合格后持證上崗
②特種作業(yè)人員須進行三級安全教育和安全技術(shù)操作規(guī)程教育
③特種作業(yè)人員每年由項目進行一次復審教育，定期到發(fā)證機關(guān)進行復審考核
④特種作業(yè)人員應熟悉本工種業(yè)務技術(shù)和安全知識，熟知檢查標準及操作規(guī)程
4、防護措施
??? 做好安全防護工作，施工現(xiàn)場的四口、五臨邊等洞口防護按規(guī)范要求做好，作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場及特殊作業(yè)時須佩戴好個人防護用品，避免作業(yè)過程中的傷害和減少職業(yè)傷害。在相應分級安全風險部位做好警示標牌、標語。
六、安全風險檢查與改進
??? 各級管理部門要定期或不定期地對制定好的不同級別的風險進行檢查，對于A級B級風險要進行跟蹤檢查管理，安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與方案不符的現(xiàn)象，立即停工整改，同時公司安全部門負責人或項目負責人帶班進行檢查。其中A級風險項目部每周至少檢查兩次，公司每周至少檢查一次，集團公司每月至少檢查兩次；B級風險項目部每周至少檢查一次，公司每兩周至少檢查一次，集團公司進行不定期抽查；C級風險由項目部自行組織檢查，公司不定期抽查；D級風險由項目部不定期抽查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)與方案不符以及其他危險源時，立即進行整改。

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