黨和國家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十六屆五中全會明確提出,要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略之中。在實際工作中,生產(chǎn)經(jīng)營單位中黨的基層組織如何融入安全生產(chǎn)工作,在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮積極作用,是值得一些生產(chǎn)經(jīng)營單位黨的基層組織認真思考的課題。
一、問題的提出
隨著經(jīng)濟建設步伐的加快,市場競爭日趨激烈,點多、線長、面廣、設備及新工人增多等因素,使得安全生產(chǎn)的管理難度也越來越大。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有在保證安全的前提下,才能創(chuàng)造真正的效益。但安全生產(chǎn)管理在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的黨組織中的認識上卻存在偏差,認為安全工作是行政方面管的事兒,黨的基層組織只管思想工作,對安全生產(chǎn)可管可不管,或是由于沒有形成參與安全管理的工作機制,不知怎么管。
二、提高抓好安全生產(chǎn)工作的認識
1、抓好安全就是講政治。安全生產(chǎn)工作不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營方面的事情,更是一個嚴肅的政治問題。胡錦濤同志指出,高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是各級黨組織、黨群部門義不容辭的政治責任。
2、抓好安全才能保穩(wěn)定。安全是生產(chǎn)經(jīng)營單位穩(wěn)定的基礎。沒有安全的環(huán)境,職工的人身安全得不到保障,正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動必然會受到影響。而一旦發(fā)生安全事故,不僅造成人員傷亡和經(jīng)濟損失,而且瓦解人心,渙散凝聚力,嚴重的甚至導致生產(chǎn)經(jīng)營單位破產(chǎn)倒閉。因此,抓好安全生產(chǎn)是保障職工生命財產(chǎn)安全,維護一方穩(wěn)定的重要途徑。
3、抓好安全才能謀發(fā)展。發(fā)展是第一要務。事故往往造成人、財、物的嚴重破壞,極大地降低了生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟效益,甚至使生產(chǎn)經(jīng)營一度停滯不前。只有抓好安全生產(chǎn)才能避免或減少事故發(fā)生。所以說,抓安全就是保護生產(chǎn)力,抓安全才能謀發(fā)展。
三、在安全管理中發(fā)揮政治的優(yōu)勢作用
1、在安全監(jiān)管中發(fā)揮核心作用。在安全工作上,雖然主要是由行政方面組織實施,但黨政聯(lián)手確保安全生產(chǎn)、維護生產(chǎn)經(jīng)營單位穩(wěn)定的目標是一致的。黨的基層組織一方面要積極參與安全生產(chǎn)重大問題的決策,同時必須保證黨的"安全第一,預防為主"的安全生產(chǎn)方針在生產(chǎn)經(jīng)營單位中得到嚴格貫徹落實;另一方面黨的基層組織也應堅決支持各項安全生產(chǎn)決策的組織實施,做執(zhí)行安全生產(chǎn)決策的表率。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位的統(tǒng)一部署下,將安全工作的重點、難點和熱點作為黨的基層組織工作的著力點,把黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合起來,從而充分調(diào)動基層黨組織參與安全管理的積極性。在安全監(jiān)管上,既要建立健全安全監(jiān)督機制和安全生產(chǎn)事故責任追究制度,還要建立以黨的基層為核心,黨支部為紐帶,共青團、工會組織為助手的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍。通過健全制度和組織來保證安全監(jiān)管到位。
2、在安全生產(chǎn)中體現(xiàn)黨的先進性。在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨有一個成功的經(jīng)驗就是“支部建在連隊上”。今天,我們?nèi)匀灰凑?ldquo;哪里有安全問題,哪里就有黨的工作”,切實加強基層黨組織的建設,把安全考核作為基層黨支部建設評優(yōu)的條件和干部政績考核的重要內(nèi)容之一。在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,如開展“黨員安全管理責任區(qū)”和“黨員身邊無事故”等活動。
3、在安全文化建設中發(fā)揮積極作用。安全文化建設是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達到減少人為事故的目的。因此,黨的基層組織應配合行政積極開展探索安全文化建設的新途徑、新方法和新手段。研究現(xiàn)實條件下生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的特點和發(fā)展規(guī)律,研究職工的行為規(guī)范及各類事故中的人為因素及防范措施。緊緊圍繞安全生產(chǎn)的重點、難點和熱點問題開展關(guān)于安全生產(chǎn)的專題調(diào)研工作,廣泛聽取職工意見,提出積極可行的措施和建議。針對難點和熱點問題開展宣傳和思想政治工作,把安全文化建設納入黨的基層組織工作的總體安排,努力尋求思想政治工作與安全文化建設的最佳結(jié)合點。為安全文化建設提供有力的思想保證和輿論支持,使職工明白做好安全工作的重要性,不斷增強廣大職工自我安全保護的意識和自覺性。
4、在安全宣傳教育中發(fā)揮重要作用。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,黨的基層組織要深入施工現(xiàn)場,深入職工生活、家庭,宣傳黨的安全生產(chǎn)方針,了解職工的思想狀態(tài),解決生活和思想問題,增進信任和了解,使職工以良好的精神狀態(tài)投入工作。同時還應積極組織宣傳部門充分運用現(xiàn)代傳播媒介、輿論工具,開展安全理念、安全價值觀等的教育工作;工會組織要從維護職工安全權(quán)益入手,深入開展“我為安全做貢獻”和“安康杯”等活動;充分調(diào)動婦女組織參與反“三違”活動,以女性特有的溫情細膩打動職工,協(xié)調(diào)職工情緒,用親情、溫情呼喚安全,共同構(gòu)筑“三違”防線;結(jié)合青年工作實際,組織共青團員開展創(chuàng)建“青年安全文明崗”,發(fā)揮青年團員在安全生產(chǎn)中的突擊手作用。
總之,安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位黨的基層組織和每一個管理部門責無旁貸的事,“誰管都不越權(quán),誰說都不越位”。只有建立黨、政、工、青、婦齊抓共管的格局,才能保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn),真正把“三個代表”重要思想落到實處。