木桶理論是指用一個(gè)木桶來裝水,如果組成木桶的木板參差不齊,那么它能盛下的水的容量不是取決于這個(gè)木桶中最長的木板,也不是取決于全部木板長度的平均值,而是取決于木桶中最短的木板。要提高木桶容量的整體效應(yīng),不是增加最長的那塊木板的長度,而是要下功夫補(bǔ)齊最短的那塊木板的長度。
安全工作亦是如此,前面的嘆息中“犯了一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤”,說明我們只注意了重點(diǎn)工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,忽視了細(xì)小環(huán)節(jié)安全管理,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除小的安全隱患;“又犯了一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤”,則說明我們已經(jīng)知道存在薄若環(huán)節(jié)或者是隱患,已經(jīng)有了教訓(xùn),甚至是血的教訓(xùn),但沒有引起足夠的重視,在“同一個(gè)地方又摔倒了”,付出了慘重的代價(jià)。
安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它與安全管理者的素質(zhì)有關(guān),與安全生產(chǎn)環(huán)境有關(guān),與運(yùn)用的安全管理體系有關(guān)。安全管理所涉及的范圍比較廣泛,時(shí)間段較長,需要生產(chǎn)操作者與安全管理者的密切配合,長期的努力。由于這個(gè)長時(shí)間段的存在,安全管理易出現(xiàn)“疲勞”,從而影響安全效果。
科學(xué)表明:人在生理上存在著疲勞極限,主要表現(xiàn)為“累”。例如一個(gè)長跑運(yùn)動(dòng)員能比別人跑的快,是因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員比常人身體素質(zhì)好,疲勞極限出現(xiàn)的較遲,這是運(yùn)動(dòng)員長期鍛煉的結(jié)果。安全管理也是同樣的道理,從理論上講,一個(gè)工程上安全工作長期抓得嚴(yán)、細(xì)、實(shí),員工安全生產(chǎn)的綜合素質(zhì)較高,那么這個(gè)工程的安全管理疲勞極限出現(xiàn)的就遲,安全生產(chǎn)周期也就較長;反之則這個(gè)工程的安全管理疲勞極限就會(huì)較早出現(xiàn),安全生產(chǎn)周期也就相應(yīng)較短,造成事故多發(fā),且容易形成惡性循環(huán)。
那么,如何預(yù)防和推遲安全管理疲勞極限的出現(xiàn),最終消除“疲勞”。這就要求基層安全管理者要主動(dòng)、積極地搞好安全管理,變“事后追查”為“事前預(yù)防”,使廣大基層員工樹立起“要我安全”向“我要安全”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,各級(jí)安全管理者要堅(jiān)決做到思想到位、制度措施到位、深入現(xiàn)場與深入實(shí)際到位、檢查考核與獎(jiǎng)懲到位。特別是目前正處在新老制度交替,新舊機(jī)制同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期的企業(yè),能否確保安全生產(chǎn),還要我們的安全工作要保證與企業(yè)不斷深化內(nèi)部改革、改制同步,努力確保安全工作適應(yīng)企業(yè)改制形勢下所面臨的新問題、新情況,探索安全管理的新方法、新途徑、新機(jī)制。
對(duì)此,筆者有以下幾點(diǎn)意見和建議:
一要有長遠(yuǎn)的安全管理意識(shí)
要知道,礦山的安全管理是一項(xiàng)長期性的工作,要走出安全管理疲勞極限的誤區(qū),作為安全管理者必須要有憂患意識(shí)和超前意識(shí),克服潛意識(shí)中的惰性和厭戰(zhàn)情緒。無論在什么樣的條件下,都要始終保持執(zhí)行安全法規(guī)不脫節(jié)、不變形、不打折扣,要有“不松懈”的安全管理思想,樹立起長久抓安全的意識(shí),徹底改變“安全形勢好時(shí)松口氣,安全形勢差時(shí)憋股勁”的被動(dòng)管理模式。
二要有階段性的安全管理目標(biāo)
要走出安全管理疲勞極限的誤區(qū),安全工作還必須要有創(chuàng)新,要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的安全工作特點(diǎn),通過新穎、有效的形式,分階段來推動(dòng)安全工作的開展。這樣不僅有利于及時(shí)總結(jié)前一段安全工作的成績和不足,而且有利于消除安全管理長期緊張狀態(tài)帶來的心理上的疲勞。
三要力求創(chuàng)新安全思想教育
