安全生產(chǎn)是鐵路運輸永恒的主題,如何確保運輸生產(chǎn)長期安全穩(wěn)定,在鐵路安全管理工作中引入風險管理辦法,構建安全風險控制體系,這是適應新形勢、新要求,是部黨組落實科學發(fā)展觀提出的安全工作新思路。安全風險意指安全潛在的危險或影響安全的一系列不利因素,包括人的不安全思想和行為、設備的故障和不良狀態(tài)、惡劣天氣和自然災害等等。安全風險管理就是通過對安全風險的識別、分析、評估,用最有效的措施和方式,主動地、有效地、有針對性地予以預防、控制和處置,從而降低或消除風險,以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學管理方法。那么如何將當前鐵路實行安全風險管理的精神要求真正貫徹落實到具體實際工作中,是我們每一名鐵路員工都必須思考的問題。我認為安全風險管理的目的就是要防得住、控到位,充分發(fā)揮好安全風險管控體系的作用,切實消除隱患、避免事故。
抓好預防,堅持安全第一,預防為主的原則,著力提高安全風險的免疫力。首先從思想入手,牢固意識。思想是行動的指南,只有堅持安全風險意識教育常態(tài)化,通過以案說教和大力推行安全文化建設,強化安全就是效益,讓職工深刻體會到安全的價值所在,明確崗位職責,樹立如臨深淵的安全緊迫感。其次從行為入手,規(guī)范準則。行為體現(xiàn)過程,過程決定結果,要堅持安全風險源點排查日?;?,切實提高“變化就是風險”的意識,通過不斷的分析、評估和治理,不斷建立健全和完善補強規(guī)章、制度、辦法與作業(yè)標準、崗位指導書,著力解決和消除安全管理的“短板”現(xiàn)象,把“三個重中之重”的要求真正落實到安全生產(chǎn)的每一處細枝末節(jié),形成有章可循,有章可依的安全風險管理制度。再有從預案入手,做到切實可行。預案可以說是預防安全風險的流程和操作手冊,預案的制定應該本著科學、實際、可操作性強的原則,讓人一看就懂、一看就會,并加以經(jīng)常化的實戰(zhàn)演練,才會在遇到風險來臨時,臨危不懼,臨陣不亂,胸有成竹,最大程度地降低風險損失和事故發(fā)生的可能性。
加強控制,著力提高安全管理的執(zhí)行力。安全管理,控制是關鍵,首先從作業(yè)入手,強化標準。職工違章違紀和不良作業(yè)陋習是一種普遍潛在的安全風險,要切實加以日常不斷地干預,分專業(yè)、分系統(tǒng)、分崗位將安全風險指導手冊和崗位風險提示卡張貼到崗,嚴格執(zhí)行作業(yè)標準和安全措施,杜絕違章違紀行為。其次從管理入手,務實作風。以“整治干部作風、嚴肅職工兩紀”安全專項活動為契機,著力加強作風建設,扎實工作,通過干部現(xiàn)場量化檢查、明察暗訪和帶班、跟班作業(yè),準確把握現(xiàn)場安全現(xiàn)狀和變化,及時有效地解決和處理安全存在傾向性突出問題,不斷優(yōu)化內(nèi)控,切實把風險控制到位。再有從從機制入手,推進安全自控型班組建設,健全完善安全責任考核激勵機制,加大獎勵力度,做到獎罰分明,著力提高職工遵章守紀、按標作業(yè)積極性和主動性,真正讓標準成為習慣。針對鐵路安全涉及面廣、工種部門多,加強安全風險管理的聯(lián)動機制建設尤為重要,堅持一切為安全服務和安全管理“一盤棋”理念,健全完善區(qū)域性安全聯(lián)動聯(lián)控機制,做到安全工作不分你我他,正值將安全風險管理領導負責、分工負責、包保負責、專業(yè)負責、崗位負責和共同負責的要求落實到具體工作環(huán)節(jié),消防安全隱患,做到預防在先。認真執(zhí)行風險安全措施,做到控制到位,實現(xiàn)鐵路運輸生產(chǎn)長期安全穩(wěn)定。