特別是在安全生產(chǎn)思想教育上,要不斷有所創(chuàng)新和發(fā)展,實(shí)行分層次教育,各有側(cè)重。管理人員是促進(jìn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵群體,教育的重點(diǎn)是不斷增強(qiáng)這一群體人員一絲不茍抓安全生產(chǎn)措施落實(shí)的自覺性,增強(qiáng)他們深入基層、深入現(xiàn)場的作風(fēng)建設(shè),教育的目的是使這部分人員充分認(rèn)識(shí)到在安全生產(chǎn)過程中他們所起的承上啟下的關(guān)鍵作用,教育的方式是令行禁止,決不允許存在絲毫的猶豫和姑息。落腳點(diǎn)是杜絕違章指揮。把普通員工作為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)群體,突出自我保安與互助保安教育。落腳點(diǎn)是杜絕違章操作和蠻干。
四要建立起有效的安全管理體系
安全管理工作千頭萬緒,稍有失誤就有可能顧此失彼。要走出安全管理疲勞極限的誤區(qū),就必須采取靈活多樣的措施,建立起有效的考核機(jī)制。重慶石壕煤礦以黨、政、工、團(tuán)、技、家“六位一體”抓安全為橫向主線,突出針對(duì)性和實(shí)效性,以上一級(jí)對(duì)下一級(jí)負(fù)責(zé)為縱向主線的網(wǎng)絡(luò)化安全管理體系,相互補(bǔ)位、分頭把關(guān),形成行政抓措施、黨組織抓監(jiān)督、職能部門抓考核、工團(tuán)負(fù)責(zé)抓監(jiān)督檢查的工作格局。通過切實(shí)抓好干部盯班、安全思想教育、日常安全工作、技術(shù)安全源頭作用等,明確職責(zé),利益共享,真正形成安全工作齊抓共管的良好局面。
特別是在整體工作上要做到狠、快、深、活。狠,即在制度措施的制定與落實(shí)上突出一個(gè)“狠”字,寧聽罵聲,不聽哭聲。對(duì)于安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)不到位和檢查出的“三違”現(xiàn)象和“三違”人員,除進(jìn)行必要的教育外,在經(jīng)濟(jì)上給予相應(yīng)數(shù)額的處罰,決不姑息遷就。快,即對(duì)整改措施落實(shí)得快,能搶一秒,不等一分。做到一般問題不過班,重大問題不過天,特殊情況有專人抓落實(shí);問題不解決,責(zé)任人不許離開現(xiàn)場。深,即對(duì)于排查出的問題分析透徹,寧可小題大做,決不因小失大。針對(duì)問題,把工作的重點(diǎn)放在查找根源上,從思想認(rèn)識(shí)到制度措施的落實(shí)過程,層層分析,一追到底?;?,即抓安全制度措施的落實(shí)方法要活,一切從實(shí)際出發(fā),不拘泥于形式,只重視效果。通過定期、不定期的動(dòng)態(tài)安全檢查,把安全事故苗頭及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),確保安全生產(chǎn)。
五要抓好安全薄弱環(huán)節(jié)的管理
如果把安全工作比作一根連環(huán),那么,這根連環(huán)的強(qiáng)度取決于最弱的一環(huán)。要走出安全管理疲勞極限的誤區(qū),必須牢牢把握住最弱的一環(huán)不出問題,否則就會(huì)前功盡棄。比如在交接班、周末及節(jié)慶期間,特別是在目前企業(yè)深化改制的新形勢下,原來安全管理的模式可能會(huì)改變,再加上新員工的普遍增多,員工操作經(jīng)驗(yàn)以及安全防護(hù)能力還不強(qiáng),從而,使安全管理工作難度增大。這就要求員工不斷適應(yīng)新的要求,提高安全防護(hù)能力。試想,如果此時(shí)失去了有效的監(jiān)督,員工在困難的生產(chǎn)條件下,很容易產(chǎn)生碰運(yùn)氣的想法,能湊合就湊合,造成安全管理疲勞極限提前出現(xiàn)。
從某種意義上講,事故的發(fā)生是安全管理疲勞極限出現(xiàn)的必然結(jié)果。走出了安全管理疲勞極限的誤區(qū),安全工作也就有了可靠的基礎(chǔ)和保證。
安全是企業(yè)永恒的主題,只有起點(diǎn)而沒有終點(diǎn)。安全管理由于受到自然條件和員工綜合素質(zhì)的制約,在客觀上存在著一定的難度。但是,只要我們一如既往的堅(jiān)持國家安全生產(chǎn)的方針、政策,認(rèn)真執(zhí)行好安全法規(guī),樹立起“科技興安”的新觀念,在安全管理取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再加一把勁,再努一把力;各級(jí)安全管理者再細(xì)心一點(diǎn)、再深入一點(diǎn)、再嚴(yán)厲一點(diǎn),再多奉獻(xiàn)一點(diǎn),那么,我們就一定能夠在安全生產(chǎn)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐,也就一定能夠創(chuàng)下新的更長的安全周期。